休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共。

鑄牢中華民族共同體意識，“四個與共”道出了各族群眾“在一起”的堅(jiān)強(qiáng)決心。

共謀、共建、共管、共評、共享。

推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，“五共”原則闡明了基層治理需群眾“一起干”深刻內(nèi)涵。

如何進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識？如何將各族群眾關(guān)系從“在一起”空間距離，升級為“一起干”心靈連接？如何通過共同締造活動開展加深各民族群眾之間的情感信任？

湖北省積極踐行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，把“各民族美好生活與幸福家園共同締造”作為鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐路徑，找準(zhǔn)各族群眾共同關(guān)心的“最大公約數(shù)”，激發(fā)共同締造內(nèi)生動力，從村頭巷尾、門前屋后的大事小事做起，破解基層治理難題，推動各族群眾共建美好家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

察民情，找準(zhǔn)“最大公約數(shù)”

湖北是多民族省份，56個民族俱全，少數(shù)民族人口呈現(xiàn)出大分散、小聚居分布格局。一個社區(qū)、村落中居民民族成份不同，生活中的訴求卻存在大量重疊交叉處。

基層治理涉及各族群眾切身利益，只有摸清基層實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變“大包大攬建設(shè)”的思想，為群眾提供說話的機(jī)會和平臺，才能讓群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。

恩施州通過鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)各民族交往交流交融。

恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)蘭香小院是一處侗族聚居村落，同時居住著漢族、土家族、苗族等多個民族。村民雖訴求各異，卻一致謀求“最大公約數(shù)”。通過座談交流、村組夜話、屋場會等多種形式，運(yùn)用干部入戶走訪、包保聯(lián)系制度和微信群、QQ群等平臺，收集民意需求，形成問題清單。經(jīng)分類梳理，由院落理事會進(jìn)行合規(guī)性初步審議，再提交群眾會表決通過，累計(jì)收集意見48條，通過院落理事會商討23條被納入共建項(xiàng)目，形成項(xiàng)目清單及時解決。

找準(zhǔn)各民族群眾的“普遍關(guān)切”和“急難愁盼”，才能調(diào)動起大伙兒共同締造的行動熱情。走進(jìn)五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)大房坪社區(qū)麻溪沖小區(qū)，綠樹成蔭，草坪連片，流水潺潺……此前，綠化是無物業(yè)小區(qū)長期以來“老大難”，由于無人管護(hù)，樹林中垃圾遍地、雜草叢生，周邊居民反映強(qiáng)烈。社區(qū)為此發(fā)動群眾參與“認(rèn)領(lǐng)一棵樹，共護(hù)幸福林”活動?！罢J(rèn)領(lǐng)一棵樹”所帶來的共同締造化學(xué)反應(yīng)迅速引爆。麻溪沖召開20多場懇談會征求意見建議。經(jīng)社區(qū)黨支部匯總梳理，“大黨委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研討解決辦法，縣委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研并支持決策，過去臟亂差的麻溪沖“無人理小區(qū)”變成了人人管的“最幸福小區(qū)”。

長陽土家族自治縣三漁沖村黨支部圍繞天然氣入戶項(xiàng)目先后召開3場灣組會，參與群眾256人。按照群眾提議、支部審議和群眾表決的方式，—致通過《三漁沖村天然氣入戶共同締造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。通過堰灣楠樹下議事，82戶群眾代表現(xiàn)場簽訂《天然氣入戶共同締造項(xiàng)目承諾書》，同意率達(dá)到100%。為保障項(xiàng)目后期運(yùn)維，群眾還推選出7名黨員代表和群眾擔(dān)任項(xiàng)目小組長，會同天然氣技術(shù)專家成立項(xiàng)目監(jiān)督理事會，共同管進(jìn)度、管協(xié)調(diào)、管質(zhì)量、管后期，讓群眾真正成為了天然氣項(xiàng)目建設(shè)管理的主角。

基層治理的場景紛繁復(fù)雜，在多民族社區(qū)、村落中開展共同締造活動需要考量的因素更多，只有找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，才能驅(qū)動基層治理“乘風(fēng)破浪”，方能跑出“共同締造”加速度。

