當前位置：新時期鄧小平重視海外華僑華人作用論析
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中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-25 10:26:27 【閱讀 】
在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義、推動改革開放偉大事業(yè)的過程中，鄧小平非常重視發(fā)揮海外華僑華人的作用，積極促進海外華僑華人幫助祖國架起通向世界的橋梁，支持海外華僑華人參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動祖國統(tǒng)一大業(yè)、中華民族的復(fù)興貢獻力量。
一、感召海外華僑華人支持和參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)
“文化大革命”結(jié)束時的中國，國民經(jīng)濟已處于瀕臨崩潰的邊緣。鄧小平認識到：“同發(fā)達國家相比較，經(jīng)濟上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。”[1]鄧小平深知振興經(jīng)濟對于整個民族振興的決定性意義，他說：“我們集中力量搞四個現(xiàn)代化，著眼于振興中華民族。沒有四個現(xiàn)代化，中國在世界上就沒有應(yīng)有的地位。”[2]“要急起直追，要努力趕上。”[3]從根本上說，振興中華民族就是要把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十一屆三中全會作出把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上并實行改革開放的歷史性決策，振興中華民族成為時代的最強音，改革開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化成為時代的主旋律。
鄧小平注意到，海外華僑華人擁有強大的經(jīng)濟實力、雄厚的科技實力、豐富的人才資源，更擁有強烈的愛國情懷，他們期盼中國強盛，是中國盡快發(fā)展起來的一支重要力量。遺憾的是，“文化大革命”中，有海外關(guān)系的人被冠以“特務(wù)”、“里通外國”等罪名，受到歧視、打擊和迫害，這極大地挫傷了海外華僑華人的愛國熱情和建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。粉碎“四人幫”以后，鄧小平一復(fù)出工作就把海外關(guān)系問題的撥亂反正提上議事日程。1977年10月2日，鄧小平在接見港澳同胞國慶代表團時指出：“說什么‘海外關(guān)系’復(fù)雜不能信任，這種說法是反動的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個好東西，可以打開各方面的關(guān)系。‘四人幫’胡說什么‘地、富、反、壞、僑’，把華僑同地、富、反、壞并列起來。這種錯誤政策一定要糾正過來”，并指出：“要做大量工作，進行政策教育，全國執(zhí)行。”[4]這是鄧小平對海外華僑華人的作用作出的正確判斷和充分肯定，從而徹底為顛倒了的海外關(guān)系正名，溫暖了廣大海外華僑華人的心。
改革開放伊始，在推動對外開放邁出實質(zhì)性步伐的時候，鄧小平就首先考慮到海外華僑華人的作用，明確主張引進華僑華人資金搞建設(shè)。1979年初，他邀請工商界領(lǐng)導(dǎo)人胡厥文、胡子昂、榮毅仁等人共商大計，他說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”[1](p．156)這在當時無疑是一個十分大膽的突破。
鄧小平最早籌劃經(jīng)濟特區(qū)的時候，也充分考慮了海外華僑華人這個因素。1979年4月，他在中共中央工作會議期間第一次提出創(chuàng)辦特區(qū)的大膽設(shè)想，并在會上提出：廣東、福建實行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會變成資本主義。[4](p．506)確定建立深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)，正是考慮到這些地方擁有海外和港澳臺同胞投資的優(yōu)勢。對于這一點，鄧小平在后來回顧和總結(jié)建立經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)想時講得很清楚：“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠?？拷拈T，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經(jīng)商的很多”。[2](p．366)
