當(dāng)前位置：上海長寧區(qū)：探索新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“樞紐型”模式
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2018-07-31 18:28:22 【閱讀 】
創(chuàng)新背景
近年來，長寧區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)新的社會(huì)階層人士體制外、多樣性、層次性、差異性等鮮明特點(diǎn)，在區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度框架下，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，運(yùn)用社會(huì)化工作方式，打造以“新友驛站”和“新友同盟”為創(chuàng)新載體的實(shí)踐品牌，有針對(duì)性地培育區(qū)級(jí)“樞紐型”社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，積極擴(kuò)大新的社會(huì)階層人士“朋友圈”，打造新的社會(huì)階層人士“溫暖家”，努力探索新形勢(shì)下新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。
主要做法
1．找準(zhǔn)社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“新友驛站”，發(fā)揮領(lǐng)袖樞紐作用發(fā)現(xiàn)人
新的社會(huì)階層人士以知識(shí)分子為主，分布在體制外，大多是黨外人士，他們以新生代青年為主體，專業(yè)素養(yǎng)較高、職業(yè)流動(dòng)頻繁、思想活躍多元、社交方式廣泛、社會(huì)動(dòng)員能力較強(qiáng)，具有“自由人”“網(wǎng)絡(luò)人”等特點(diǎn)。做好這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先必須找到他們。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部拓寬工作視野，第一步“廣搜索”：在社區(qū)、園區(qū)、商區(qū)所覆蓋的青年中心、孵化基地、創(chuàng)意園區(qū)中廣泛搜索，尋找社會(huì)性強(qiáng)、活躍度高、聚人氣旺的社會(huì)空間；第二步“重聚焦”：進(jìn)一步聚焦與長寧發(fā)展密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式以及新青年集聚的場(chǎng)所，不受物理格局限制；第三步“找關(guān)鍵”：找到那些政治素養(yǎng)較高、社會(huì)影響好、有較強(qiáng)專業(yè)能力和豐富資源的領(lǐng)袖人物。通過以上“三步曲”，最終在虎咖啡社交平臺(tái)、鼎創(chuàng)匯孵化基地、馬克滬創(chuàng)客空間中創(chuàng)設(shè)區(qū)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系點(diǎn)“新友驛站”，將黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作主動(dòng)粘接上去。這三家聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)人均為新的社會(huì)階層黨外人士，在本領(lǐng)域內(nèi)“圈粉”實(shí)力雄厚，是樞紐型人物，通過他們以點(diǎn)帶面聯(lián)系到一批價(jià)值觀趨同的新階層精英人士。
2．打破體制壁壘建立“新友同盟”，發(fā)揮組織樞紐作用聯(lián)系人
新的社會(huì)階層人士群體龐大、分布廣泛，現(xiàn)有覆蓋新階層人士的各類社團(tuán)組織數(shù)量少，政府主導(dǎo)力有限。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部借助聯(lián)席會(huì)議成員單位工作優(yōu)勢(shì)和資源，推動(dòng)區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)僑聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等8家職能部門成立聯(lián)盟組織，將新媒體從業(yè)人員、社會(huì)組織、留學(xué)歸國人員等一批新的社會(huì)階層人士聯(lián)系起來，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級(jí)“新友同盟”工作平臺(tái)，并吸納4家樞紐型、平臺(tái)型社會(huì)（社群）組織共同加入，推動(dòng)體制內(nèi)外組織在同一平臺(tái)互聯(lián)互通、共建共享。工作中，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，注重整分結(jié)合；各聯(lián)盟組織在職能部門指導(dǎo)下進(jìn)行自我聯(lián)系、管理和服務(wù)，形成良好的自治自律機(jī)制；同盟單位則定期以輪值承辦的方式開展季度沙龍，將聯(lián)系交友范圍由新的社會(huì)階層人士單一群體向不同群體拓展延伸，促進(jìn)互學(xué)互訪，并將活動(dòng)資源整合盤活，使體制內(nèi)外互相借力，提升沙龍活動(dòng)的豐富性和多樣性，形成整分有方、共贏互利的工作模式。
