當(dāng)前位置：孝感：讓少數(shù)民族擁有滿滿的獲得感和歸屬感
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2017-06-05 16:09:00 【閱讀 】
7年前，青海回族小伙馬全成到湖北省孝感市開(kāi)拉面館。遇到租賃店面難、開(kāi)店注冊(cè)難、招聘員工難、小孩入學(xué)難等諸多困難時(shí)，幸虧得到孝感市、區(qū)民宗部門(mén)的幫助，他才得以站穩(wěn)腳跟。
如今，馬全成的拉面館已發(fā)展成為清真拉面連鎖店，年?duì)I業(yè)額達(dá)200多萬(wàn)元，解決了20多名少數(shù)民族群眾的就業(yè)問(wèn)題。他本人被推選為孝感市清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，他的拉面館被命名為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。
“這一切都離不開(kāi)黨和政府的關(guān)心。我將繼續(xù)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范，推出更多美食，回報(bào)社會(huì)對(duì)我全家的幫助。”馬全成說(shuō)。
孝感市有少數(shù)民族戶籍人口1萬(wàn)余人、少數(shù)民族流動(dòng)人員3000余人。近幾年，孝感市以促進(jìn)各民族交往交流交融為重點(diǎn)，以幫助少數(shù)民族群眾更好地融入城市為目的，著力推進(jìn)城市民族工作社會(huì)化、制度化、規(guī)范化、法治化、精細(xì)化，不斷提升少數(shù)民族群眾的幸福指數(shù)，讓少數(shù)民族同胞擁有滿滿的獲得感和歸屬感。
高位推動(dòng)：
構(gòu)建大格局 匯聚大合力
孝感市高度重視城市民族工作，從健全機(jī)制著手，圍繞“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的目標(biāo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作”的工作格局。
市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)不定期聽(tīng)取民族工作情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)民族工作問(wèn)題；將加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理納入全市“十三五”市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)為民辦100件實(shí)事項(xiàng)目；將涉民族宗教領(lǐng)域的維穩(wěn)工作納入全市社會(huì)管理綜合治理責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，年終由民宗部門(mén)量化考核評(píng)分……一系列強(qiáng)有力的措施，為孝感做好城市民族工作保駕護(hù)航。
為推動(dòng)民族工作有序開(kāi)展，孝感市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，有力地夯實(shí)了基層民族宗教工作基礎(chǔ)。
2012年，孝感市被國(guó)家民委列為全國(guó)“第三批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)城市”。以此為契機(jī)，該市制訂出臺(tái)了建設(shè)實(shí)施方案，明確將少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理工作納入有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)民族事務(wù)由單一部門(mén)管理逐步向社會(huì)化綜合管理轉(zhuǎn)變。
孝感市還充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳等部門(mén)的宣傳引導(dǎo)作用，民宗系統(tǒng)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)、少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)等協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)疏導(dǎo)作用，政法、公安、司法、信訪等部門(mén)的依法調(diào)處作用，打好民族事務(wù)服務(wù)管理的“組合拳”，匯聚做好民族工作的強(qiáng)大合力。
為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，孝感市將少數(shù)民族人員、涉民族因素矛盾糾紛及清真網(wǎng)點(diǎn)納入全市網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)。依托網(wǎng)格員建立少數(shù)民族人員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，不定期組織街道、社區(qū)和公安等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查摸底，了解孝感城區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人員家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、流出流入地等情況，建立了較為完備的臺(tái)賬資料庫(kù)。
如今，孝感城區(qū)成立了少數(shù)民族群眾服務(wù)中心，制訂了“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有資料、有活動(dòng)，做到統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一工作模式，確保規(guī)范化服務(wù)有序開(kāi)展。在少數(shù)民族居民較多的社區(qū)，設(shè)立了民族工作窗口，搭建了“八個(gè)一”的社區(qū)服務(wù)體系，即一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一條熱線、一個(gè)窗口、一張卡片、一本指南、一支隊(duì)伍、一個(gè)品牌，讓社區(qū)成為聯(lián)系、服務(wù)、團(tuán)結(jié)少數(shù)民族居民的前沿陣地。
同心同行：
營(yíng)造好氛圍 增進(jìn)大團(tuán)結(jié)
社區(qū)是城市民族工作的關(guān)鍵抓手。孝感市以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為抓手，積極構(gòu)建各民族互嵌的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，形成社區(qū)各族居民手足相親、守望相助、相互尊重、共同發(fā)展的良好氛圍。