鄧小平認為，吸引海外華僑華人回來參與建設(shè)，“這是最節(jié)省的辦法”。1985年12月17日，在中共中央政治局常委會議上，鄧小平講到他剛對楊尚昆轉(zhuǎn)來的一封信作了批示，來信建議要利用華人、華裔為我們工作。鄧小平很贊賞這種方式，他說：“有些人回來工作也可以，回來幾個月也可以，但要解決待遇問題。”[3](p．1099)1986年6月，榮氏家族200多名親屬從海外回祖國團圓觀光，他們中不少在國外工商界、科技界享有很高的知名度。鄧小平親切地接見了他們，對他們說：“我們要爭取整個中華民族的大團結(jié)。你們有本領(lǐng)、有知識，是能夠為我們國家做出重要貢獻的。”[2](p．161)榮毅仁正是通過中國國際信托投資公司和榮氏家族廣泛的海外聯(lián)系，為中國引進外資、融通資金、引進先進技術(shù)設(shè)備和管理方法，做出了突出的貢獻。
當然，鄧小平也非常注意對海外華僑華人的政策問題。1982年11月17日，參加國務(wù)院僑辦和外交部召開的國外華僑、華人工作座談會的外交部部分同志來信反映，不贊成會上關(guān)于對外籍華人政策的一些提法。鄧小平于19日作出批示：“對外籍華人的政策和講話，要十分慎重。這是一個十分敏感的問題，特別是東南亞。外交部同志的意見是正確的。”[3](p．870)
引入海外華商資本對于改革開放之初建設(shè)資金短缺的中國來說意義重大，不僅可以影響和帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以吸引更多的外國投資者來中國投資。1984年2月，鄧小平在視察廈門后指出：“要把整個廈門島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺資金，許多外國人也會來投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動起來，使整個福建省的經(jīng)濟活躍起來。”[2](p．52)
對海外華僑華人的關(guān)心和信任，激發(fā)了他們熱愛祖國和為中華民族振興加油助力的熱情。許多華僑華人大量投資中國經(jīng)濟，直接或間接參與中國各項建設(shè)事業(yè)。鄧小平對他們的愛國熱情給予充分肯定：“絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護和發(fā)展社會主義祖國這個愿望來的，與純粹的外國投資不同。”[1](p．235)這種信任也是吸引海外華僑華人來華投資的一個重要因素。
事實證明，鄧小平的判斷是完全正確的，海外華僑華人經(jīng)受住了歷史風浪的考驗。1989年政治風波后，西方國家對中國實行制裁，外國企業(yè)紛紛停止來華投資，有些已經(jīng)投資的也撤了回去。但海外華商和港澳臺同胞不但沒有撤資，而且繼續(xù)投資。在祖國遇到困難的時候，他們鼎力相助。對此，1990年4月7日，鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民等人時自豪地說：“西方一些國家對中國的制裁是不管用的。”因為“我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達，這在世界上是獨一無二的”。[2](p．357，358)
20世紀80年代末90年代初，國際風云變幻，中國在面臨挑戰(zhàn)的同時也迎來了大好的發(fā)展機遇，鄧小平從戰(zhàn)略高度反復(fù)強調(diào)要把經(jīng)濟搞上去，同時再次強調(diào)了海外華僑華人的獨特作用。1993年初，鄧小平在同上海各界人士共迎新春時，強調(diào)重視海外華僑華人的作用時指出：“對中國來說，大發(fā)展的機遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨特的機遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國做出了很多貢獻。”[3](p．1359)
改革開放30多年來，海外華僑華人積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。正如鄧小平所期望的，海外華僑華人發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，促進了中國對外合作交流，帶動了一批批外商來中國投資，不僅彌補了建設(shè)資金的不足，同時也學(xué)習了外國先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和方法，從而推動了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
