當(dāng)前位置：看湖南打造統(tǒng)戰(zhàn)工作“升級(jí)版”
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-01-12 14:52:53 【閱讀 】
湖南是全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作大省。隨著新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線如何更好地彰顯價(jià)值、體現(xiàn)作為？中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部給出的答案是結(jié)合實(shí)際，聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，使統(tǒng)戰(zhàn)工作常做常新。
連續(xù)7年，湖南在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)言介紹“湖南經(jīng)驗(yàn)”，今天我們?yōu)榇蠹覉D解“湖南經(jīng)驗(yàn)”背后的故事，一起聽(tīng)聽(tīng)他們同心向上的聲音。
自1994年開(kāi)始，中共湖南省委和各民主黨派共同探索了“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的專題調(diào)研模式。歷經(jīng)20余年，這一模式已成為全省各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士參政議政的一大特色和工作品牌，成為省委集思廣益、科學(xué)決策、民主決策的一種重要形式，被稱為參政議政的“湖南模式”。
2007年，這一創(chuàng)新舉措寫(xiě)入了《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)。
2008年，在這一模式基礎(chǔ)上，建立了“縱向?qū)崿F(xiàn)民主黨派中央、省、市三級(jí)組織聯(lián)動(dòng)，橫向與其他省市、有關(guān)高校、科研院所多方互動(dòng)”的調(diào)研新方式。
2014年，建立各民主黨派省委向中共省委建言獻(xiàn)策的“直通車”制度，提升了各民主黨派省委建言獻(xiàn)策的時(shí)效性和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率。
制度的不斷完善，讓各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政的平臺(tái)更加廣闊：近年來(lái)，共提交120余項(xiàng)重大調(diào)研成果，意見(jiàn)建議1000余條，大多進(jìn)入了省委、省政府的重大決策部署，促成了一批事關(guān)湖南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
從“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”為發(fā)展“造血”到“五大平臺(tái)”號(hào)召統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域人才獻(xiàn)計(jì)湖南科學(xué)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，湖南統(tǒng)戰(zhàn)人一直在路上，步伐鏗鏘有力。
2011年，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)一步整合工作品牌，全力啟動(dòng)“同心工程”。2013年初，又明確“同心工程”在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中的新定位，提出了圍繞湖南“四大區(qū)域板塊”發(fā)展需求、因情施策實(shí)施“同心工程”的新思路，打造統(tǒng)戰(zhàn)工作“升級(jí)版”。
——長(zhǎng)株潭板塊，突出“兩型”主題，引導(dǎo)非公企業(yè)建立“保護(hù)母親河公益基金”，組織黨外人士圍繞湘江飲用水安全、重金屬污染治理等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。
——湘南板塊，突出“承接”主題，組織粵港澳臺(tái)和海外人士開(kāi)展“海聯(lián)三湘行”多項(xiàng)引資引智活動(dòng)。
——大湘西板塊，突出“扶貧”主題，組織民主黨派、無(wú)黨派人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等重點(diǎn)開(kāi)展教育、產(chǎn)業(yè)、公益扶貧，推動(dòng)實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程。
——洞庭湖板塊，組織黨外專家學(xué)者開(kāi)展科研攻關(guān)、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。
湖南統(tǒng)戰(zhàn)終堅(jiān)持做活“人”的文章，積極搭建教育實(shí)踐平臺(tái)，全省黨外干部隊(duì)伍建設(shè)一直走在全國(guó)前列。
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨同黨外人士合作共事的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)制度性文件，啟動(dòng)實(shí)施了“百千萬(wàn)黨外人才計(jì)劃”，有計(jì)劃地把有潛力的黨外后備人才放到同心工程平臺(tái)上去鍛煉，實(shí)現(xiàn)了從“參政議政”到“施政為政”的角色轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)得到全面提升。在湖南，全省黨外人士擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員、人大代表2.8萬(wàn)人，實(shí)職安排黨外干部2萬(wàn)余人，全省安排黨外正職達(dá)660名……隨著一大批黨外干部人才脫穎而出，黨同黨外人士肝膽相照、合作共事的局面日益完善、鞏固。
“五大關(guān)系”維護(hù)和諧穩(wěn)定
全省統(tǒng)一戰(zhàn)線努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系“五大關(guān)系”的和諧，服務(wù)湖南改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
——中共湖南省委和各級(jí)黨委把多黨合作列入重要議事日程，將政治協(xié)商列為重大問(wèn)題決策的必經(jīng)程序，充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用。除召開(kāi)多黨合作座談會(huì)、參政議政調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)及各類民主協(xié)商會(huì)議外，省委、省政府有關(guān)部門(mén)還堅(jiān)持每年就全省黨風(fēng)廉政建設(shè)、法院、檢察院等方面工作，向黨外人士通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
——積極整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，推動(dòng)武陵山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施愛(ài)德基金項(xiàng)目，加強(qiáng)民族地區(qū)人才培養(yǎng)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。
——扎實(shí)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士奉獻(xiàn)社會(huì)，支持開(kāi)展佛文化節(jié)、道文化節(jié)、國(guó)際道教論壇等活動(dòng)，促進(jìn)宗教界和諧穩(wěn)定。
