脫貧攻堅是當前的熱詞，更是需要全社會各方面共同參與的大工程。在脫貧攻堅中，各個方面都有各自的獨特優(yōu)勢和目標任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和任務(wù)是什么？孫春蘭分析：統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅，既有全局性的任務(wù)，也有區(qū)域性的任務(wù)，既有面上的行動，也有點上的責任。概括起來，就是要完成五大任務(wù)！

貧困地區(qū)的情況千差萬別，致貧既有交通、公共服務(wù)等方面的共性問題，也有一家一戶的個性問題，既有資源稟賦導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)薄弱問題，也有組織化程度不高同市場脫節(jié)的問題。同時，隨著脫貧攻堅的全面展開，無論是建檔立卡，還是各項扶持措施的落地，無論是產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧，還是易地搬遷、社會保障兜底，都會遇到一些新情況新問題。可以說，把問題吃準，把思路理清，把舉措搞定，這是脫貧攻堅的基礎(chǔ)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的優(yōu)勢是什么？就是人才薈萃、智力密集、渠道暢通。為此，孫春蘭要求：

——要圍繞扶貧開發(fā)的重大問題考察調(diào)研，經(jīng)常深入到貧困地區(qū)，針對重點難點問題，及時向黨中央、國務(wù)院反映情況，提出意見建議。

——立足貧困地區(qū)實際和資源稟賦，摸清致貧原因。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，進一步幫助貧困地區(qū)理清思路，選準扶貧產(chǎn)業(yè)，提出管用的辦法和對策，真正幫助貧困地區(qū)走出一條脫貧致富的新路子。

同言君理解，這一任務(wù)的提出，實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線最大優(yōu)勢與脫貧攻堅核心要求的精準對接。

同言君了解到，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一安排，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和宋慶齡基金會共承擔12個縣的定點扶貧任務(wù)，其中7個縣在貴州，2個縣在河北，四川、重慶、寧夏還各有1個縣。國務(wù)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對幫扶情況都要進行專門考核。

為此，孫春蘭強調(diào)：這12個縣能不能如期完成脫貧任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位肩負著重要責任。要準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點和優(yōu)勢，找準在幫扶工作中的定位。

怎么找準定位？孫春蘭進行了具體分析：

——要按照“兩不愁、三保障”的扶貧目標要求，把對定點縣學校、醫(yī)院的對口幫扶作為重要項目。在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線有豐富的資源和成熟的經(jīng)驗，要充分運用。

案例：大方縣人民醫(yī)院是農(nóng)工黨中央的長期幫扶點，通過專家?guī)椭?、定期培訓、資助設(shè)備、提高管理水平等，使醫(yī)院綜合能力顯著提高。農(nóng)工黨中央還對大方縣28個衛(wèi)生院開展標準化建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村全科醫(yī)生，初步實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

案例：民進中央利用“教育云”等現(xiàn)代技術(shù)手段，幫助望謨民族中學開展遠程教育，不但實現(xiàn)了“班班通”，而且用在教師培訓上，效果很好。

——對缺乏產(chǎn)業(yè)的定點縣，要按照新發(fā)展理念的要求，幫助選準產(chǎn)業(yè)項目，形成貧困戶能夠受益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，多數(shù)定點扶貧縣的生態(tài)系統(tǒng)脆弱，要更加注重綠色發(fā)展，推進綠色生產(chǎn)，依托生物資源優(yōu)勢加快發(fā)展中草藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托山水資源和少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢加快發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展無公害蔬菜、林特果茶、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)。圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地幫助引進投資主體、開展科技服務(wù)、指導(dǎo)搞好市場營銷。

案例：黔西南州晴隆縣采取“草地中心+農(nóng)戶”的方式，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“晴隆模式”值得推廣。

——對缺乏就業(yè)門路的貧困戶，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線多年來開展職業(yè)教育的優(yōu)勢，開展定向培訓。

案例：中華職教社幫扶的畢節(jié)職業(yè)教育城，在校生1萬多人，去年就業(yè)率達95%，幫助2100多個貧困家庭脫貧。這方面工作要加大力度，引導(dǎo)民營企業(yè)針對貧困人口開展勞務(wù)輸出訂單培訓，優(yōu)先向貧困人口提供工作崗位，為貧困大學生提供帶薪實習崗位。

——要在創(chuàng)新幫扶方式上下功夫。扶貧不能僅僅依靠要素的投入，要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的變革，構(gòu)建先富帶動后富的幫扶模式，讓每一個貧困戶和貧困人口都能受益。要探索運用委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)收益等方式，指導(dǎo)和引導(dǎo)貧困戶將政策扶持資金、土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價入股，讓貧困戶按股分享收益。要協(xié)助地方政府完善土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、宅基地抵押等政策措施，增加貧困人口土地收益。針對貧困人口“融資難、融資貴”的問題，要組織農(nóng)村金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，幫助貧困群眾破解發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸。