3．跨界融合樹立品牌意識(shí)，發(fā)揮資源樞紐作用吸引人
新的社會(huì)階層人士大量分布在“兩新”組織中，網(wǎng)絡(luò)是主要的生活方式，新穎有趣、便于參與的社群活動(dòng)是八小時(shí)外的重要社交渠道。只有注重資源的匯聚、鏈接和整合，樹立工作品牌，才能不斷提高對(duì)新友的粘合度。比如，虎咖啡新友驛站充當(dāng)資源樞紐站的角色，以文化藝術(shù)傳播為目標(biāo)，通過舉辦綜合性文化交流活動(dòng)，推動(dòng)長期聯(lián)系的30余個(gè)新文藝群體、自組織（涉及音樂、舞蹈、戲劇、脫口秀、漫畫、手作、讀書會(huì)、校友會(huì)等10余個(gè)藝術(shù)門類）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、跨界合作，打造了濃情西班牙文化周、原創(chuàng)音樂會(huì)等特色鮮明的品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大了社會(huì)影響。又如，“走進(jìn)新友”系列活動(dòng)是聯(lián)動(dòng)同盟單位和新友驛站資源共同打造的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，涵蓋微講堂、主題分享、文化沙龍、親子公益等活動(dòng)，從增強(qiáng)活動(dòng)的多樣性和拓展服務(wù)覆蓋面入手，不斷增強(qiáng)吸引力和凝聚力。
4．大膽探索創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)模式，發(fā)揮人才樞紐作用影響人
做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，社會(huì)化方式是創(chuàng)新手段，思想引領(lǐng)是核心任務(wù)，而這兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)就是通過創(chuàng)新模式可持續(xù)地挖掘和培育有影響力的代表性人士，與他們深交朋友、贏得認(rèn)同。比如，虎咖啡積極探索“社交平臺(tái)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，發(fā)揮平臺(tái)的樞紐作用，凝聚了如漫畫家慕容引刀（漫畫形象“刀刀狗”的作者）、紀(jì)錄片自由導(dǎo)演大蔣（國內(nèi)首部反應(yīng)妥瑞癥患者的紀(jì)錄片《妥妥的幸?！纷髡撸┮约霸瓌?chuàng)民謠歌手荷馬先生等一批新文藝圈引領(lǐng)者，開啟時(shí)尚之音和統(tǒng)戰(zhàn)新聲有效結(jié)合的新模式。鼎創(chuàng)匯積極探索“創(chuàng)客社區(qū)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，以創(chuàng)業(yè)人才培育為亮點(diǎn)，通過“極客家”創(chuàng)業(yè)俱樂部等品牌項(xiàng)目，重點(diǎn)培育M．Y．Lab木藝實(shí)驗(yàn)室、人馬線健身等一批文創(chuàng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)極客。馬克滬積極探索“網(wǎng)絡(luò)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，以建設(shè)“好樂益工社”APP為載體，有效鏈接社群活動(dòng)資源、設(shè)計(jì)師作品商業(yè)應(yīng)用和社會(huì)公益參與，凝聚如夏山國際童軍會(huì)、咕咚運(yùn)動(dòng)等一批穩(wěn)定的社群客戶資源。新友同盟“佳和創(chuàng)客”積極探索“社群＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，打造以“樂活”為主題的社群孵化平臺(tái)，并通過“樂動(dòng)”、“樂享”等五大子社群平臺(tái)孵化一批社群領(lǐng)袖，以創(chuàng)客路演方式持續(xù)擴(kuò)大朋友圈。
工作成效
1．形成統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，各方聯(lián)動(dòng)的工作格局
原先的區(qū)新的社會(huì)階層工作聯(lián)席會(huì)議已在制度層面形成了一個(gè)牽頭抓總的工作機(jī)制，但是在具體工作推進(jìn)中仍然存在統(tǒng)戰(zhàn)部一頭熱，各聯(lián)席會(huì)議成員單位冷熱不均的狀態(tài)。新友同盟工作平臺(tái)的建立，進(jìn)一步暢通了體制內(nèi)職能部門和體制外新的社會(huì)組織群體之間的溝通和聯(lián)系，在資源聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)辦、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面形成合力，進(jìn)一步擴(kuò)大了工作覆蓋面，提升了影響力。
