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促進湖北非公經(jīng)濟健康發(fā)展——對標中國民企500強（下）

中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-08-29 08:51:04 【閱讀 】

來源：荊楚統(tǒng)戰(zhàn)      字體： 【大】 【中】 【小】
　　
對標中國民企500強

湖北該怎么做

荊楚統(tǒng)戰(zhàn)昨天推出了

對標中國民企500強（上）

重點從民營企業(yè)自身角度

分析現(xiàn)狀、明確努力方向

今天請繼續(xù)看第二期

對標中國民企500強（下）

 

 

促進湖北非公經(jīng)濟健康發(fā)展

省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記  曹立明

 

 

非公有制經(jīng)濟是是強省經(jīng)濟、富民經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、活力經(jīng)濟、開放經(jīng)濟，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，總量已占全省經(jīng)濟的“半壁江山”。要積極把握“十三五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展的難得機遇，在發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動力、發(fā)展合力方面下功夫，促進湖北非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

 

 
一、開展“四信”教育，增強發(fā)展信心

 

引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士增強信念、信任、信心、信譽。既要看到客觀存在的問題挑戰(zhàn)，又要看到經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)的基本面，堅定發(fā)展信心，增強創(chuàng)新勇氣，把信心轉(zhuǎn)化為迎難而上的勇氣和攻堅克難的力量。

 

大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能。積極宣傳轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任等方面的先進典型，發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。推動黨政部門和非公有制經(jīng)濟人士經(jīng)常性聯(lián)系，不斷完善政企溝通長效機制，增進政企互動，促進建立健康的政商關(guān)系。

 

 

加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)。當前，許多非公有制企業(yè)進入新老交替關(guān)鍵時期，大批年輕的接班人和創(chuàng)業(yè)者走向市場經(jīng)濟的前沿陣地，年輕一代已成為非公有制經(jīng)濟人士隊伍的生力軍。根據(jù)年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的特點，要加強國情黨情教育，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難和問題，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，致富思源、富而思進。

 

二、完善體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

 

進一步創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。建立健全強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，有效解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題。建立第三方評估機制，對事關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)、政策文件貫徹落實情況進行評估和監(jiān)督，提高政策的知曉率和貫徹落實工作的透明度。

 

 

進一步加大簡政放權(quán)力度。全面落實好鼓勵和引導(dǎo)民間投資的各項政策，全面清理各種準入障礙，建立完善便捷的市場準入通道，堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。

 

為非公有制經(jīng)濟進入提供切實可行的便捷服務(wù)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項目盈利程度和社會事業(yè)項目公益性程度的不同，有針對性地采取特許經(jīng)營、公私合營、建設(shè)移交、財政貸款貼息、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引民間資本參與。

 

加強法治宣傳和法律服務(wù)。為困難企業(yè)尤其是處于成長期的小微企業(yè)提供法律援助，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益和各種合法權(quán)益，不斷為企業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和法治環(huán)境。

 

三、推動轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展動力

 

完善出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點打造電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)支撐點。結(jié)合各地發(fā)展中長期目標，加快制定民間投資目錄，集中推出一批含金量高、企業(yè)急需、有利于加快轉(zhuǎn)型升級的項目，形成示范帶動效應(yīng)。

 

發(fā)揮湖北區(qū)位獨特、科教資源富集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建設(shè)和打造多元化科技成果轉(zhuǎn)化平臺。完善機制、創(chuàng)新模式，實現(xiàn)科研機構(gòu)與非公有制企業(yè)的雙贏。進一步簡化并明確放寬研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策的條件，簡化申報程序，進一步激發(fā)民營科技企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

 

加大對中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，推動建立完善的中小企業(yè)服務(wù)體系。充分利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、孵化器和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，推動科技型非公有制企業(yè)加快成長。

 

 

整合資源，加大對非公有制經(jīng)濟人士的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士增強轉(zhuǎn)型升級的意識，提升轉(zhuǎn)型升級的能力。

 

四、加強商會建設(shè)，匯聚發(fā)展合力

 

支持指導(dǎo)商會承接政府職能轉(zhuǎn)移。政府在出臺與行業(yè)管理有關(guān)的政策法規(guī)、召開與經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)管理相關(guān)會議、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，邀請行業(yè)商會參加，充分聽取其意見建議。盡快制定出臺相關(guān)政策，明確把行業(yè)標準制定、資質(zhì)認定、質(zhì)量認證、行業(yè)自律等適宜于行業(yè)商會承擔的職能予以下放，支持商會開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、價格協(xié)調(diào)和公信證明等工作。
 
建立政府部門與行業(yè)商（協(xié)）會聯(lián)席會議制度。讓政府及時了解行業(yè)發(fā)展中存在的問題，幫助解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

 

建立政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)制度。明確政府向商（協(xié)）會購買服務(wù)的基本原則、實施范圍和主體、承接對象和條件、購買形式、操作流程、支付方式和職責(zé)分工等。

 

指導(dǎo)推動商會改革發(fā)展。推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，進一步發(fā)揮商會在理想信念教育實踐活動的主陣地作用。發(fā)揮商會在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，建立健全商會調(diào)解機制，推動商會建立完善行業(yè)自律規(guī)則。

 

來源｜摘自《<中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》，考慮篇幅有刪節(jié)。