二、廣納海外華僑華人才智，為振興中國科技事業(yè)助力
當今經(jīng)濟的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。然而，20世紀70年代末，中國不但在經(jīng)濟上同世界發(fā)達國家存在很大差距，在科技上的差距同樣不容樂觀。科技水平低、科技人才匱乏成為制約改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要障礙。為盡快提高我國的科技水平，鄧小平主張大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，“把世界一切先進技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展的起點”。[1](p．111)為此，他特別關(guān)注奮斗在世界科技各個領(lǐng)域、取得顯著成就的數(shù)十萬華僑華人科技人才。他認為，與海外華僑華人加強交流，是中國學(xué)習外國先進科學(xué)技術(shù)，吸收外國先進科技經(jīng)驗和成果的一個重要的、直接的渠道。同時，海外華人科學(xué)家的知識和經(jīng)驗也是振興中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的獨特而寶貴的財富，而“華僑和華人都是一片愛國心。美國有很多華人科學(xué)家，但心是在中國的，愿意幫助中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”。[4](p．492)所以，鄧小平把加強同華裔專家的交流溝通作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，提出“接受華裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項具體措施”。[1](p．57)
從1979年開始，國家有關(guān)部門有計劃、有步驟地邀請華僑華人學(xué)者、專家和其他人才來華工作，主要是講學(xué)、進行學(xué)術(shù)和技術(shù)交流。當時，黨內(nèi)在這個問題上思想還不夠解放，思路沒有打開。針對這種情況，1983年7月8日，鄧小平約見國務(wù)院副總理萬里、姚依林及國家科委主任方毅和國家計委主任宋平等談話，明確提出要利用外國智力，“請一些外國人來參加我們的重點建設(shè)以及各方面的建設(shè)”。[2](p．32)根據(jù)這個具有戰(zhàn)略意義的構(gòu)想，8月24日，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于引進國外智力以利四化建設(shè)的決定》。9月7日，中央即成立了引進國外人才領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄧小平把引進國外智力特別是海外華僑華人中的科技人才作為中國發(fā)展高科技的重要環(huán)節(jié)。為此，他特別重視華人中的杰出科學(xué)家，如李政道、楊振寧等，感嘆“多幾個這樣的人才就好了”。[5]僅從1977年8月至年底，也就是鄧小平剛剛復(fù)出的這段時間里，他會見海外華人就達10次之多?！竟P者根據(jù)《鄧小平年譜(1975～1997)》相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)計而成?！繌?0世紀70年代末直至整個80年代，鄧小平頻頻約見有影響的海外華僑華人和著名的華人科學(xué)家【鄧小平接觸比較多的有諾貝爾獎獲得者李政道、楊振寧、丁肇中，著名數(shù)學(xué)家陳省身，物理學(xué)家袁家騮、吳健雄等?！浚瑑A聽他們的意見和建議，過問有關(guān)具體問題，并作出決策。
美籍華人教授陳省身曾任美國國家數(shù)學(xué)研究所所長，為了使中國的數(shù)學(xué)研究水平在國際上取得應(yīng)有的地位，早日成為數(shù)學(xué)強國，他于1985年回國創(chuàng)辦了南開大學(xué)數(shù)學(xué)研究所并任所長，決心在中國本土建立起自主培養(yǎng)高級數(shù)學(xué)人才的基地。研究所很快造就了一大批活躍在海內(nèi)外的高水平的中青年科學(xué)家，成為具有重要國際影響的數(shù)學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流中心。鄧小平多次會見這位為提升祖國數(shù)學(xué)研究水平做出突出貢獻的海外華人教授，并于1986年11月3日的會見時指出：“你立足國內(nèi)培養(yǎng)人才，這個方法好。用這個方法可以培養(yǎng)更多的人。”[3](p．1150)
