當前位置：【創(chuàng)新·點】山東：建立全國首家省級社會組織聯合會
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-02-19 14:46:48 【閱讀 】
當統(tǒng)戰(zhàn)工作遇上社會組織，會擦出怎樣的火花？樸實豪爽的山東人會告訴您，這項工作，俺們最有發(fā)言權！
的確如此。2014年，基于社會組織是拓寬社會領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新載體和新平臺，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將“探索開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作”列為當年重點工作，并將山東選為開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作3個試點省份之一。兩年來，山東先試先行，扎實有序穩(wěn)步推進試點工作，更“孵化”出全國首家省級社會組織聯合會，將社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新高度。
創(chuàng)新背景
山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊抓住全國社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作試點機遇，科學統(tǒng)籌謀劃，積極探索實施，于2015年9月份建立起全國首家統(tǒng)戰(zhàn)部門主管的，擁有32名單位成員、344名個人成員的省級社會組織聯合會，并指導試點市區(qū)建立同級組織，有力推動了社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。
主要做法
各方大力支持、形成整體合力。中共山東省委將“成立山東省社會組織聯合會”列入山東省2015年改革任務臺賬，并列入省委常委會2015年工作要點和《中共山東省委推進<中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）>實施工作方案》。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長吳翠云同志任組長的省社會組織聯合會籌備領導小組。各業(yè)務主管部門、有關單位和社會組織積極配合、密切協(xié)作，特別是組織、民政部門給予了大力支持，形成了部門聯動、上下互動的工作機制和整體合力。
廣泛物色遴選、強化人才儲備。通過對606個省級、442個市級、449個區(qū)級社會組織認真摸底，以社會組織中黨外領導班子成員和擔任領導職務的專職人員為重點，采取民政部門、業(yè)務主管部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門重點推薦，從符合條件的人大代表、政協(xié)委員中直接遴選，社會組織推薦和個人自薦相結合的方式，建立起3200人的省市區(qū)三級社會組織代表人士隊伍。
深入調查研究，明確性質定位。明確省社會組織聯合會是經山東省民政廳批準成立，由以黨外人士為主體的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會及其黨外代表人士自愿結成的全省性、統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、非營利性的社會團體，是黨委、政府聯系社會組織及代表人士的橋梁和紐帶。
主要職責是指導、組織、協(xié)調全省社會組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，重點做好社會組織代表人士思想政治引導、依法表達利益訴求、積極參與社會治理、自覺加強行業(yè)自律、重視搞好自身建設等工作。
省社會組織聯合會實行會員制，由單位會員和個人會員組成，設會員大會、理事會、會長辦公會和監(jiān)事會，秘書處與新社會階層工作處合署辦公。
省社會組織聯合會業(yè)務主管單位為省委統(tǒng)戰(zhàn)部，會長由政治上可靠、代表性強、影響力大的黨外代表人士擔任，部領導不在領導班子中擔任職務。
加強自身建設，發(fā)揮平臺作用。通過舉辦社會組織發(fā)展論壇、社會組織大講堂，組織代表人士參加專題座談會、重大項目觀摩、外出考察學習等形式，進一步凝聚政治共識和改革共識；
根據會員構成和自身特點，分領域成立文化藝術、教育體育、醫(yī)藥衛(wèi)生、金融服務等工作委員會或行業(yè)分會，進一步完善聯合會內部運行機制；
制定了會長辦公會、理事會和監(jiān)事會等各項會議制度，建立了工作委員會活動辦法、文件印章管理辦法等，切實提高聯合會規(guī)范化建設。
充分發(fā)揮聯合會平臺作用，開展“我為創(chuàng)新社會治理獻良策”活動，成立大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心，建立“社會組織參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重大活動制度”，引導代表人士積極開展幫村富民、送戲下鄉(xiāng)、法律援助、科技服務等“同心惠民”系列活動，擴大了社會影響，樹立了良好形象。
工作成效
——創(chuàng)建了統(tǒng)戰(zhàn)工作新載體。采取自下而上方式，山東省已成立1個省級、3個市級、13個縣（市、區(qū)）級社會組織聯合會，并在重點聯系的社會組織中開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設活動，成為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展社會組織工作的重要載體，成為社會組織培養(yǎng)人才的重要基地、發(fā)揮作用的重要依托。
——擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面。省社會組織聯合會吸納的344名會員，呈現“覆蓋廣泛、結構合理、代表性強”的特點。
從涉及領域看，包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會三大類，涵蓋科技、經濟、教育、文藝、衛(wèi)生、體育、農業(yè)、畜牧、金融、社科、旅游、公益等20多個行業(yè)和領域。
從結構看，研究生學歷占30%，大學學歷46%，大專及以下學歷占24%；婦女占25%；平均年齡46歲。
從任職看，擔任社會組織領導班子成員的占93%；擔任省級及以上人大代表和政協(xié)委員的占11%，統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面進一步擴大。
——增強了群體歸屬感。社會組織聯合會的成立，搭建起統(tǒng)戰(zhàn)部門與社會組織及代表人士聯系的平臺，拉近了社會組織及成員與黨委政府的距離，使廣大社會組織代表人士找到了“組織”和“娘家”，有了群體歸屬感。
很多代表人士在不同場合表達自己的想法和愿望：
“我愿做統(tǒng)一戰(zhàn)線上的一名黨外戰(zhàn)士，只要統(tǒng)戰(zhàn)需要我，我將心無旁騖、全力以赴。”
“我就是統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會組織中的一粒種子，通過自己影響更多的人為社會貢獻正能量。”
“當我們需要發(fā)聲的渠道時，統(tǒng)戰(zhàn)部給我們提供了一個窗口，當我們需要發(fā)揮作用的舞臺時，統(tǒng)戰(zhàn)部給我們建立了一個組織，我們將更加堅定、擁護、追隨黨的領導。”
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