隆冬時節(jié)，12公里的向家河靜靜地流過宣恩縣萬寨鄉(xiāng)的向家村、長堰溝、芷藥坪、石心河4個村。2023年4月，萬寨鄉(xiāng)成立了宣恩縣第一個聯(lián)村黨組織——向家聯(lián)村黨委。從自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才配備等實(shí)際出發(fā)，向家聯(lián)村黨委按照整合要素、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展思路。以聯(lián)村集體為股東，聯(lián)合成立恩施州鑫聯(lián)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，除去企業(yè)日常開銷、工人工資等成本，剩下的收益都?xì)w聯(lián)村集體所有。

聯(lián)村黨委成立后，打破行政村邊界，整治撂荒地480畝，流轉(zhuǎn)4個村農(nóng)戶共1200畝土地，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。土地平整后，2000平方米的連棟科研育苗棚、1萬平方米的立體種植連體棚和10萬平方米的單體種植棚相繼建起來，通過輪作耕種，發(fā)展草莓、西瓜、羊肚菌、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，向家片區(qū)農(nóng)耕研學(xué)、餐飲民宿、采摘體驗(yàn)、觀光露營、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大功能分區(qū)已初步形成。

湖北省全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興一攬子政策，加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。圖為鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)——椪柑。

神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持把會議室搬到群眾屋場，做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想。林區(qū)黨委副書記、政法委書記饒紅梅親自帶隊(duì)與群眾促膝交談，了解情況，詢問存在的困難和問題，鼓勵和引導(dǎo)群眾積極主動參與。同時，按照“一戶一策”主動上門征求意見建議，多次組織“諸葛會”圍繞美麗鄉(xiāng)村“怎么建”“建成什么樣”“由誰來建設(shè)”“建后誰來管”，老舊設(shè)施“怎么改”“改成什么樣”“由誰來改造”“改后誰來管”開展討論。充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)讓干部和群眾想在一起、謀在一起、干在一起。

恩施土家族苗族自治州咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)雞鳴壩村組建了機(jī)制健全的鄉(xiāng)賢理事會和院落議事會，吸納600多名熱心村民參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范院落建設(shè)。在院落改造中，鄉(xiāng)賢覃光培主動將自家吊腳樓改造修繕，免費(fèi)提供給黨小組、網(wǎng)格和院落理事會作為活動場所。黨員覃子端帶領(lǐng)村民籌資60余萬元，讓地10余畝，安裝路燈、修繕古井及刻著“皇恩寵賜”的清代朝門。村民陳艷捐贈的1.6畝土地建成的院落“同心池”水車和荷葉相映成景。如今在雞鳴壩村馬家營院落，“最美帶頭人”故事宣傳欄十分醒目，竹籬笆圈住的小菜園在夏日里郁郁蔥蔥，整潔漂亮的院落引來不少外村人前來游玩。

聚民意，讓群眾唱主角

只有堅(jiān)持民事民提，把群眾的需求作為共同締造的前提基礎(chǔ)，堅(jiān)持讓群眾唱主角，才能充分發(fā)揮群眾創(chuàng)造力，讓群眾融入基層治理體系、成為美好環(huán)境與幸福生活的主導(dǎo)者和踐行者，才能實(shí)現(xiàn)黨和人民同心同向，共創(chuàng)美好環(huán)境與幸福生活。

恩施土家族苗族自治州來鳳縣共確定9個共同締造試點(diǎn)村（社區(qū)），通過制度建設(shè)為共同締造提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

共同締造活動開展以來，來鳳縣組織縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)聯(lián)系，從鄉(xiāng)賢中選優(yōu)充實(shí)村“兩委”班子，并縱向健全“黨支部+黨小組+黨員中心戶+村民自治組織”四級組織架構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到灣組，橫向?qū)嵭小鞍?lián)戶”制度。截至目前，全縣共成立黨小組58個，黨員中心組192個。其中，來鳳縣精神堡社區(qū)整合志愿者、下沉黨員干部、社會組織等各方力量，組建6支“張富清先鋒隊(duì)”，借助來鳳“金太陽”、愛心媽媽協(xié)會等社會組織作用，開展義務(wù)巡邏、愛心義剪、便民服務(wù)等各類活動，服務(wù)居民3000余人次。

