科學(xué)化——精神的引領(lǐng)

　　“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)。”習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理一致性與多樣性關(guān)系，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。

《條例》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策，明確了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措，深化了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要求。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”。

這些科學(xué)化的表述和論斷，引領(lǐng)著鄂州統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展方向。

市委書記李兵在市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是必須花大心思、下大力氣解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。要站在黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。要搞“大合唱”，升騰“大氣場(chǎng)”，為鄂州“一改兩化”戰(zhàn)略實(shí)施、率先實(shí)現(xiàn)小康凝聚攻堅(jiān)克難的智慧和力量。

按照這個(gè)思路，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞中心，服務(wù)大局，就“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”八個(gè)課題對(duì)口調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告供市委、市政府決策參考；圍繞鄂州“十三五”規(guī)劃提出30多條意見(jiàn)和建議，多數(shù)被采納吸收。

市委六屆十次全會(huì)作出“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、率先全面建成小康社會(huì)”決定后，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線迅速行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，市工商聯(lián)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，100家民營(yíng)企業(yè)對(duì)口幫扶100個(gè)貧困村；7個(gè)民主黨派發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展法律、科技、醫(yī)療、教育、農(nóng)林、文體、助殘等多種形式的幫扶活動(dòng)；市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市民宗局遍訪貧困戶，制定結(jié)對(duì)貧困村扶貧脫貧方案。鄂州統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧攻堅(jiān)，確保“脫貧不落一人，小康不漏一項(xiàng)”落到實(shí)處。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造生態(tài)家園。這里，也有鄂州統(tǒng)戰(zhàn)干部的足印和心血。

送政策解難題，全力為杏福生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，著力建設(shè)全省最大的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。該項(xiàng)目總投資20億元，目前，已建成1億元的臺(tái)灣產(chǎn)品物流園，流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)余畝，開發(fā)整地7千畝，種植林果50萬(wàn)棵。項(xiàng)目致力于建立臺(tái)灣與大陸的人文教育互動(dòng)平臺(tái)，打造以農(nóng)耕文化、健康教育、心靈環(huán)保為主軸的“生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)”。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭楊福不僅帶來(lái)了雄厚的資金技術(shù)和先進(jìn)的理念，也為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了慈善和關(guān)愛(ài)。國(guó)慶春節(jié)期間，給項(xiàng)目區(qū)4個(gè)村的貧困大中小學(xué)生上傳統(tǒng)文化課并頒發(fā)助學(xué)金。邀請(qǐng)項(xiàng)目地百位80歲以上老人共度重陽(yáng)，看楚劇、觀太極、品家宴，讓老爺爺老奶奶度過(guò)了一個(gè)快樂(lè)祥和的節(jié)日。

經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽線搭橋的項(xiàng)目不止這一個(gè)，在第十二屆湖北?武漢臺(tái)灣周上簽約的碧臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)，已完成項(xiàng)目規(guī)劃并開工建設(shè)。

做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，積極服務(wù)全市開放發(fā)展戰(zhàn)略，形成對(duì)外招商引資的強(qiáng)大合力。與省工商聯(lián)組織開展知名企業(yè)家“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄂州行”活動(dòng)，邀請(qǐng)廣東、浙江、香港等地21名知名企業(yè)家來(lái)鄂州考察，廣東和生投資集團(tuán)與葛店開發(fā)區(qū)簽訂投資6億元的項(xiàng)目。與省僑聯(lián)組織開展“海外僑領(lǐng)鄂州行”活動(dòng)，積極對(duì)外宣傳和推介鄂州，為鄂州招商引資、招才引智牽線搭橋。與省楚商發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉辦首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶楚商創(chuàng)新論壇暨“楚天同創(chuàng)工程”鄂州推進(jìn)會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地的200多名楚商齊聚鄂州，共謀發(fā)展。

有形化——創(chuàng)新的平臺(tái)

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作有形化就是指各種統(tǒng)戰(zhàn)工作要素的有形顯現(xiàn)，創(chuàng)新載體，多措并舉，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作從“虛”到“實(shí)”、從“無(wú)形”到“有形”的轉(zhuǎn)變，做到工作目標(biāo)有形化、工作載體有形化、工作過(guò)程有形化，使工作效果實(shí)實(shí)在在地讓人看得見(jiàn)、感受得到。

