當(dāng)前位置：出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作人員備案管理辦法
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-01-12 11:19:53 【閱讀 】
(此通知由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)培訓(xùn)管理司于2015年5月26日發(fā)布)
第一章 強(qiáng)化審核責(zé)任
第一條 出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，為保證審核質(zhì)量，特實(shí)行出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核工作人員）備案管理制度。
第二條 各省區(qū)市外國(guó)專(zhuān)家局和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)引智歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）指定1-2名正式工作人員并在國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)培訓(xùn)管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)司）備案，具體負(fù)責(zé)出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作。
第三條 申報(bào)出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行材料時(shí)，須由已備案的審核工作人員審核簽字和主管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，方可報(bào)送培訓(xùn)司，否則不予受理。
第四條 審核工作人員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于出國(guó)（境）培訓(xùn)管理的文件精神與政策法規(guī)，全面掌握出國(guó)（境）培訓(xùn)基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉審核工作要求和辦理程序。
第五條 審核工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，切實(shí)履行職責(zé)，保守國(guó)家秘密。
第二章 實(shí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試備案制度
第六條 審核工作人員須事先參加培訓(xùn)司舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和考試?？荚囆问綖楣P試，滿(mǎn)分100分，90分及以上為合格。
第七條 培訓(xùn)司對(duì)經(jīng)過(guò)考試合格者予以備案，在國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局政府網(wǎng)站上公布出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作人員名單，并根據(jù)人員工作變動(dòng)情況等進(jìn)行及時(shí)更新。
第八條 為適應(yīng)人員變動(dòng)情況，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試原則上每年舉辦一次。特殊情況下，根據(jù)工作需要可臨時(shí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和考試。
第三章 完善審核和審批程序
第九條 培訓(xùn)司按照有關(guān)規(guī)定和要求，公開(kāi)項(xiàng)目執(zhí)行所需報(bào)批材料與辦理程序。
第十條 各單位負(fù)責(zé)同志及審核工作人員要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核報(bào)批材料，確保報(bào)送的掃描件與原件一致；確保審核留存的材料完備、符合要求，并保存5年。
第十一條 培訓(xùn)司在收到各單位報(bào)送的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行材料后，按照規(guī)定程序辦理。
第十二條 對(duì)于存在問(wèn)題的材料，經(jīng)過(guò)審批工作流程由培訓(xùn)司受理人員將所有問(wèn)題通過(guò) “因公出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”一次性告知,相關(guān)單位需按要求及時(shí)修改或補(bǔ)充有關(guān)材料。
第十三條 對(duì)于材料齊全且符合規(guī)定的項(xiàng)目，自受理之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)不符合要求的材料將予以退回。
第四章 健全考核評(píng)估機(jī)制
第十四條 建立出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作失誤計(jì)分制度。在報(bào)批材料中出現(xiàn) “一般問(wèn)題”，記1分；出現(xiàn)“較大問(wèn)題”，計(jì)3分；出現(xiàn) “重大問(wèn)題”，計(jì)8分，直接取消相關(guān)審核工作人員的備案。以年為計(jì)分周期進(jìn)行累計(jì)， 1年內(nèi)累計(jì)達(dá)到5分，將予以警告提醒；達(dá)到8分，取消相關(guān)審核工作人員的備案。每年1月1日對(duì)上一年度累計(jì)計(jì)分清零。
第十五條 當(dāng)事人被取消備案后，1年內(nèi)不得從事出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目的審核和申報(bào)工作，不得參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。對(duì)因不認(rèn)真履行審批（審核）職責(zé)而出現(xiàn)“較大問(wèn)題”、“重大問(wèn)題”的，按有關(guān)規(guī)定追究組團(tuán)單位、引智歸口管理部門(mén)或?qū)徟▽徍耍┎块T(mén)及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十六條 培訓(xùn)司將定期或不定期組織對(duì)各單位審核并留存的材料進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)存在問(wèn)題的單位將要求其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停其出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目的執(zhí)行和審批。