有著世界眼光的鄧小平，深深了解海外華人科學(xué)家在世界科技領(lǐng)域的地位。因此，他非常重視聽取海外華人科學(xué)家的意見和建議，從他們那里了解國際科技新動態(tài)及看法，鼓勵他們建言獻策，這對鄧小平了解國際科技新動態(tài)，形成科技發(fā)展指導(dǎo)方針和思想起到了一定的作用。比如，“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”[2](p．279)這一重要思想就是1988年10月24日鄧小平在視察北京正負電子對撞機工程時提出的。李政道是北京正負電子對撞機工程建設(shè)的積極推動者，但由于種種原因，該項目幾經(jīng)論證，懸而未決。1984年5月21日，他見到鄧小平，再次建議要盡快確定這項工程的建設(shè)，鄧小平聽后當機立斷：“要解決具體問題，不要拖，拖是最大的官僚主義，財政撥款找萬里”。[3](p．976)10月7日，北京正負電子對撞機國家實驗室正式開工，鄧小平親自出席了奠基典禮。1988年10月16日，中國第一臺高能粒子加速器——北京正負電子對撞機首次對撞成功。這是中國在高科技領(lǐng)域取得的一項重大突破性成就，對推動中國高科技發(fā)展起到了重要作用。
為了爭取幾萬名在國外的優(yōu)秀留學(xué)生回國工作，并使他們盡快成長為學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，李政道曾兩次給中國國家領(lǐng)導(dǎo)人寫信，建議在中國設(shè)立博士后流動站，實行博士后制度。1984年5月21日，李政道又向鄧小平提出了這個建議。在詢問關(guān)于國外對于博士后培養(yǎng)的情況后，鄧小平當即表示贊同：“設(shè)立博士后流動站，是一個新的方法，這個方法很好。培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級的人才。十個博士后流動站太少，要建立成百成千的流動站，要成為制度。”[3](p．976)1985年7月，國務(wù)院正式批準了國家科委、教育部、中國科學(xué)院在中國試行博士后制度的報告，決定設(shè)立博士后流動站，實行博士后制度。博士后制度對培養(yǎng)高端人才、推動科學(xué)研究，發(fā)揮了重要作用。除此之外，李政道教授還對中國的科技發(fā)展提出過許多建議，鄧小平都非常重視并一一表態(tài)或作出批示。
為祖國科技發(fā)展獻計獻策的海外華人科學(xué)家還有很多，鄧小平對他們同樣給予重視。1977年10月10日，在聽到美籍華人、高能加速器專家鄧昌黎教授參觀高能物理研究所、原子能研究所和廣播器材廠后，認為這些機構(gòu)水平高但面窄時，鄧小平指出：“這個意見很好！我們要采取具體措施，創(chuàng)造條件，抓住了問題就解決”。[4](p．219)1983年12月28日，鄧小平會見美籍華人楊振寧教授，楊振寧建議在中國科技大學(xué)少年班成立軟件小組，鄧小平說：“這個意見很好。要看得遠一點，要不然來不及?？萍即髮W(xué)要作為重點支持。”[3](p．952)美籍華人吳健雄教授提出，中國解決農(nóng)業(yè)問題要搞生物工程，投資少，見效快。這個建議引起了鄧小平的重視。1986年9月13日，鄧小平聽取中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報當前經(jīng)濟情況和明年經(jīng)濟體制改革方案，在講到農(nóng)業(yè)情況時，他特別提到了吳健雄的這個建議，明確指出，2000年糧食要達到9600億斤，要靠生物工程。[3](p．1137)
在鄧小平的直接推動下，許多海外華人科學(xué)家不僅為中國的科技發(fā)展積極建言獻策，還經(jīng)?；貒v學(xué)、指導(dǎo)和參與一些重要的科學(xué)研究工作，這對于促進中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、縮短同世界的差距發(fā)揮了十分重要的作用。30多年來，中國在一些重要的高科技領(lǐng)域取得了重大突破和顯著成就，比如計算機技術(shù)、放射技術(shù)和航天工程等，大大縮短了同世界先進水平的差距。
三、充分發(fā)揮海外華僑華人在實現(xiàn)祖國統(tǒng)一中的紐帶作用