“筆陡峭壁兩面山，中間只有丈把寬，出門都是光棍漢，油鹽全靠賣雞蛋”是宜昌市點(diǎn)軍區(qū)車溪村曾經(jīng)的真實(shí)寫照。近年來，車溪村堅(jiān)持以“民族團(tuán)結(jié)親如一家”為根本，以景村一體融合發(fā)展為支撐，推動“共同締造”走深走實(shí)。大力實(shí)施生態(tài)家園工程、安全飲水工程、村組公路硬化工程、特色民居改造工程，全村90%的戶實(shí)現(xiàn)了環(huán)保、綠色、健康的居住目標(biāo)，生活水平得到極大提升；村里設(shè)有民俗博物館、農(nóng)耕博物館、水車博物館、畢茲卡演藝廳、擺手堂等；深入挖掘居民中的能工巧匠、才子藝人，組建“四隊(duì)三會一社”“ “三會一社”，豐富了社區(qū)居民的文化生活。如今的車溪，村民富了、村貌靚了、觀念新了，全村各族群眾親如一家，生活蒸蒸日上。

宜昌市伍家崗街道江山社區(qū)位于宜昌市城東，轄區(qū)內(nèi)有漢族、土家族、苗族、回族、滿族、蒙古族等18個民族。江山社區(qū)形成社區(qū)大黨委、小區(qū)黨組織、包聯(lián)單位、轄區(qū)單位、黨員志愿者“五位一體”的基層組織體系，持續(xù)優(yōu)化“點(diǎn)單”機(jī)制，累計(jì)辦成群眾關(guān)心的實(shí)事200余件；吸納80名少數(shù)民族群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，共同參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、困難幫扶、文明創(chuàng)建等工作。在群眾共治共管平臺上，江山社區(qū)還建立起與各族商戶間“一對一”“一對多”長期幫扶機(jī)制，組織就業(yè)技能培訓(xùn)會、招聘會，外來各民族群眾從業(yè)人員就業(yè)率達(dá)100%，幫助擴(kuò)大經(jīng)營和增加收入，讓他們能夠留得下、穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能致富。

從干部說話到群眾當(dāng)家唱主角，共治平臺拉近黨員干部和居民群眾的距離，讓基層治理在“共同締造”中逐步將“你和我”變成“我們”。

鶴峰縣石龍洞村新貌。

鶴峰縣石龍洞村過去因地質(zhì)條件、交通短板讓村民吃旅游飯吃不飽、吃農(nóng)業(yè)飯吃不好，湖北省民宗委工作隊(duì)進(jìn)駐后，與村“兩委”一邊積極爭取財(cái)政資金落地石龍推進(jìn)交通建設(shè)，一邊謀劃用好幫扶資金彌補(bǔ)交通短板，同時還引導(dǎo)鄉(xiāng)賢支持加強(qiáng)人居環(huán)境微改造，努力把交通條件改善與人居環(huán)境整治、共同體建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)。廣大村民參與村莊建設(shè)，改善了居住條件，增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)關(guān)系，帶來了經(jīng)濟(jì)收益，越來越多的村民回村發(fā)展，越來越多的游客來村休閑，村民的物質(zhì)和精神生活都得到持續(xù)改善。

鶴峰縣走馬鎮(zhèn)的圍鼓隊(duì)在該鎮(zhèn)木耳山萬畝生態(tài)茶園基地展示圍鼓才藝。

武漢市武昌起義門社區(qū)的維吾爾族姑娘古力加馬力，因?qū)W習(xí)語言與起義門社區(qū)結(jié)下緣分。她在社區(qū)“紅石榴學(xué)堂”學(xué)文化、學(xué)技能、交朋友，成為紅石榴志愿服務(wù)隊(duì)的一員。在她的帶動下，眾多的“超級馬力”們積極參與文明創(chuàng)建、環(huán)境美化等工作中，凝聚起各族群眾共同締造幸福家園的“大合力”。此外，依托新就業(yè)群體驛站，起義門社區(qū)還升級打造司機(jī)之家“一站一家”式共建性服務(wù)陣地、“紅色方向盤”志愿服務(wù)隊(duì)等群眾自我服務(wù)平臺，有效發(fā)揮該群體戶外工作“一線探頭”作用。