案例：一些地方創(chuàng)造了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的經(jīng)驗，真正讓會用錢生錢的人去花錢、能出力的人去出力、該受益的人都受益，這就是扶貧方式的創(chuàng)新。

——要注意把幫扶工作與激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力有機結(jié)合起來，切實避免“保姆式扶貧”，通過金融“造血”和產(chǎn)業(yè)帶動，建立利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)貧困群眾由“要我脫貧”變成“我要脫貧”，自力更生、艱苦奮斗，不斷提升自我發(fā)展能力。

同言君理解，硬任務(wù)當然要有措施，定點幫扶當然要精準定位。五條分析條條務(wù)實，投向明確，擲地有聲。

統(tǒng)一戰(zhàn)線參與扶貧攻堅，決不能缺少一個明星品牌—光彩事業(yè)。為落實黨中央提出的“六個精準”要求，中國光彩事業(yè)促進會會同全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦，已決定在全國范圍內(nèi)啟動實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

對“萬企幫萬村”，孫春蘭高度評價：“萬企幫萬村”是民營企業(yè)響應(yīng)黨中央和習近平總書記號召，積極參與脫貧攻堅的重要載體，也是民營企業(yè)更好地履行社會責任、先富幫后富的實際行動。

——全國工商聯(lián)要認真總結(jié)這些成功經(jīng)驗，精心組織好“萬企幫萬村”行動。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，制定具體幫扶方案，扶持什么產(chǎn)業(yè)、解決多少人就業(yè)、資助多少貧困學生、培訓多少勞動力，都要進行精準對接，力求所幫扶的貧困村能夠換窮業(yè)、拔窮根，真正擺脫貧困。

同言君理解，有了 “萬企幫萬村”行動，統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧攻堅底氣更足、力量更強，將更出彩、更精彩！

民族地區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要重點關(guān)注的地方。同言君有組數(shù)據(jù)：全國14個集中連片貧困地區(qū)有11個在民族地區(qū)，70%的貧困人口集中在民族地區(qū)。實現(xiàn)全面建成小康社會既定目標，一個民族也不能少。為此，孫春蘭突出強調(diào)：

——民族地區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要重點關(guān)注的地方。近年來，中央對民族地區(qū)特別是西藏、四省藏區(qū)和新疆，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展制定了一系列差別化支持政策，這些政策“含金量”很高，針對性很強，提振了各族群眾脫貧致富的信心。協(xié)調(diào)推動這些政策落實，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與扶貧開發(fā)的題中應(yīng)有之義。同時，要統(tǒng)籌統(tǒng)一戰(zhàn)線的幫扶資源，適當向民族地區(qū)傾斜。

同言君相信，特殊的地區(qū)就要給予特殊的支持，只要把這些政策落到實處，全面建成小康社會一個民族也少不了！

同言君了解到，統(tǒng)一戰(zhàn)線在脫貧攻堅中的優(yōu)勢作用得到國務(wù)院的高度重視，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請8個民主黨派中央分別對新疆、河南、廣西、湖南、云南、四川、西藏、甘肅等8個省區(qū)脫貧攻堅進行合作監(jiān)督，還要與全國工商聯(lián)共同對貴州的脫貧攻堅進行合作監(jiān)督。孫春蘭強調(diào)，這是中央賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項新任務(wù)，也是拓寬民主監(jiān)督渠道的有益嘗試。要高度重視這項工作，配合國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好落實。

——明確監(jiān)督的定位和原則。必須樹立鮮明的問題導(dǎo)向，把監(jiān)督和調(diào)查研究融為一體，發(fā)現(xiàn)問題及時同地方黨委政府溝通，共同研究對策，幫助整改落實，真正把監(jiān)督的過程變成解決問題的過程、變成政策落地的過程。

——明確監(jiān)督的重點內(nèi)容。主要圍繞貧困人口精準識別、貧困人口精準脫貧、貧困縣摘帽情況，落實脫貧攻堅責任制情況，重大政策措施執(zhí)行情況，扶貧資金項目管理使用情況開展監(jiān)督。

——堅持常態(tài)化監(jiān)督。參加合作監(jiān)督的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)要全面系統(tǒng)地了解中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和各項政策，了解受監(jiān)督省份的貧困狀況、扶貧措施、工作安排等，使合作監(jiān)督有的放矢、重點突出。要與受監(jiān)督省份建立日常溝通和反饋機制，及時了解省里脫貧攻堅重點工作開展情況，不斷提高監(jiān)督的時效性和針對性。

同言君理解，新任務(wù)意味著新的責任使命，更要有務(wù)實的舉措，更要有扎實的作風。

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