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【創(chuàng)新實踐】湖北漢川：新招法破解基層民族宗教工作“老大難”

中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-08-22 08:40:16 【閱讀 】

來源：荊楚統(tǒng)戰(zhàn)      字體： 【大】 【中】 【小】
　　

民族宗教工作是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點和難點。漢川市是湖北孝感下轄的一個縣級市，五大宗教俱全，宗教活動場所49個，信教群眾4萬余人，近年來外來少數(shù)民族人口逐年增多，民族宗教工作任務繁重。該市統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門結合工作實際，不斷探索新招法，著力破解“矛盾調(diào)處難”“服務管理難”“教育引導難”等“老大難”問題，取得了積極成效。

 
一、面對面交流，以法為繩化糾紛，破解“矛盾調(diào)處難”
 
加強法律宣傳。以民族團結進步創(chuàng)建“六進”活動為載體，利用報紙、電視、QQ、微信等媒介，對外來少數(shù)民族特別是維、回、藏等民族流動人口，從法律法規(guī)、城市管理、地區(qū)風俗、辦事程序等多層面進行宣傳，提高少數(shù)民族群眾遵紀守法意識，強化源頭治理，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
 
▲漢川市仙女山街道辦事處山后灣社區(qū)少數(shù)民族服務站民族宗教政策宣傳欄
 
積極回應訴求。通過熱線電話、電子郵箱、主動接訪、矛盾摸排等方式，認真梳理歸納少數(shù)民族群眾的正當訴求，原汁原味地反饋給基層統(tǒng)戰(zhàn)干部和執(zhí)法人員，并對管區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾反映的問題，及時從政策層面加以解釋，掌握其思想動態(tài)，理順情緒。
 
強化互動交流。適時召開座談會，組織協(xié)調(diào)公安、城管、教育、衛(wèi)生等部門負責人與重點少數(shù)民族代表人士進行互動交流，消除統(tǒng)戰(zhàn)干部和執(zhí)法人員與外來少數(shù)民族群眾間的隔閡，拉近情感距離。
 
▲2013年10月14日，漢川市民宗、公安、城管、教育等部門領導看望慰問歡度古爾邦節(jié)的穆斯林群眾。
 
通過不斷努力，該市統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門的工作壓力大為減輕，行政執(zhí)法部門服務外來少數(shù)民族更加方便快捷，4年來未發(fā)生一起涉民族因素的群體性事件。
 
二、心貼心服務，以情為先促管理，破解“服務管理難”
 
推行網(wǎng)格管理。充分發(fā)揮外來少數(shù)民族聯(lián)誼會的作用，指導該協(xié)會按地域和社區(qū)選推溝通能力較強的牽頭人，協(xié)助當?shù)馗刹亢途W(wǎng)格員進店入戶當好介紹人，實行民族事務網(wǎng)格化管理全覆蓋。建立了少數(shù)民族人員基本情況信息庫，了解少數(shù)民族人數(shù)、民族成分、籍貫、職業(yè)、學歷、住址等信息，通過分門別類、登記造冊，實行動態(tài)服務與管理。
 
主動排憂解難。在社區(qū)服務大廳開設了少數(shù)民族服務窗口，為少數(shù)民族群眾提供政策咨詢、就業(yè)指導、法律援助、證件辦理、子女上學、社會保障等方面的優(yōu)質(zhì)服務，切實幫助少數(shù)民族同胞解決困難；將少數(shù)民族群眾服務指南制作成服務手冊，及時發(fā)放到少數(shù)民族群眾手中；號召鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部積極主動為外來少數(shù)民族群眾排憂解難，力所能及地幫助他們辦好事、做實事、解難事：大到門面租賃、子女入學、攤點布置、困難求助，小到鄰里交流、水電安裝等無所不及。
 
▲今年5月29日，漢川市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長蔡桂紅赴少數(shù)民族服務站調(diào)研服務情況。
 
開展聯(lián)誼活動。以民族文化為抓手，組織開展少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝聯(lián)歡、基層干部與少數(shù)民族群眾、樓棟長與少數(shù)民族住戶“結親”互動互助等形式的聯(lián)誼交友活動，促進了民族間的交往、交流、交融。
 
通過真情服務一系列舉措，贏得了外來少數(shù)民族群眾的理解和信任，增強了各族群眾的歸屬感和獲得感，民族關系進一步融洽，民族團結一家親的氛圍日益濃厚。
 
三、實打?qū)嵟嘤?，以能為基重引導，破?ldquo;教育引導難”
 
拓展培訓平臺。充分利用培訓辦班的優(yōu)勢，將基層干部培訓拓展到黨校培訓班、網(wǎng)格員培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班、綜治培訓班、村（社區(qū)）干部培訓班等，開展系列民族、宗教領域政策法規(guī)、會議精神及應知應會知識的培訓，提高了基層干部教育引導民族宗教界群眾的能力和水平。
 
▲今年6月14日，召開漢川市宗教政策法規(guī)學習月活動推進會。
 
優(yōu)化社團培訓。不定期集中對少數(shù)民族聯(lián)誼會、宗教各協(xié)會主要成員、各少數(shù)民族代表人士、宗教教職人員開展政策法規(guī)知識、城市管理及社會服務職能等方面的宣傳培訓，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容，增強培訓實效，加強民族宗教社會團體的自身建設，發(fā)揮社團在教育引導民族宗教界群眾中的積極作用。
 
▲今年7月23日，在漢川經(jīng)商的維吾爾族群眾米爾布拉等自發(fā)組織慰問抗洪隊員和受災民眾。
 
組織實踐演練。適時組織各協(xié)會與基層干部開展實踐演練，聯(lián)合處理民族宗教相關事務，相互支持、相互促進、共同提高。近年來，該市外來少數(shù)民族聯(lián)誼會積極主動，及時配合基層社區(qū)調(diào)處化解各種矛盾糾紛200多起；宗教協(xié)會主動作為，協(xié)調(diào)引導信教群眾的能力明顯提升，在政策法規(guī)學習、宗教公益慈善、場所規(guī)范化建設、平安和諧創(chuàng)建、教職人員培訓等方面發(fā)揮了不可替代的作用。