 惠民生，攜手和諧家園

“共同締造”不是一個遙不可及的理念，更不是遠(yuǎn)在云端的目標(biāo)。它以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，實(shí)實(shí)在在以人民根本利益為中心，致力于改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事，圍繞群眾切身利益、最關(guān)心的事而運(yùn)行。

宣恩縣曉關(guān)侗族鄉(xiāng)桐子營村結(jié)合“村莊清潔日”活動，對公路水溝清理整治，增設(shè)垃圾收集箱，調(diào)整垃圾收集點(diǎn)，對組級庭院進(jìn)行花草美化。同時，突出黨員帶頭示范，帶動群眾有錢出錢、有物出物、有力出力，動員家人親友以“一把掃帚、一個籮筐、一個鏟子”作為工具，帶領(lǐng)村民“自覺自愿自發(fā)”修葺房前屋后地帶。

湖北省以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為載體，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅、體旅、康旅等深度融合。圖為秀美的特色村寨——宣恩縣彭家寨。

“各族兄弟姐妹心連心，我們攜手和諧家園……”清江河畔，群山如黛，好一幅美麗的山水畫卷；吊腳樓前，院壩稻場，好一場熱鬧的篝火晚會。湖北省宜昌市長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)十五溪村土家農(nóng)民劉宗秀，在家門口舉辦了一場篝火晚會，深情贊頌著黨的好政策。她向大家動情地講述著 “公路修到家，自來水管連到家，現(xiàn)在祖孫四代在一起，日子越過越紅火的故事”。

2023年國慶長假期間，枝江市董市鎮(zhèn)石匠店村的“草莓農(nóng)莊”成了游客的“打卡地”，生意十分興隆火爆。老板娘姚薩仁高娃身穿艷麗的民族服飾，講著一口流利的普通話，穿梭在客人中間，一邊邀請客人唱民謠，一邊激動地說道，是黨的民族政策，讓我過上幸福的生活……現(xiàn)在，這位嫁來枝江的蒙古族媳婦姚薩仁高娃，已完全適應(yīng)了枝江石匠店村的生活。姚薩仁高娃和丈夫尹龜靈相識相知在內(nèi)蒙古黃鶴樓大酒店。兩人經(jīng)歷相似，志趣相投，很快相戀并進(jìn)入婚姻。2008年，他們回到尹龜靈的家鄉(xiāng)枝江市董市鎮(zhèn)石匠店村，開起了一家名為“草莓農(nóng)莊”的餐館。小飯店?duì)I業(yè)之初，客流量不多，日常經(jīng)營常常入不敷出。村委會、“三峽·紅石榴”志愿服務(wù)隊(duì)了解到他們的困境后，主動上門為他們牽線搭橋，讓他們到附近經(jīng)營良好的特色農(nóng)家樂去學(xué)習(xí)。經(jīng)過多方努力，他們把“草莓農(nóng)莊”開成一家特色餐館，打造成一座民族團(tuán)結(jié)的橋梁。

在鄂外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)厝罕娨黄饘懘郝?lián)。

荊州市新風(fēng)社區(qū)居住著來自青海、新疆、貴州、西藏、內(nèi)蒙古等全國多個地區(qū)的各民族群眾。社區(qū)以錦繡華庭小區(qū)為試點(diǎn)，打造“紅色議事廳”、選舉“小區(qū)微管家”。微管家們帶著議事廳里群眾的提議，動員居民參與解決。加裝電動車停車棚、整治小區(qū)內(nèi)墻面廣告、清掃草地垃圾……作為老舊小區(qū)中見怪不怪、熟視無睹的老舊小區(qū)“常見病”，一個個與群眾日常生活息息相關(guān)的問題均被逐一解決。

來鳳縣綠水鎮(zhèn)老寨村大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，積極開展“最美”“平安”系列評選活動，讓崇善向美成為群眾共同追求。通過開展“四點(diǎn)半課堂”“童伴之家”“小手拉大手”等活動，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

頭頂同一片天空，腳踏同一方土地。深深期許，凝聚砥礪前行勇氣；殷殷關(guān)懷，溫暖各族人民心田。荊楚大地56個民族始終心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征上，定能共創(chuàng)中華民族大家庭的美好未來。