2．打開社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作新路徑
相較傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作做法，新友驛站作為長寧區(qū)聯(lián)系、凝聚新的社會(huì)階層人士的創(chuàng)新平臺(tái)和載體，充分依托社會(huì)化機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，依靠聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人的圈粉實(shí)力幫助找到新的社會(huì)階層人士，依靠聯(lián)系點(diǎn)已有的工作項(xiàng)目聯(lián)系、服務(wù)新的社會(huì)階層人士，依靠聯(lián)系點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)功能幫助新的社會(huì)階層人士找到和政府對(duì)接的有效渠道，建立起一座連心橋，進(jìn)一步做好凝聚人心的工作。
3．形成新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作系列品牌活動(dòng)
在全市“海上新力量”的工作品牌框架下，著力打造“新友驛站”和“新友同盟”兩大工作平臺(tái)，陸續(xù)開展了走進(jìn)新友·微講堂、驛站有約·新文藝、走進(jìn)極客家·創(chuàng)客體驗(yàn)日等精品項(xiàng)目，各同盟單位也圍繞不同的群體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益騎行、創(chuàng)客社群、公益伙伴等特色活動(dòng)，從不同維度吸引凝聚新的社會(huì)階層人士積極參與。
4．暢通新的社會(huì)階層人士參與社會(huì)治理渠道
在新友驛站中設(shè)立社情民意點(diǎn)，通過召開新的社會(huì)階層人士社情民意座談會(huì)，鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士圍繞長寧區(qū)域建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。聯(lián)系漫畫家、設(shè)計(jì)師等各類新的社會(huì)階層專業(yè)人士，為長寧打造歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作建良言，積極推動(dòng)與社區(qū)、政府職能部門的工作對(duì)接，提升新的社會(huì)階層人士融入長寧的大局意識(shí)。
供稿：長寧區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
近年來，長寧區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)新的社會(huì)階層人士體制外、多樣性、層次性、差異性等鮮明特點(diǎn)，在區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度框架下，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，運(yùn)用社會(huì)化工作方式，打造以“新友驛站”和“新友同盟”為創(chuàng)新載體的實(shí)踐品牌，有針對(duì)性地培育區(qū)級(jí)“樞紐型”社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，積極擴(kuò)大新的社會(huì)階層人士“朋友圈”，打造新的社會(huì)階層人士“溫暖家”，努力探索新形勢(shì)下新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。
主要做法
1．找準(zhǔn)社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“新友驛站”，發(fā)揮領(lǐng)袖樞紐作用發(fā)現(xiàn)人
新的社會(huì)階層人士以知識(shí)分子為主，分布在體制外，大多是黨外人士，他們以新生代青年為主體，專業(yè)素養(yǎng)較高、職業(yè)流動(dòng)頻繁、思想活躍多元、社交方式廣泛、社會(huì)動(dòng)員能力較強(qiáng)，具有“自由人”“網(wǎng)絡(luò)人”等特點(diǎn)。做好這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先必須找到他們。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部拓寬工作視野，第一步“廣搜索”：在社區(qū)、園區(qū)、商區(qū)所覆蓋的青年中心、孵化基地、創(chuàng)意園區(qū)中廣泛搜索，尋找社會(huì)性強(qiáng)、活躍度高、聚人氣旺的社會(huì)空間；第二步“重聚焦”：進(jìn)一步聚焦與長寧發(fā)展密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式以及新青年集聚的場(chǎng)所，不受物理格局限制；第三步“找關(guān)鍵”：找到那些政治素養(yǎng)較高、社會(huì)影響好、有較強(qiáng)專業(yè)能力和豐富資源的領(lǐng)袖人物。