收回對香港、澳門的主權(quán)，實現(xiàn)大陸與臺灣的和平統(tǒng)一，既是中華民族的根本利益，也是民族復(fù)興大業(yè)的必然要求和重要組成部分。鄧小平明確指出：“國家的統(tǒng)一是我們整個中華民族的愿望。這不僅有利于子孫后代，在中國五千年的歷史上也是一件大事。”[3](p．797)對于統(tǒng)一的意義鄧小平曾指出：“祖國統(tǒng)一后，所有中華民族的子孫就不僅是站起來了，而且飛起來了。”[3](p．1189)在領(lǐng)導(dǎo)中國建設(shè)特色社會主義的偉大歷程中，解決臺灣問題，使香港、澳門回歸祖國，完成統(tǒng)一大業(yè)，是鄧小平最為關(guān)切的、重點思考的問題之一。
鄧小平把海外華僑華人視為連接大陸和臺灣的一條重要紐帶，一支推動中國統(tǒng)一的重要力量，不斷向海外僑胞傳達一個意思，即海外華人是中華民族的一部分，他說：“我們都是立足于振興中華民族，口號是‘振興中華’。不管怎樣，我們都是一個根”，[3](p．1189)并在各種場合向海外僑胞闡述中國的方針政策和原則立場，希望他們?yōu)樽鎳y(tǒng)一多做貢獻。1982年12月14日，鄧小平會見新增選的全國政協(xié)常委、從臺灣回到大陸的馬壁教授和由美國回國定居的原臺灣大學(xué)教授范壽康，勉勵他們?yōu)樽鎳推浇y(tǒng)一事業(yè)貢獻力量：“你們的行動要產(chǎn)生深遠的影響。國家總是要統(tǒng)一的，你們帶了頭，這很重要。”[3](p．876)1984年10月1日，鄧小平在國慶35周年慶典講話中號召，希望全國各族同胞，包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，共同促進這一天早日到來。[2](p．70)
為了實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，而“一國兩制”這個概念，是鄧小平在會見海外華人李耀滋時第一次提出的。李耀滋當時是美國華人協(xié)會主席、美國麻省理工學(xué)院航天系教授，他積極致力于促進海峽兩岸統(tǒng)一大業(yè)，他說，雖然自己入了美國籍，但那是法律的問題，感情上還是中國的。1982年1月11日，鄧小平在會見李耀滋時，同他談了解決臺灣問題的設(shè)想，第一次使用了“一個國家，兩種制度”的說法：“九條方針是以葉副主席的名義提出來的，實際上就是一個國家兩種制度。兩種制度是可以允許的。他們不要破壞大陸的制度，我們也不破壞他們那個制度。”[3](p．797)鄧小平還希望他有機會到臺灣，給蔣經(jīng)國傳個信，很想再會一次面。為此，李耀滋十分鄭重地去了一趟臺灣，見到了蔣經(jīng)國的兒子章孝嚴(蔣孝嚴)，傳遞了鄧小平的口信。鄧小平不僅提出了“一國兩制”的構(gòu)想，而且提出了實現(xiàn)大陸與臺灣和平統(tǒng)一的具體方針政策，即著名的“鄧六條”。而“鄧六條”也是鄧小平在會見海外華人時首次提出的。1983年6月26日，鄧小平會見畢業(yè)于臺灣大學(xué)歷史系的美國新澤西洲西東大學(xué)教授楊力宇時詳細闡述了實現(xiàn)大陸與臺灣和平統(tǒng)一的六條具體方針政策，并強調(diào)：“問題的核心是祖國統(tǒng)一。和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統(tǒng)一，大家都對中華民族作出貢獻。”[2](p．30)
丁肇中教授是從臺灣到美國留學(xué)后定居美國的愛國美籍華人。1984年10月4日，鄧小平專門會見并設(shè)午宴招待回國參加35周年國慶盛典的丁肇中和他的父親丁觀海教授。鄧小平向他們闡述了“一國兩制”的構(gòu)想：“一國兩制”對臺灣更寬一點，他們還可以有軍隊。在經(jīng)濟、文化、民間交流等問題上也和香港一樣。我們不用社會主義統(tǒng)一臺灣，臺灣也不要用三民主義統(tǒng)一大陸。當丁肇中提出希望能在臺灣見到鄧小平時，鄧小平立即表示：“好啊，我很愿意。”[3](p．1000)
從上述可以看出鄧小平非常重視海外華僑華人對于促進祖國統(tǒng)一的作用，也希望他們做更多的工作。