在孝南區(qū)新華街中山社區(qū)活動(dòng)室，以“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展”為主題的書(shū)畫(huà)展吸引了眾多居民的目光。2012年5月，中山社區(qū)“社區(qū)活動(dòng)室”投入使用后，轄區(qū)少數(shù)民族居民十分樂(lè)于參與。社區(qū)順勢(shì)成立民族書(shū)法社、民族藝苑和民族舞蹈隊(duì)，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。
在孝南區(qū)廣場(chǎng)街一宮社區(qū)，居住著100多位少數(shù)民族居民。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，每逢春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和開(kāi)齋節(jié)等少數(shù)民族重大節(jié)日，社區(qū)都會(huì)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，組織少數(shù)民族同胞開(kāi)展座談會(huì)、征求意見(jiàn)懇談會(huì)及各類文藝活動(dòng)，豐富他們的文化生活。
在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作引導(dǎo)下，這些年來(lái)，孝感市先后涌現(xiàn)了一批各具特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。截至目前，全市有15個(gè)社區(qū)被命名為省、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范基地，產(chǎn)生了廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
良好的民族工作氛圍，來(lái)自持續(xù)不斷的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。為使宣教活動(dòng)更具有大眾化、實(shí)體化和人文化，孝感市把每年9月確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育月”，建立了由多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育機(jī)制，聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
民族團(tuán)結(jié)教育要抓“關(guān)鍵少數(shù)”。市縣兩級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組將民族政策理論納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院將民族政策理論納入培訓(xùn)學(xué)員必授課題。市民宗部門(mén)連續(xù)3年舉辦“全市基層民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班”，180多名基層民族工作者參加培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批明白人、帶頭人、熱心人。
近幾年，孝感市連續(xù)4年在市電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)專欄宣傳民族知識(shí)和民族團(tuán)結(jié)典型；在城區(qū)人流集中地開(kāi)設(shè)了9個(gè)民族政策宣傳櫥窗，繪制民族風(fēng)情文化墻300余米，制作宣傳展板20余塊；在市人民廣場(chǎng)播放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步影片10余場(chǎng)，發(fā)放連心服務(wù)卡片1000余份，以潤(rùn)物無(wú)聲的方式營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)氛圍。
關(guān)愛(ài)相助：
解難辦實(shí)事 共建大家庭
民生連民心，關(guān)注少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決涉及切身利益的問(wèn)題，是做好民族工作的關(guān)鍵。為此，孝感市先后研究解決了清真食品肉食補(bǔ)貼、少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理體系建設(shè)等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
近幾年，全市共為100余名少數(shù)民族群眾解決子女上學(xué)問(wèn)題，為20余名少數(shù)民族困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金；共幫助困難少數(shù)民族解決廉租房20余戶，爭(zhēng)取危房改造補(bǔ)助3萬(wàn)余元，申辦低保120余戶，申報(bào)大病救助2萬(wàn)余元。
為讓少數(shù)民族流動(dòng)人員“進(jìn)得來(lái)、留得住、能致富”，孝感市實(shí)行“同城化待遇、屬地化管理、市民化服務(wù)”政策。在涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員隨遷子女入學(xué)、辦理營(yíng)業(yè)證照等難題方面，協(xié)調(diào)工商、教育等部門(mén)給予適當(dāng)傾斜。
孝感高中每年接收30余名西藏學(xué)生，為他們提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和生活保障。近3年來(lái)，孝感市領(lǐng)導(dǎo)率市民宗局、建藏援藏協(xié)會(huì)等單位在藏歷新年、春節(jié)等重大節(jié)日期間組織對(duì)西藏學(xué)生看望慰問(wèn)，送去學(xué)習(xí)用品等物資，讓他們感受到家的溫暖。
針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人員經(jīng)營(yíng)攤位不固定、流動(dòng)性大、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，孝感市城管部門(mén)主動(dòng)幫助選址，積極引導(dǎo)他們?nèi)氲杲?jīng)營(yíng)，或指定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)限進(jìn)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，納入規(guī)范管理范疇。
孝南區(qū)還對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展“三幫一”的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，即由一位民警、一位社區(qū)干部和一位民族工作聯(lián)絡(luò)員與一名少數(shù)民族個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶共建，切實(shí)讓少數(shù)民族同胞感受到社會(huì)大家庭的溫暖。細(xì)致周到的服務(wù)，讓少數(shù)民族流動(dòng)人員與這個(gè)城市的距離越來(lái)越近。
