內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特被稱為“草原紅城”,1947年,中國共產(chǎn)黨在這里建立了我國第一個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū),為新中國成立后實(shí)施民族區(qū)域自治制度提供了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“四三”會(huì)議確定自治運(yùn)動(dòng)方針
1946年4月3日,內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)和東蒙古人民自治政府在承德舉行了統(tǒng)一內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的會(huì)議。這次會(huì)議上通過了《內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一會(huì)議主要決議》,決議主要內(nèi)容確定內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的方針是平等自治,不是獨(dú)立自治,并且只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)幫助下才能得到解放。內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)為內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),東西各盟旗均組織其分會(huì)、支會(huì),實(shí)現(xiàn)其綱領(lǐng)。由東蒙自動(dòng)解散內(nèi)蒙古人民革命黨,接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。解散東蒙古人民自治政府,設(shè)立聯(lián)合會(huì)東蒙總分會(huì)。確定內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古武裝部隊(duì)。會(huì)議推選烏蘭夫?yàn)閮?nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)執(zhí)委會(huì)兼常委會(huì)主席兼任軍事部長。
以“四三會(huì)議”為標(biāo)志,內(nèi)蒙古地區(qū)的革命斗爭(zhēng)和蒙古民族解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,烏蘭夫根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)蒙古族群眾的普遍愿望,向中共中央提出成立內(nèi)蒙古自治政府的請(qǐng)求并獲批準(zhǔn)。
1947年3月初,中共中央東北局在哈爾濱召集內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)、中共興安省工委負(fù)責(zé)人會(huì)議,起草了《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》《內(nèi)蒙古自治政府暫行組織大綱》,經(jīng)會(huì)議討論后報(bào)中共中央東北局審定,并轉(zhuǎn)呈中共中央原則批準(zhǔn)。會(huì)議本著內(nèi)蒙古自治政府的組成應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)蒙古人民的共同利益,代表內(nèi)蒙古各民族、各地區(qū)、各階層的原則,初步議定了自治政府的組織機(jī)構(gòu)、人事安排,協(xié)商擬定了自治政府委員、參議會(huì)議員名單,成立了內(nèi)蒙古人民第一次代表大會(huì)黨團(tuán),云澤(烏蘭夫)任黨團(tuán)書記。當(dāng)年4月3日至4月21日,內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)臺(tái)會(huì)召開執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)了“四三會(huì)議”以來內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的基本情況和基本經(jīng)驗(yàn),并討論研究召開內(nèi)蒙古人民代表大會(huì)會(huì)議,討論成立內(nèi)蒙古自治政府的有關(guān)事宜。
成立內(nèi)蒙古自治政府
內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議于1947年4月23日至5月3日在王爺廟(現(xiàn)為烏蘭浩特)開幕,出席會(huì)議的除尚處在國民黨統(tǒng)治之下的伊克昭盟、阿拉善、額濟(jì)納旗外,有來自內(nèi)蒙古大部分盟旗的蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、漢、滿、回、朝鮮等各民族代表393人,代表包括工人、農(nóng)民、牧民、知識(shí)分子、革命干部和軍人,以及部分工商界人士、地方士紳和民族、宗教上層人士。
云澤(烏蘭夫)代表內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)作政治報(bào)告。會(huì)議通過決議,決定撤銷內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì),成立內(nèi)蒙古自治政府,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。會(huì)議通過了內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)和組織大綱,選舉產(chǎn)生自治政府主席、副主席、參議會(huì)議長、副議長,烏蘭夫被選為自治政府主席。
4月27日,會(huì)議向毛澤東主席、朱德總司令發(fā)出致敬電,充分表達(dá)了內(nèi)蒙古各族人民對(duì)中國共產(chǎn)黨的無比信任和衷心擁護(hù)。
5月1日,內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議莊嚴(yán)宣告:內(nèi)蒙古自治政府成立!
5月3日,內(nèi)蒙古自治政府在王爺廟召開第一次政府委員會(huì)議,任命政府各部門負(fù)責(zé)人。會(huì)議決定,5月1日為內(nèi)蒙古自治政府成立紀(jì)念日;原內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)會(huì)旗作為內(nèi)蒙古自治政府旗;內(nèi)蒙古自治政府所在地暫設(shè)興安盟王爺廟。當(dāng)年11月28日內(nèi)蒙古自治政府決定,從12月1日起將王爺廟改為烏蘭浩特市,蒙古語意為“紅色的城”。
5月19日,毛澤東、朱德電賀內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議:“曾經(jīng)飽受困難的內(nèi)蒙同胞在你們領(lǐng)導(dǎo)下,正在開始創(chuàng)造自由光明的新歷史。我們相信,蒙古民族將與漢族和國內(nèi)其他民族親密團(tuán)結(jié),為著掃除民族壓迫與封建壓迫,建設(shè)新蒙古與新中國而奮斗,慶祝你們的勝利!”
當(dāng)年的5月21日,經(jīng)中央批準(zhǔn)中共中央東北局決定組建內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì),烏蘭夫?yàn)閮?nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)書記。內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)這個(gè)名稱有別于其它地方基層黨組織的規(guī)范稱謂,在當(dāng)時(shí)是從內(nèi)蒙古的民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)提出的,便于蒙古族革命者和革命青年介紹。
統(tǒng)一的自治區(qū)實(shí)現(xiàn)
內(nèi)蒙古自治政府成立當(dāng)初只轄呼倫貝爾、興安、納文慕仁、錫林郭勒、察哈爾五個(gè)盟,面積約五十四萬平方公里,人口約為200多萬。在中共七屆二中全會(huì)上,中央要求創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)東西蒙統(tǒng)一的內(nèi)蒙古自治區(qū)。
1949年5月, 由熱河省代管的昭烏達(dá)盟(現(xiàn)赤峰市)和由遼北省代管的哲里木盟(現(xiàn)通遼市)正式劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。
1952年,察哈爾省建制撤銷前,華北行政委員會(huì)又將蒙漢雜居的多倫、寶昌、化德三縣劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。
1954年3月6日,中央政府宣布撤銷綏遠(yuǎn)省,將原綏遠(yuǎn)省并入內(nèi)蒙古自治區(qū),自治區(qū)行政中心從張家口遷往歸綏市。4月25日,歸綏市更名為呼和浩特。呼和浩特市、包頭市直屬自治區(qū)管轄,設(shè)立烏蘭察布盟(現(xiàn)烏蘭察布市)、伊克昭盟(現(xiàn)鄂爾多斯市)。
1956年1月1日,中央政府宣布撤銷熱河省建制。熱河省敖漢旗、翁牛特旗、喀拉沁旗和赤峰、寧城、烏丹(現(xiàn)為翁牛特旗)劃歸自治區(qū)昭烏達(dá)盟。至此,國民黨政府在內(nèi)蒙古地區(qū)所設(shè)的熱、察、綏三行省全部撤銷,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古統(tǒng)一的民族區(qū)域自治。同年4月3日,中央又將甘肅省巴彥浩特蒙古族自治州和額濟(jì)納蒙古族自治旗劃歸內(nèi)蒙古,增設(shè)巴彥淖爾盟。1962年,原屬河北省的商都縣劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。