香港、澳門、臺灣同胞和海外華僑華人在順利收回香港、澳門主權(quán)的過程中，起到了無法替代的作用。對于晚年的鄧小平來說，祖國統(tǒng)一是他的一大牽掛，“希望國家能早點統(tǒng)一。”[3](p．1189)為此，他特別強調(diào)凝聚海內(nèi)外中華兒女的力量：“只要站在民族的立場上，維護民族的大局，不管抱什么政治觀點，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要大團結(jié)。”[2](p．76)“大陸同胞，臺灣、香港、澳門的同胞，還有海外華僑，大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興。”[2](p．362)鄧小平把海外華僑華人視為中華民族的組成部分，重視海外僑胞的作用，深深打動著每一個海外赤子的心，香港、澳門如期回到祖國懷抱，更加激發(fā)了中國人民實現(xiàn)大陸和臺灣統(tǒng)一的愿望，“一國兩制”也得到越來越多的認同，越來越多的海外華僑華人成為兩岸溝通的橋梁和紐帶，為促進兩岸交流、加快統(tǒng)一進程，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和民族振興貢獻力量。（姜淑萍 中央文獻研究室第三編研部副主任、編審，《當代中國史研究》2012年第6期）
[參引文獻]
[1]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第132頁。
[2]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第357頁。
[3]《鄧小平年譜(1975～1997)》下，中央文獻出版社2004年版，第1189頁。
[4]《鄧小平年譜(1975～1997)》上，中央文獻出版社2004年版，第214頁。
[5]《鄧小平論教育》，人民教育出版社2004年版，第177頁。
一、感召海外華僑華人支持和參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)
“文化大革命”結(jié)束時的中國，國民經(jīng)濟已處于瀕臨崩潰的邊緣。鄧小平認識到：“同發(fā)達國家相比較，經(jīng)濟上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。”[1]鄧小平深知振興經(jīng)濟對于整個民族振興的決定性意義，他說：“我們集中力量搞四個現(xiàn)代化，著眼于振興中華民族。沒有四個現(xiàn)代化，中國在世界上就沒有應(yīng)有的地位。”[2]“要急起直追，要努力趕上。”[3]從根本上說，振興中華民族就是要把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十一屆三中全會作出把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上并實行改革開放的歷史性決策，振興中華民族成為時代的最強音，改革開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化成為時代的主旋律。
鄧小平注意到，海外華僑華人擁有強大的經(jīng)濟實力、雄厚的科技實力、豐富的人才資源，更擁有強烈的愛國情懷，他們期盼中國強盛，是中國盡快發(fā)展起來的一支重要力量。遺憾的是，“文化大革命”中，有海外關(guān)系的人被冠以“特務(wù)”、“里通外國”等罪名，受到歧視、打擊和迫害，這極大地挫傷了海外華僑華人的愛國熱情和建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。粉碎“四人幫”以后，鄧小平一復(fù)出工作就把海外關(guān)系問題的撥亂反正提上議事日程。1977年10月2日，鄧小平在接見港澳同胞國慶代表團時指出：“說什么‘海外關(guān)系’復(fù)雜不能信任，這種說法是反動的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個好東西，可以打開各方面的關(guān)系。‘四人幫’胡說什么‘地、富、反、壞、僑’，把華僑同地、富、反、壞并列起來。這種錯誤政策一定要糾正過來”，并指出：“要做大量工作，進行政策教育，全國執(zhí)行。”[4]這是鄧小平對海外華僑華人的作用作出的正確判斷和充分肯定，從而徹底為顛倒了的海外關(guān)系正名，溫暖了廣大海外華僑華人的心。
改革開放伊始，在推動對外開放邁出實質(zhì)性步伐的時候，鄧小平就首先考慮到海外華僑華人的作用，明確主張引進華僑華人資金搞建設(shè)。1979年初，他邀請工商界領(lǐng)導(dǎo)人胡厥文、胡子昂、榮毅仁等人共商大計，他說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”[1](p．156)這在當時無疑是一個十分大膽的突破。
