當前位置：2016年度統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)費項目 績效評價情況報告（摘要）
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2017-10-11 15:35:22 【閱讀 】
一、基本情況
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統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨和國家工作全局的重要方面，是黨的特殊群眾工作。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為建設(shè)中國特色社會主義，為祖國的和平統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興作出積極貢獻。
中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部是湖北省委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人士、增進共識、加強團結(jié)等職責。
2016年度統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)費項目主要用于開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳調(diào)研、黨外代表人士隊伍建設(shè)、多黨合作、民族宗教、非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)、黨外知識分子、無黨派人士、新的社會階層人士等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工作，是我省堅持好、完善好、落實好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要保障。
本項目是常年性、延續(xù)性項目，項目資金納入了中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部（以下簡稱：省委統(tǒng)戰(zhàn)部）2016年部門預(yù)算，項目經(jīng)費來源為省級財政公共預(yù)算財政撥款。
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1.本次績效評價采用的評價方法
在評價過程中主要交叉采用下列方法：
（1）目標比較法。指通過對統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)費項目的實際產(chǎn)出與預(yù)定目標的比較，分析完成目標或未完成目標的原因，從而評價績效狀況的方法。
（2）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
?。?）公眾評判法。針對部分支出難以直接用量化指標計量其支出效益的，通過項目服務(wù)對象、公眾滿意度調(diào)查等方式進行評判。
2.績效標準
根據(jù)項目特點、評價目的、信息采集、評價環(huán)境等客觀條件，靈活運用了下列標準進行評價：
?。?）計劃標準。以實現(xiàn)制定的目標、預(yù)算等預(yù)計數(shù)據(jù)作為評價財政支出績效的標準。
?。?）定量標準。通過數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計信息，綜合運用統(tǒng)計學方法對標準值進行測定。
?。?）定性標準。針對無法量化或量化難度較大的指標進行評價。
二、評價結(jié)果及主要經(jīng)驗
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2016年統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)費項目總體目標明確，預(yù)算編制具體合理；項目資金執(zhí)行到位，資金使用不存在截留、挪用、虛列支出等情況；項目較好的完成了預(yù)定績效目標，包括項目產(chǎn)出指標和項目效益指標，為今后該項目的資金預(yù)算合理編制和項目績效目標管理等方面提供了良好的參考依據(jù)。本次項目績效評價綜合評分結(jié)果為93.32分，評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。
（二）主要經(jīng)驗
2016年，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神及習近平總書記系列重要講話精神，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進“五個湖北”建設(shè)作出了貢獻。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。省委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視項目實施及績效管理工作，將績效管理工作與目標責任制管理工作相結(jié)合，納入重要議事日程，作為重點工作，強化措施推進落實。
2.增進了共識。把學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。全年舉辦了主體培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)黨外代表人士近950人次。深入開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”“同心服務(wù)團”等主題實踐活動，開辦 “荊楚統(tǒng)戰(zhàn)”官方微信公眾號,在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新陣地。進一步凝聚了思想共識，促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.創(chuàng)新模式，搭建平臺。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與社會服務(wù)。深入開展“千企幫千村，脫貧奔小康”活動，2016年組織動員2396家民營企業(yè)結(jié)對幫扶2692個建檔立卡貧困村，實施幫扶項目4270個，協(xié)調(diào)投入幫扶資金38.73億元，輻射貧困人口36.97萬人。充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，促進了湖北經(jīng)濟建設(shè)健康快速發(fā)展。
4.統(tǒng)籌推進全局發(fā)展。嚴格貫徹落實中央及省委重大工作部署，推進五大關(guān)系的和諧發(fā)展，為全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開啟中國夢的湖北篇創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、主要問題
1.項目資金預(yù)算的準確性不足，資金使用的執(zhí)行率偏低。項目年初預(yù)算1064萬元，實際執(zhí)行684.79萬元，項目資金執(zhí)行率64.46%，財政資金的使用效率需要提高。
2.年內(nèi)開展構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等調(diào)研工作對調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤力度不夠，調(diào)研質(zhì)量和工作實效還有待進一步增強。
3.項目績效指標體系設(shè)立科學性有待完善，部分預(yù)算績效指標設(shè)立不合理。統(tǒng)戰(zhàn)工作是長期的持續(xù)特性工作，短期內(nèi)許多效果指標無法定量來衡量體現(xiàn)。
四、工作建議
1.提高項目預(yù)算的預(yù)見性和準確性，綜合上年度目標任務(wù)完成情況、實施效果等，結(jié)合本次績效評價的結(jié)果，在2018年的預(yù)算編制中進一步改進，科學合理編制績效預(yù)算，提高項目工作的預(yù)見性，增強預(yù)算的執(zhí)行效率。
2.加強調(diào)查研究的深度和廣度，多聽取各方面特別是基層的意見，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題積極跟進，強化調(diào)研成果應(yīng)用，努力提高工作質(zhì)量和工作實效。
3.針對項目特點，科學合理、全面細致、細化量化設(shè)立指標評價體系，整理擴充項目指標庫，完善指標歷史數(shù)據(jù)、佐證材料的取得方式等信息，保證項目評價指標的實用可操作性、規(guī)范性，同時也為次年績效預(yù)算的申報工作打下堅實的基礎(chǔ)。