  “五有”支部的建設(shè)，讓民主黨派基層組織增添了活力。鄂州有民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社7個(gè)民主黨派市級(jí)組織，下轄33個(gè)基層支部（支社），共有成員793人。如果沒(méi)有有效平臺(tái)的支撐，基層組織會(huì)形同虛設(shè)。為此，在各民主黨派中深入開展“五有”支部（有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有制度、有考核）建設(shè)活動(dòng)，要求相關(guān)部門和支部所在單位黨組織積極為民主黨派基層組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面給予大力支持。還對(duì)33個(gè)支部逐一進(jìn)行走訪，認(rèn)真分析研究黨派基層組織存在的問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于支持民主黨派加強(qiáng)基層支部（支社）建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步了夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

“同心”品牌的打造，使民主黨派社會(huì)服務(wù)特色更加鮮明。支持各民主黨派結(jié)合自身實(shí)際，打造“同心”服務(wù)社會(huì)活動(dòng)品牌。民革鄂州市委“同心·支教服務(wù)隊(duì)”、民盟鄂州市委“同心·燭光行動(dòng)”、民建鄂州市委“同心·扶貧助殘基金”、民進(jìn)鄂州市委“同心·社會(huì)服務(wù)活動(dòng)基地”、農(nóng)工黨鄂州市委“同心·醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”、致公黨鄂州市委“同心·希望學(xué)校”、九三學(xué)社鄂州市委“同心·科技服務(wù)示范基地”、工商聯(lián)“民企聯(lián)村·共促發(fā)展”等“同心”品牌活動(dòng)共開展各類活動(dòng)50余次，進(jìn)一步提升了“同心”實(shí)踐行動(dòng)的感召力和影響力。

宗教領(lǐng)域“三清”工作，使宗教事務(wù)管理更加具體規(guī)范。2015年7-9月，宗教活動(dòng)場(chǎng)所“三清”工作（教職人員、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)清理）在全市鋪開，采用雙線審核、函詢核查、證照代辦、一盤棋模式等有形方式，對(duì)全市157處宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行核查清理和建檔，為進(jìn)一步依法管理宗教事務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，排查出借教斂財(cái)、非法宗教活動(dòng)、重大安全隱患等突出問(wèn)題17個(gè)，及時(shí)有效采取措施進(jìn)行整改，確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。結(jié)合“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，舉辦了8次培訓(xùn)班和5場(chǎng)專題講座，發(fā)放政策法規(guī)類書籍、學(xué)習(xí)材料1000余本，強(qiáng)化了宗教界人士的法律意識(shí)、自律意識(shí)。 

 “姊妹湖”的締結(jié)，為鄂臺(tái)兩地交流搭建了平臺(tái)。結(jié)合臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鄂州文化特色，加強(qiáng)與臺(tái)灣有關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與對(duì)接，推動(dòng)了梁子湖和日月潭締結(jié)“姊妹湖”的交流與合作。為了不讓交流活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，在“姊妹湖”的對(duì)接中，開展了“捕魚節(jié)•祖靈祭”互訪交流活動(dòng)，打造一艘以對(duì)方名命名的游船等，雙方在整合利用自然文化資源的基礎(chǔ)上，以中華文化為紐帶，共同打造更多更好的中華文化旅游精品，促進(jìn)了兩地經(jīng)貿(mào)、文化共同繁榮發(fā)展。

 服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)萬(wàn)眾創(chuàng)新，使“互聯(lián)網(wǎng)+”助推鄂州經(jīng)濟(jì)騰飛。針對(duì)鄂州電商發(fā)展迅速，在全省率先成立首個(gè)電商商會(huì)；在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，定期或不定期與經(jīng)濟(jì)工作部門、各商業(yè)銀行召開聯(lián)席會(huì)議，交流工作進(jìn)展，分析機(jī)遇挑戰(zhàn)，研究對(duì)策措施，破解工作難題；以市委名義召開了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面交流，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十條意見(jiàn)”》。