鄧小平最早籌劃經(jīng)濟特區(qū)的時候，也充分考慮了海外華僑華人這個因素。1979年4月，他在中共中央工作會議期間第一次提出創(chuàng)辦特區(qū)的大膽設(shè)想，并在會上提出：廣東、福建實行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會變成資本主義。[4](p．506)確定建立深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)，正是考慮到這些地方擁有海外和港澳臺同胞投資的優(yōu)勢。對于這一點，鄧小平在后來回顧和總結(jié)建立經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)想時講得很清楚：“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠?？拷拈T，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經(jīng)商的很多”。[2](p．366)
鄧小平認為，吸引海外華僑華人回來參與建設(shè)，“這是最節(jié)省的辦法”。1985年12月17日，在中共中央政治局常委會議上，鄧小平講到他剛對楊尚昆轉(zhuǎn)來的一封信作了批示，來信建議要利用華人、華裔為我們工作。鄧小平很贊賞這種方式，他說：“有些人回來工作也可以，回來幾個月也可以，但要解決待遇問題。”[3](p．1099)1986年6月，榮氏家族200多名親屬從海外回祖國團圓觀光，他們中不少在國外工商界、科技界享有很高的知名度。鄧小平親切地接見了他們，對他們說：“我們要爭取整個中華民族的大團結(jié)。你們有本領(lǐng)、有知識，是能夠為我們國家做出重要貢獻的。”[2](p．161)榮毅仁正是通過中國國際信托投資公司和榮氏家族廣泛的海外聯(lián)系，為中國引進外資、融通資金、引進先進技術(shù)設(shè)備和管理方法，做出了突出的貢獻。
當然，鄧小平也非常注意對海外華僑華人的政策問題。1982年11月17日，參加國務(wù)院僑辦和外交部召開的國外華僑、華人工作座談會的外交部部分同志來信反映，不贊成會上關(guān)于對外籍華人政策的一些提法。鄧小平于19日作出批示：“對外籍華人的政策和講話，要十分慎重。這是一個十分敏感的問題，特別是東南亞。外交部同志的意見是正確的。”[3](p．870)
引入海外華商資本對于改革開放之初建設(shè)資金短缺的中國來說意義重大，不僅可以影響和帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以吸引更多的外國投資者來中國投資。1984年2月，鄧小平在視察廈門后指出：“要把整個廈門島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺資金，許多外國人也會來投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動起來，使整個福建省的經(jīng)濟活躍起來。”[2](p．52)
對海外華僑華人的關(guān)心和信任，激發(fā)了他們熱愛祖國和為中華民族振興加油助力的熱情。許多華僑華人大量投資中國經(jīng)濟，直接或間接參與中國各項建設(shè)事業(yè)。鄧小平對他們的愛國熱情給予充分肯定：“絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護和發(fā)展社會主義祖國這個愿望來的，與純粹的外國投資不同。”[1](p．235)這種信任也是吸引海外華僑華人來華投資的一個重要因素。
事實證明，鄧小平的判斷是完全正確的，海外華僑華人經(jīng)受住了歷史風浪的考驗。1989年政治風波后，西方國家對中國實行制裁，外國企業(yè)紛紛停止來華投資，有些已經(jīng)投資的也撤了回去。但海外華商和港澳臺同胞不但沒有撤資，而且繼續(xù)投資。在祖國遇到困難的時候，他們鼎力相助。對此，1990年4月7日，鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民等人時自豪地說：“西方一些國家對中國的制裁是不管用的。”因為“我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達，這在世界上是獨一無二的”。[2](p．357，358)
20世紀80年代末90年代初，國際風云變幻，中國在面臨挑戰(zhàn)的同時也迎來了大好的發(fā)展機遇，鄧小平從戰(zhàn)略高度反復(fù)強調(diào)要把經(jīng)濟搞上去，同時再次強調(diào)了海外華僑華人的獨特作用。1993年初，鄧小平在同上海各界人士共迎新春時，強調(diào)重視海外華僑華人的作用時指出：“對中國來說，大發(fā)展的機遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨特的機遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國做出了很多貢獻。”[3](p．1359)
