當(dāng)前位置：【專輯·湖北統(tǒng)戰(zhàn)年度大會(huì)】管總謀遠(yuǎn)，看統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有何歷史淵源和戰(zhàn)略意義
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-02-29 09:45:33 【閱讀 】
去年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)后，黨中央成立了中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北積極學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《條例》，也相應(yīng)成立了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并即將召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。那么，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在黨的歷史上有何淵源，新形勢(shì)下成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組又有何意義？今天一起來(lái)再學(xué)習(xí)、再了解一下。
淵 源
很多人以為，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是個(gè)新生事物，其實(shí)不然。
早在1939年，中央在決定成立中央統(tǒng)戰(zhàn)部時(shí)，就成立了中央統(tǒng)一戰(zhàn)線委員會(huì)，成員有毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志。由此可見(jiàn)，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的歷史還是蠻悠久的。
改革開(kāi)放后的1986年，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，習(xí)仲勛同志牽頭成立了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)時(shí)很多統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策和大事要事，都是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下完成的。在同年12月召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)仲勛同志指出，建議各省、市、自治區(qū)黨委由一名副書(shū)記或指定一位黨政負(fù)責(zé)同志牽頭，成立由統(tǒng)戰(zhàn)部、人民政協(xié)、民委、僑辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，妥善處理。
時(shí)間繼續(xù)推移。黨的十三屆四中全會(huì)后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來(lái)越繁重。1990年，江澤民同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，有些省、自治區(qū)、直轄市黨委也可考慮成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，有關(guān)部門(mén)參加，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。
通過(guò)簡(jiǎn)單梳理發(fā)現(xiàn)，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組過(guò)去就有過(guò)，現(xiàn)在其實(shí)是恢復(fù)設(shè)立這一組織機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視。
從湖北來(lái)看，中共湖北省委于1949年9月成立了省委統(tǒng)戰(zhàn)部，次月就成立了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作委員會(huì)，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公。時(shí)任省委書(shū)記李先念親自擔(dān)任委員會(huì)書(shū)記，省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)鄺林（黃宇齊）任秘書(shū)長(zhǎng)。去年9月成立的省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書(shū)記李鴻忠親自擔(dān)任組長(zhǎng)?？梢?jiàn)，省委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是一以貫之的。
指 向
黨中央、省委成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是啥？
要弄清楚這個(gè)問(wèn)題，得從當(dāng)今形勢(shì)大局來(lái)看。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍更廣、對(duì)象更多，民主黨派、無(wú)黨派人士、民族界、宗教界、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等各方面成員，粗略統(tǒng)計(jì)就達(dá)數(shù)億之多。特別是隨著所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、思想觀念更加多樣，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度更大了、要求也更高了。你看，新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及面如此之廣、部門(mén)如此之多，僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部一家或者統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)幾家單位的力量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
有鑒于此，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。
李鴻忠書(shū)記也在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作。新形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋的范圍更廣、更深、更大。大統(tǒng)戰(zhàn)，需要大格局。”
于是，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組乘勢(shì)而來(lái)、應(yīng)運(yùn)重生。
成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有多重意義和作用。一是有利于從全省大局研究部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作始終與省委、省政府中心工作相銜接、相促進(jìn)。二是有利于加強(qiáng)跨部門(mén)合作，更好地促進(jìn)各單位各司其職、相互配合、形成合力，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是有利于健全統(tǒng)戰(zhàn)工作督促落實(shí)機(jī)制，確保中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策、法律法規(guī)和省委決策部署貫徹落實(shí)到位。
可見(jiàn)，有了領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)保障，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的職能部門(mén)就有了加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、共同研究的平臺(tái)，有利于最大限度地增強(qiáng)工作合力。
重 任
領(lǐng)導(dǎo)小組不是為設(shè)而設(shè)，必有其實(shí)際職能。
根據(jù)《中共湖北省委辦公廳關(guān)于成立省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)有：
一是對(duì)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署和關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究，向省委提出建議。
二是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策、法律法規(guī)，討論有關(guān)職能部門(mén)涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作全局的重要問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三是督促檢查中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
四是承擔(dān)省委交辦的其他任務(wù)。
這四段文字所表述的職能貌似復(fù)雜，但抽絲剝繭來(lái)看，其核心就一句話——把統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)起來(lái)！大家都知道，黨中央、省委設(shè)立“常設(shè)性”小組，一般是將其作為解決全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)而存在。從這個(gè)邏輯出發(fā)，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不是要延伸擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的職能，更不是包攬各有關(guān)部門(mén)的工作，其主要任務(wù)是著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線全局，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線頂層設(shè)計(jì)，研究協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。
貫徹落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)小組的著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)特別是去年，黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出一系列密集部署，特別是黨中央、省委先后召開(kāi)了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、頒布了《條例》及湖北實(shí)施辦法。當(dāng)前正處于貫徹落實(shí)的“窗口期”，大量的政策要求和工作任務(wù)，都需要狠抓落實(shí)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作的重中之重。
最后問(wèn)題來(lái)了。2016年，作為開(kāi)局之年，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作將如何開(kāi)展？且待領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議揭曉。
供稿：省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室（宣傳辦）