通過以上“三步曲”，最終在虎咖啡社交平臺(tái)、鼎創(chuàng)匯孵化基地、馬克滬創(chuàng)客空間中創(chuàng)設(shè)區(qū)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系點(diǎn)“新友驛站”，將黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作主動(dòng)粘接上去。這三家聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)人均為新的社會(huì)階層黨外人士，在本領(lǐng)域內(nèi)“圈粉”實(shí)力雄厚，是樞紐型人物，通過他們以點(diǎn)帶面聯(lián)系到一批價(jià)值觀趨同的新階層精英人士。
2．打破體制壁壘建立“新友同盟”，發(fā)揮組織樞紐作用聯(lián)系人
新的社會(huì)階層人士群體龐大、分布廣泛，現(xiàn)有覆蓋新階層人士的各類社團(tuán)組織數(shù)量少，政府主導(dǎo)力有限。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部借助聯(lián)席會(huì)議成員單位工作優(yōu)勢(shì)和資源，推動(dòng)區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)僑聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等8家職能部門成立聯(lián)盟組織，將新媒體從業(yè)人員、社會(huì)組織、留學(xué)歸國人員等一批新的社會(huì)階層人士聯(lián)系起來，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級(jí)“新友同盟”工作平臺(tái)，并吸納4家樞紐型、平臺(tái)型社會(huì)（社群）組織共同加入，推動(dòng)體制內(nèi)外組織在同一平臺(tái)互聯(lián)互通、共建共享。工作中，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，注重整分結(jié)合；各聯(lián)盟組織在職能部門指導(dǎo)下進(jìn)行自我聯(lián)系、管理和服務(wù)，形成良好的自治自律機(jī)制；同盟單位則定期以輪值承辦的方式開展季度沙龍，將聯(lián)系交友范圍由新的社會(huì)階層人士單一群體向不同群體拓展延伸，促進(jìn)互學(xué)互訪，并將活動(dòng)資源整合盤活，使體制內(nèi)外互相借力，提升沙龍活動(dòng)的豐富性和多樣性，形成整分有方、共贏互利的工作模式。
3．跨界融合樹立品牌意識(shí)，發(fā)揮資源樞紐作用吸引人
新的社會(huì)階層人士大量分布在“兩新”組織中，網(wǎng)絡(luò)是主要的生活方式，新穎有趣、便于參與的社群活動(dòng)是八小時(shí)外的重要社交渠道。只有注重資源的匯聚、鏈接和整合，樹立工作品牌，才能不斷提高對(duì)新友的粘合度。比如，虎咖啡新友驛站充當(dāng)資源樞紐站的角色，以文化藝術(shù)傳播為目標(biāo)，通過舉辦綜合性文化交流活動(dòng)，推動(dòng)長期聯(lián)系的30余個(gè)新文藝群體、自組織（涉及音樂、舞蹈、戲劇、脫口秀、漫畫、手作、讀書會(huì)、校友會(huì)等10余個(gè)藝術(shù)門類）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、跨界合作，打造了濃情西班牙文化周、原創(chuàng)音樂會(huì)等特色鮮明的品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大了社會(huì)影響。又如，“走進(jìn)新友”系列活動(dòng)是聯(lián)動(dòng)同盟單位和新友驛站資源共同打造的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，涵蓋微講堂、主題分享、文化沙龍、親子公益等活動(dòng)，從增強(qiáng)活動(dòng)的多樣性和拓展服務(wù)覆蓋面入手，不斷增強(qiáng)吸引力和凝聚力。
4．大膽探索創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)模式，發(fā)揮人才樞紐作用影響人
做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，社會(huì)化方式是創(chuàng)新手段，思想引領(lǐng)是核心任務(wù)，而這兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)就是通過創(chuàng)新模式可持續(xù)地挖掘和培育有影響力的代表性人士，與他們深交朋友、贏得認(rèn)同。比如，虎咖啡積極探索“社交平臺(tái)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，發(fā)揮平臺(tái)的樞紐作用，凝聚了如漫畫家慕容引刀（漫畫形象“刀刀狗”的作者）、紀(jì)錄片自由導(dǎo)演大蔣（國內(nèi)首部反應(yīng)妥瑞癥患者的紀(jì)錄片《妥妥的幸?！