2016年1月8日召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議提出，要把今年作為黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署的全面落實之年，加強調(diào)研，突出重點，勇于創(chuàng)新，開展督查，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作。今天，一起來了解一下這半年以來多黨合作工作的四大亮點吧。

2016年1月1日至8月1日，中共中央召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開專題協(xié)商座談會、調(diào)研協(xié)商座談會和其他協(xié)商座談會11次。其中，習(xí)近平總書記主持2次，李克強總理、俞正聲主席各主持1次。

1月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見建議。

1月29日，中華民族傳統(tǒng)節(jié)日猴年春節(jié)即將到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會堂同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表歡聚一堂，共迎佳節(jié)。習(xí)近平代表中共中央，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，致以誠摯的問候和新春的祝福。

7月6日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在京主持召開調(diào)研協(xié)商座談會，邀請民革中央、民盟中央、民進中央、臺盟中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人圍繞重點考察調(diào)研課題，就大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建言獻策。

7月25日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

根據(jù)《2016年政黨協(xié)商（會議協(xié)商）計劃》，調(diào)研協(xié)商座談會成為政黨協(xié)商的“規(guī)定動作”。7月6日俞正聲主持召開的調(diào)研協(xié)商座談會，主題為“大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)圍繞調(diào)研情況提出重要意見建議。而在今年8月份還會召開另外一場調(diào)研協(xié)商座談會。

民主黨派年度大調(diào)研，是指民主黨派中央受中共中央委托，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施，每年就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展的重點考察調(diào)研?？疾煺{(diào)研活動已形成長效機制，成為發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用的重要渠道，并在2015年正式作為政黨協(xié)商的保障機制，納入中共中央《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》。

今年以來，各民主黨派中央圍繞大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深入推進新型城鎮(zhèn)化兩個主題，赴11個省市開展了重點考察調(diào)研。具體為：

民革中央——京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
 

民盟中央——改革開發(fā)區(qū)管理體制，促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

民建中央——培育新生中小城市

民進中央——在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革

農(nóng)工黨中央——通過“三醫(yī)聯(lián)動”，促進公立醫(yī)院改革，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

致公黨中央——積極應(yīng)對人口老齡化

九三學(xué)社中央——關(guān)于完善社區(qū)治理與服務(wù)

臺盟中央——臺資參與中西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展，創(chuàng)造新供給

綜合來看，各民主黨派中央的重點調(diào)研，是根據(jù)參政議政界別領(lǐng)域的任務(wù)分工，選擇事關(guān)改革發(fā)展的某一重大問題開展調(diào)研，并將其調(diào)研成果直接向中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，主要意見建議還將形成調(diào)研專報，以民主黨派中央直通車渠道呈送中共中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。

在7月6日召開的調(diào)研協(xié)商座談會上，民革中央主席萬鄂湘建議，進一步推進能源領(lǐng)域供給側(cè)改革，將京津冀地區(qū)打造成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整試驗區(qū)和清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源示范區(qū)。民盟中央主席張寶文提出，要把開發(fā)區(qū)作為實施國家重大戰(zhàn)略的先行區(qū)，作為推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要支撐平臺。民進中央主席嚴(yán)雋琪建議，扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革，既要打攻堅戰(zhàn)，也要有戰(zhàn)略思維、長遠考量，切實提升扶貧供給的有效性和脫貧可持續(xù)性。臺盟中央常務(wù)副主席黃志賢建議，合理調(diào)整能源要素價格，破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，加大對中西部地區(qū)的政策支持力度，推動臺資參與中西部創(chuàng)新開放發(fā)展。

2015年年底，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施意見提出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委要結(jié)合實際，參照上述規(guī)定對開展政黨協(xié)商作出具體安排。

目前，已有17個?。▍^(qū)、市）制定了政黨協(xié)商實施細則，21個?。▍^(qū)、市）制定了年度政黨協(xié)商計劃，其他地方正陸續(xù)制定。

中央扶貧開發(fā)工作會議后，中共中央明確8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區(qū)，重點就貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧等情況開展民主監(jiān)督。這是中共中央賦予各民主黨派的一項新任務(wù)，是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，體現(xiàn)了中共中央對多黨合作的高度重視，是各民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的有益探索，是各民主黨派服務(wù)大局的充分體現(xiàn)。

根據(jù)工作實施方案，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督內(nèi)容主要包括三個方面：

對口安排8個省區(qū)：民革中央VS貴州，民盟中央VS河南，民建中央VS廣西，民進中央VS湖南，農(nóng)工黨中央VS云南，致公黨中央VS四川，九三學(xué)社中央VS陜西，臺盟中央VS甘肅。

民主監(jiān)督6項重點內(nèi)容：貧困人口精準(zhǔn)識別情況；貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況；貧困縣摘帽情況；落實脫貧攻堅責(zé)任制情況；重大政策措施執(zhí)行情況；扶貧資金項目管理使用情況。

民主監(jiān)督5種主要形式：

1.開展調(diào)查研究，各民主黨派中央負(fù)責(zé)同志帶隊到對口省份每年開展一次調(diào)研，這是最主要的方式。

2.提出意見建議，形成調(diào)研報告報送中共中央、國務(wù)院或通過“直通車”等形式報送。

3.推薦本黨派專家學(xué)者參加專項監(jiān)督評估。

4.加強日常聯(lián)系，通過本黨派地方組織或組織專家學(xué)者跟進監(jiān)督情況。

5.進行政策宣講，主動宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的方針政策，幫助貧困地區(qū)干部群眾知曉政策、落實政策、用好政策，堅定脫貧攻堅的信心和決心。

7月25日召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平總書記希望各民主黨派堅持問題導(dǎo)向，深入所對口地方一線調(diào)查研究，通過意見、批評、建議等方式，對脫貧攻堅落實情況進行監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。目前，各民主黨派中央已經(jīng)與對口省份對接形成了工作方案，已有2個民主黨派中央主席帶隊赴對口省份開啟了民主監(jiān)督工作。

7月17日至18日，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智率隊赴廣西壯族自治區(qū)調(diào)研，并出席民建中央、廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會。

7月26日至27日，全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席、農(nóng)工黨中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳竺率隊在云南省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督專題調(diào)研，并出席農(nóng)工黨中央對口云南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會，標(biāo)志著農(nóng)工黨中央對口云南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作正式啟動。

來源| 黨派縱橫

編輯| 小知