——積極做好新的社會(huì)階層人士工作，先后開(kāi)展“十萬(wàn)招工扶貧”、“溫暖工程”、“感恩行動(dòng)”等活動(dòng)，幫助困難群眾解決就業(yè)、脫貧等實(shí)際問(wèn)題。省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
——運(yùn)用湖南省海外聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)聯(lián)會(huì)、湖南歐美同學(xué)會(huì)、湖南中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)等，密切與港澳臺(tái)海外社團(tuán)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與交往，進(jìn)一步增強(qiáng)中華文化的凝聚力和向心力。
連續(xù)7年，湖南在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)言介紹“湖南經(jīng)驗(yàn)”，今天我們?yōu)榇蠹覉D解“湖南經(jīng)驗(yàn)”背后的故事，一起聽(tīng)聽(tīng)他們同心向上的聲音。
參政議政的“湖南模式”
2007年，這一創(chuàng)新舉措寫(xiě)入了《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)。
2008年，在這一模式基礎(chǔ)上，建立了“縱向?qū)崿F(xiàn)民主黨派中央、省、市三級(jí)組織聯(lián)動(dòng)，橫向與其他省市、有關(guān)高校、科研院所多方互動(dòng)”的調(diào)研新方式。
2014年，建立各民主黨派省委向中共省委建言獻(xiàn)策的“直通車”制度，提升了各民主黨派省委建言獻(xiàn)策的時(shí)效性和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率。
制度的不斷完善，讓各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政的平臺(tái)更加廣闊：近年來(lái)，共提交120余項(xiàng)重大調(diào)研成果，意見(jiàn)建議1000余條，大多進(jìn)入了省委、省政府的重大決策部署，促成了一批事關(guān)湖南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
新舉措助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2011年，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)一步整合工作品牌，全力啟動(dòng)“同心工程”。2013年初，又明確“同心工程”在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中的新定位，提出了圍繞湖南“四大區(qū)域板塊”發(fā)展需求、因情施策實(shí)施“同心工程”的新思路，打造統(tǒng)戰(zhàn)工作“升級(jí)版”。
——長(zhǎng)株潭板塊，突出“兩型”主題，引導(dǎo)非公企業(yè)建立“保護(hù)母親河公益基金”，組織黨外人士圍繞湘江飲用水安全、重金屬污染治理等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。
——湘南板塊，突出“承接”主題，組織粵港澳臺(tái)和海外人士開(kāi)展“海聯(lián)三湘行”多項(xiàng)引資引智活動(dòng)。
——大湘西板塊，突出“扶貧”主題，組織民主黨派、無(wú)黨派人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等重點(diǎn)開(kāi)展教育、產(chǎn)業(yè)、公益扶貧，推動(dòng)實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程。
——洞庭湖板塊，組織黨外專家學(xué)者開(kāi)展科研攻關(guān)、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。
黨外人才脫穎而出
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨同黨外人士合作共事的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)制度性文件，啟動(dòng)實(shí)施了“百千萬(wàn)黨外人才計(jì)劃”，有計(jì)劃地把有潛力的黨外后備人才放到同心工程平臺(tái)上去鍛煉，實(shí)現(xiàn)了從“參政議政”到“施政為政”的角色轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)得到全面提升。在湖南，全省黨外人士擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員、人大代表2.8萬(wàn)人，實(shí)職安排黨外干部2萬(wàn)余人，全省安排黨外正職達(dá)660名……隨著一大批黨外干部人才脫穎而出，黨同黨外人士肝膽相照、合作共事的局面日益完善、鞏固。
“五大關(guān)系”維護(hù)和諧穩(wěn)定
全省統(tǒng)一戰(zhàn)線努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系“五大關(guān)系”的和諧，服務(wù)湖南改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
——中共湖南省委和各級(jí)黨委把多黨合作列入重要議事日程，將政治協(xié)商列為重大問(wèn)題決策的必經(jīng)程序，充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用。除召開(kāi)多黨合作座談會(huì)、參政議政調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)及各類民主協(xié)商會(huì)議外，省委、省政府有關(guān)部門(mén)還堅(jiān)持每年就全省黨風(fēng)廉政建設(shè)、法院、檢察院等方面工作，向黨外人士通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
——積極整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，推動(dòng)武陵山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施愛(ài)德基金項(xiàng)目，加強(qiáng)民族地區(qū)人才培養(yǎng)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。
——扎實(shí)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士奉獻(xiàn)社會(huì)，支持開(kāi)展佛文化節(jié)、道文化節(jié)、國(guó)際道教論壇等活動(dòng)，促進(jìn)宗教界和諧穩(wěn)定。
——積極做好新的社會(huì)階層人士工作，先后開(kāi)展“十萬(wàn)招工扶貧”、“溫暖工程”、“感恩行動(dòng)”等活動(dòng)，幫助困難群眾解決就業(yè)、脫貧等實(shí)際問(wèn)題。省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
——運(yùn)用湖南省海外聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)聯(lián)會(huì)、湖南歐美同學(xué)會(huì)、湖南中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)等，密切與港澳臺(tái)海外社團(tuán)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與交往，進(jìn)一步增強(qiáng)中華文化的凝聚力和向心力。