加強(qiáng)文化統(tǒng)戰(zhàn)的平臺(tái)建設(shè)。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和民主黨派人士積極參與文化建設(shè)，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托寒溪書院，創(chuàng)立國(guó)學(xué)館、國(guó)醫(yī)館、國(guó)藝館、國(guó)茶館、國(guó)術(shù)館等，建立中國(guó)文谷楚文化研究發(fā)展基地和湖北省文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)鄂州分會(huì)，將我市文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在《鄂州日?qǐng)?bào)》開辟“統(tǒng)戰(zhàn)之窗”專欄，建立“鄂州統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)”和微信公眾號(hào)“微語(yǔ)統(tǒng)戰(zhàn)”。按照把“鄂州統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)”打造為全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)最好的網(wǎng)站，把“統(tǒng)戰(zhàn)之窗”打造成鄂州日?qǐng)?bào)最好的專欄的目標(biāo)，加強(qiáng)策劃，改進(jìn)宣傳，用心講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，讓傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì)互融互補(bǔ)，形成了“大統(tǒng)戰(zhàn)”的宣傳格局，進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

制度化——落實(shí)的保證

　　制度是共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的要求，既有剛性規(guī)定，也有一些原則性要求，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、有規(guī)可依。這是總遵循。

鄂州加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，使《條例》入腦入心。結(jié)合鄂州實(shí)際，參照省里的實(shí)施意見(jiàn)，研究制定了鄂州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)施細(xì)則。

在日常工作中，為推動(dòng)單項(xiàng)工作的開展和延伸，注重將科學(xué)化、有形化的工作進(jìn)行提煉，用制度的方式固定下來(lái)，便于操作和遵守。

聯(lián)系點(diǎn)制度。每位部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)基層單位、一個(gè)民主黨派市級(jí)組織、一名黨外代表人士、一家非公企業(yè)、一名非公經(jīng)濟(jì)人士，經(jīng)常深入所在聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研走訪，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，密切與黨外人士的聯(lián)系與交往。

 雙月座談會(huì)“五個(gè)一”制度。即堅(jiān)持年初一套座談會(huì)方案，以市委辦公室文件下發(fā)，做到全年有計(jì)劃；會(huì)前一次專題調(diào)研，使黨外人士了解掌握第一手資料；會(huì)中一份詳細(xì)規(guī)范的通報(bào)材料，使參會(huì)的黨外人士發(fā)言更具針對(duì)性；會(huì)上部門一把手報(bào)告情況，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門全體班子成員參加，保持會(huì)議規(guī)格；會(huì)后編寫《鄂州建言》，對(duì)黨外人士的意見(jiàn)建議收集到位、交辦到位，反饋到位。“五個(gè)一”制度確保了雙月座談會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，不僅會(huì)議質(zhì)量大大提升，也使黨外人士能有效履行參政議政職責(zé)，為鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

臺(tái)僑資企業(yè)走訪慰問(wèn)、聯(lián)系服務(wù)制度。在企業(yè)辦公醒目地方，懸掛“聯(lián)系臺(tái)僑資企業(yè)公示牌”，公示聯(lián)系人姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系電話，動(dòng)態(tài)管理，確保服務(wù)臺(tái)僑企業(yè)工作日?；⒅贫然?、長(zhǎng)期化。開展節(jié)前走訪慰問(wèn)和節(jié)前聯(lián)誼交流活動(dòng)，走訪慰問(wèn)全市老歸僑、定居臺(tái)胞，為他們送上雙節(jié)的祝福，看望臺(tái)僑界困難群眾40戶百余人次，幫助解決困難和問(wèn)題50余件。召開臺(tái)僑資企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，為部門與企業(yè)、部門與部門之間搭建了交流平臺(tái)，也為企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)系互動(dòng)搭建了交往平臺(tái)。

建立民營(yíng)企業(yè)和律師事務(wù)所聯(lián)誼制度。與市司法局聯(lián)合建立“民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)”，16名律師深入37家企業(yè)，開展“法律體檢”、“法律服務(wù)、法治觀念、法治文化”進(jìn)民企等活動(dòng)，通過(guò)“一幫一、結(jié)對(duì)子”的形式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平。

……

統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。以往開展的活動(dòng)，存在“碎片化”的現(xiàn)象，缺乏一個(gè)戰(zhàn)略性、統(tǒng)領(lǐng)性的思路，統(tǒng)戰(zhàn)工作看似是“務(wù)虛”的工作，其實(shí)，只要精心謀劃，就能夠圍繞科學(xué)化、有形化、制度化，“做好”、“做實(shí)”。

 新目標(biāo)有新動(dòng)力。十八屆五中全會(huì)精神振奮人心，也為我們指明了方向。“十三五”期間，科學(xué)化、有形化、制度化的鄂州統(tǒng)戰(zhàn)工作，一定會(huì)展現(xiàn)更多魅力和風(fēng)采。