1950年的云南邊疆,跟不跟共產黨走,還是頭人與民眾心中的疑問。但在普洱一帶的34名少數民族頭人及其代表到北京參加國慶周年觀禮團之后,跟共產黨走的信念已堅若磐石。于是,就有了“會盟立誓,刻石銘碑”的壯舉,有了用鮮血和生命恪守誓詞、捍衛(wèi)民族團結的前赴后繼……
中央民族工作會議指出,做好民族工作,最關鍵的是搞好民族團結,最管用的是爭取人心。這一論斷是對我國民族關系歷史經驗的深刻總結,為我們搞好民族關系指明了方向,提出了明確要求。
民族團結是我國各民族的寶貴傳統(tǒng)。在幾千年的歷史長河中,民族團結的種子沖破現(xiàn)實藩籬的重重阻礙而生根發(fā)芽,經受分分合合的刀風劍霜而開花結果。漢朝昭君出塞,唐朝文成公主進藏,南北朝嶺南冼氏夫人平叛,明朝廣西瓦氏夫人年近花甲率兵抗倭,清朝蒙古族土爾扈特部落萬里東歸,錫伯族萬里西戍新疆……各族兒女譜寫的民族團結佳話,綿延不朽,世代相傳。
搞好民族團結、爭取人心是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代,黨主張和實行的是爭取、團結、聯(lián)合少數民族的政策,贏得了少數民族群眾的支持。在紅軍長征途中,劉伯承同志同彝族首領小葉丹“彝海同盟”,成為革命戰(zhàn)爭年代黨重視民族團結的生動寫照。新中國成立之初,我黨通過正確的民族政策和模范執(zhí)行政策的干部,迅速在民族工作上打開了局面。為了疏通民族關系,我們派中央訪問團到民族地區(qū)慰問,為各族群眾做好事;請少數民族代表到北京歡度節(jié)日,到內地參觀訪問,極大地贏得了人心。不僅如此,中央領導在促進民族團結上更是身體力行。毛澤東與庫爾班大叔交往的故事,周恩來身著民族服裝參加西雙版納傣族潑水節(jié)的情景,定格在各族人民的記憶深處。
近年來,我國民族團結出現(xiàn)了一些不和諧的音符,面臨著一些新情況、新問題,主要有3個方面。一是一些地方出現(xiàn)了對少數民族的拒住、拒載、拒租、拒賣,搞特殊安檢、抬高門檻等現(xiàn)象。一些企業(yè)的招聘信息,竟然赤裸裸地對一些民族持拒絕態(tài)度。這種戴著有色眼鏡看待少數民族,把某一少數民族中極少數人鬧事同這個民族整體捆綁在一起、不尊重甚至是歧視少數民族群眾的現(xiàn)象,是在傷口上撒鹽。到頭來,只會遂了極端分子的愿,卻寒了各族群眾的心。二是現(xiàn)代化發(fā)展不均衡的問題及其引發(fā)的心理焦慮。現(xiàn)代化是歷史、文化和社會結構的變遷過程,置身其中的人們難免產生種種不適。特別是我國現(xiàn)代化速度快,不均衡程度高,民族地區(qū)同發(fā)達地區(qū)相比差距卻越來越大。因此,一些少數民族在享受改革開放紅利的同時,也產生了趕不上現(xiàn)代化這趟快車的心理焦慮。三是跟我們工作的偏差密切相關。維護民族團結,反對民族分裂,要重視少數民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展,但并不是靠這一條就夠了。
人心是最大的政治。要爭取人心,根本的一條是我們要增強改革發(fā)展的普惠性、包容性,縮小發(fā)展差距,使各民族都搭上現(xiàn)代化的快車。要貼近民生抓發(fā)展,推進基本公共服務均等化,使各族群眾都過上好日子,最管用的一條,就是做好群眾工作、爭取人心。民族團結的主體是各族群眾,說到底是人與人之間的團結。船的力量在帆上,人的力量在心上。抓不住人心,團結也就不可能搞好。要重在平時、抓在平常,重在交心、以心換心,多做溫暖人心、凝聚人心、爭取人心的好事實事。黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、民主黨派都要行動起來,一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。采取各種形式擴大內地同民族地區(qū)的交往交流規(guī)模,構建相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,促進各民族交往交流交融。在這個過程中,要尊重差異、包容多樣,注重保障各民族合法權益,堅持平等對待、一視同仁,不能以自身的好惡來對待其他民族的風俗習慣,要堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行。
民族工作說到底是群眾工作,而少數民族信教群眾和少數民族代表人士、知識分子是3個重要群體。我國部分少數民族的大多數群眾信仰宗教,生活在這些民族地區(qū)基層的黨員,如果拒絕參加傳統(tǒng)婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動,勢必脫離群眾,把自己孤立起來。黨員要堅決執(zhí)行不信仰宗教、不參加宗教活動的規(guī)定,在思想上同宗教信仰劃清界限,同時尊重和適當隨順民族風俗習慣,以利于更好聯(lián)系信教群眾,把他們緊緊團結在黨和政府周圍。少數民族代表人士在群眾中影響大,一定要緊密團結他們,做到政治上尊重他們、工作上關心他們、生活上關照他們,發(fā)揮好他們資政建言、協(xié)調關系、引導群眾、化解矛盾的作用。少數民族知識分子思想活躍、能量不小,要將他們納入工作視野、加強引導,發(fā)揮他們的積極作用。要建立健全領導干部直接聯(lián)系少數民族代表人士和知識分子制度,各級領導干部特別是高級干部要多同他們交朋友,平時多走動、多溝通、多了解信息,關鍵時刻就能發(fā)揮關鍵作用。
“積善之家,必有余慶”。全社會都來共創(chuàng)共建,民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的人心防線必能筑牢。(來源:國家民委民族理論政策研究室主編《中央民族工作會議創(chuàng)新觀點面對面》)