第五章 做好變動(dòng)銜接工作
第十七條 各單位要做好人員調(diào)整變動(dòng)的銜接工作。在審核工作人員調(diào)離出國(guó)（境）培訓(xùn)工作崗位時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告培訓(xùn)司，注銷(xiāo)其備案，同時(shí)要確保順利完成交接。有條件的單位要指定出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作后備人選，及時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，以免影響培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第六章 其他
第十八條 本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作人員實(shí)行持證上崗的意見(jiàn)》（外專(zhuān)發(fā)〔2012〕131號(hào)）及《關(guān)于公布首批出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作持證上崗人員名單及失誤判定依據(jù)的通知》（外專(zhuān)辦發(fā)〔2013〕42號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料清單
2.出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作失誤判定依據(jù)
附件1：
出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料清單
（一）需報(bào)國(guó)家外專(zhuān)局審核的材料
1.出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行申報(bào)表
2.邀請(qǐng)函及翻譯件
3.行程安排及翻譯件
4.出國(guó)（境）培訓(xùn)人員匯總表
5.經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（中央專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目）
6.涉及出國(guó)培訓(xùn)主題、組團(tuán)單位、國(guó)別、境外機(jī)構(gòu)變更及人數(shù)增加或大幅減少等情況，事先專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批件
（二）各單位審核并留存材料
1.專(zhuān)業(yè)翻譯證明
2.生活翻譯證明
3.雙跨團(tuán)組征求意見(jiàn)函及復(fù)函（其他部門(mén)邀請(qǐng)立法、司法、公安、民族、宗教和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)垂直管理單位的人員以及軍隊(duì)、武警人員參團(tuán)培訓(xùn)，相應(yīng)中央主管部委外事管理部門(mén)的同意函）
4.有出訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)外事審批權(quán)單位組團(tuán)通知
5.出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)審核證明（中央專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目）
6.省區(qū)市組織部項(xiàng)目參團(tuán)人員為本地區(qū)黨委管理干部及其后備干部的說(shuō)明
7.廳局級(jí)干部參團(tuán)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示
8.參加中長(zhǎng)期培訓(xùn)人員的BFT高級(jí)證書(shū)、相關(guān)水平考試、國(guó)外獨(dú)立學(xué)習(xí)或工作1年以上的證明
9.工作不滿(mǎn)3年人員參團(tuán)培訓(xùn)必要性說(shuō)明
附件2：
出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料審核工作失誤判定依據(jù)
（一）報(bào)批材料一般問(wèn)題
1.出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目材料清單中規(guī)定需報(bào)國(guó)家外專(zhuān)局審核的材料不齊全、不完整
2.邀請(qǐng)函和行程安排未按要求簽字（章）或不一致
3.上報(bào)材料中重要內(nèi)容中文翻譯件與外方原件不一致
4.邀請(qǐng)函過(guò)期
5.課堂授課和對(duì)口考察不足行程三分之二
6.工作日安排文化參觀、游覽等休閑項(xiàng)目以及占用工作時(shí)間長(zhǎng)距離旅行
7.在前往國(guó)家（地區(qū)）大選、重大節(jié)假日或局勢(shì)動(dòng)蕩期間安排境外培訓(xùn)
8.參訓(xùn)人員從事工作與培訓(xùn)主題不相關(guān)
9.匯總表信息出現(xiàn)錯(cuò)誤
10.審批類(lèi)項(xiàng)目人員匯總表無(wú)外事部門(mén)意見(jiàn)
11.審批類(lèi)項(xiàng)目組團(tuán)通知內(nèi)容缺少?lài)?guó)家外專(zhuān)局資助內(nèi)容
（二）報(bào)批材料較大問(wèn)題
12.未事先專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批同意，擅自更改培訓(xùn)組團(tuán)單位、改變培訓(xùn)國(guó)別（地區(qū)）或境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者報(bào)送項(xiàng)目培訓(xùn)主題與立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容不符及團(tuán)組人數(shù)增加或大幅減少
13.境外行程安排超過(guò)2個(gè)城市沒(méi)有特別理由并作說(shuō)明
14.無(wú)出訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)外事審批權(quán)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、培訓(xùn)中心等單位，下發(fā)雙跨培訓(xùn)團(tuán)組組團(tuán)通知或出具征求意見(jiàn)函
（三）報(bào)批材料重大問(wèn)題
15.使用虛假材料報(bào)批
16.各單位負(fù)責(zé)審核并留存材料按規(guī)定應(yīng)留存未留存，或者不符合規(guī)定違規(guī)派出