纷髡撸┮约霸瓌?chuàng)民謠歌手荷馬先生等一批新文藝圈引領(lǐng)者，開啟時(shí)尚之音和統(tǒng)戰(zhàn)新聲有效結(jié)合的新模式。鼎創(chuàng)匯積極探索“創(chuàng)客社區(qū)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，以創(chuàng)業(yè)人才培育為亮點(diǎn)，通過“極客家”創(chuàng)業(yè)俱樂部等品牌項(xiàng)目，重點(diǎn)培育M．Y．Lab木藝實(shí)驗(yàn)室、人馬線健身等一批文創(chuàng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)極客。馬克滬積極探索“網(wǎng)絡(luò)＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，以建設(shè)“好樂益工社”APP為載體，有效鏈接社群活動(dòng)資源、設(shè)計(jì)師作品商業(yè)應(yīng)用和社會(huì)公益參與，凝聚如夏山國際童軍會(huì)、咕咚運(yùn)動(dòng)等一批穩(wěn)定的社群客戶資源。新友同盟“佳和創(chuàng)客”積極探索“社群＋統(tǒng)戰(zhàn)”模式，打造以“樂活”為主題的社群孵化平臺(tái)，并通過“樂動(dòng)”、“樂享”等五大子社群平臺(tái)孵化一批社群領(lǐng)袖，以創(chuàng)客路演方式持續(xù)擴(kuò)大朋友圈。
工作成效
1．形成統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，各方聯(lián)動(dòng)的工作格局
原先的區(qū)新的社會(huì)階層工作聯(lián)席會(huì)議已在制度層面形成了一個(gè)牽頭抓總的工作機(jī)制，但是在具體工作推進(jìn)中仍然存在統(tǒng)戰(zhàn)部一頭熱，各聯(lián)席會(huì)議成員單位冷熱不均的狀態(tài)。新友同盟工作平臺(tái)的建立，進(jìn)一步暢通了體制內(nèi)職能部門和體制外新的社會(huì)組織群體之間的溝通和聯(lián)系，在資源聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)辦、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面形成合力，進(jìn)一步擴(kuò)大了工作覆蓋面，提升了影響力。
2．打開社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作新路徑
相較傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作做法，新友驛站作為長寧區(qū)聯(lián)系、凝聚新的社會(huì)階層人士的創(chuàng)新平臺(tái)和載體，充分依托社會(huì)化機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，依靠聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人的圈粉實(shí)力幫助找到新的社會(huì)階層人士，依靠聯(lián)系點(diǎn)已有的工作項(xiàng)目聯(lián)系、服務(wù)新的社會(huì)階層人士，依靠聯(lián)系點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)功能幫助新的社會(huì)階層人士找到和政府對(duì)接的有效渠道，建立起一座連心橋，進(jìn)一步做好凝聚人心的工作。
3．形成新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作系列品牌活動(dòng)
在全市“海上新力量”的工作品牌框架下，著力打造“新友驛站”和“新友同盟”兩大工作平臺(tái)，陸續(xù)開展了走進(jìn)新友·微講堂、驛站有約·新文藝、走進(jìn)極客家·創(chuàng)客體驗(yàn)日等精品項(xiàng)目，各同盟單位也圍繞不同的群體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益騎行、創(chuàng)客社群、公益伙伴等特色活動(dòng)，從不同維度吸引凝聚新的社會(huì)階層人士積極參與。
4．暢通新的社會(huì)階層人士參與社會(huì)治理渠道
在新友驛站中設(shè)立社情民意點(diǎn)，通過召開新的社會(huì)階層人士社情民意座談會(huì)，鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士圍繞長寧區(qū)域建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。聯(lián)系漫畫家、設(shè)計(jì)師等各類新的社會(huì)階層專業(yè)人士，為長寧打造歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作建良言，積極推動(dòng)與社區(qū)、政府職能部門的工作對(duì)接，提升新的社會(huì)階層人士融入長寧的大局意識(shí)。
供稿：長寧區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