改革開放30多年來，海外華僑華人積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。正如鄧小平所期望的，海外華僑華人發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，促進了中國對外合作交流，帶動了一批批外商來中國投資，不僅彌補了建設(shè)資金的不足，同時也學(xué)習了外國先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和方法，從而推動了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
二、廣納海外華僑華人才智，為振興中國科技事業(yè)助力
當今經(jīng)濟的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。然而，20世紀70年代末，中國不但在經(jīng)濟上同世界發(fā)達國家存在很大差距，在科技上的差距同樣不容樂觀。科技水平低、科技人才匱乏成為制約改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要障礙。為盡快提高我國的科技水平，鄧小平主張大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，“把世界一切先進技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展的起點”。[1](p．111)為此，他特別關(guān)注奮斗在世界科技各個領(lǐng)域、取得顯著成就的數(shù)十萬華僑華人科技人才。他認為，與海外華僑華人加強交流，是中國學(xué)習外國先進科學(xué)技術(shù)，吸收外國先進科技經(jīng)驗和成果的一個重要的、直接的渠道。同時，海外華人科學(xué)家的知識和經(jīng)驗也是振興中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的獨特而寶貴的財富，而“華僑和華人都是一片愛國心。美國有很多華人科學(xué)家，但心是在中國的，愿意幫助中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”。[4](p．492)所以，鄧小平把加強同華裔專家的交流溝通作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，提出“接受華裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項具體措施”。[1](p．57)
從1979年開始，國家有關(guān)部門有計劃、有步驟地邀請華僑華人學(xué)者、專家和其他人才來華工作，主要是講學(xué)、進行學(xué)術(shù)和技術(shù)交流。當時，黨內(nèi)在這個問題上思想還不夠解放，思路沒有打開。針對這種情況，1983年7月8日，鄧小平約見國務(wù)院副總理萬里、姚依林及國家科委主任方毅和國家計委主任宋平等談話，明確提出要利用外國智力，“請一些外國人來參加我們的重點建設(shè)以及各方面的建設(shè)”。[2](p．32)根據(jù)這個具有戰(zhàn)略意義的構(gòu)想，8月24日，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于引進國外智力以利四化建設(shè)的決定》。9月7日，中央即成立了引進國外人才領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄧小平把引進國外智力特別是海外華僑華人中的科技人才作為中國發(fā)展高科技的重要環(huán)節(jié)。為此，他特別重視華人中的杰出科學(xué)家，如李政道、楊振寧等，感嘆“多幾個這樣的人才就好了”。[5]僅從1977年8月至年底，也就是鄧小平剛剛復(fù)出的這段時間里，他會見海外華人就達10次之多?！竟P者根據(jù)《鄧小平年譜(1975～1997)》相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)計而成?！繌?0世紀70年代末直至整個80年代，鄧小平頻頻約見有影響的海外華僑華人和著名的華人科學(xué)家【鄧小平接觸比較多的有諾貝爾獎獲得者李政道、楊振寧、丁肇中，著名數(shù)學(xué)家陳省身，物理學(xué)家袁家騮、吳健雄等?！浚瑑A聽他們的意見和建議，過問有關(guān)具體問題，并作出決策。
美籍華人教授陳省身曾任美國國家數(shù)學(xué)研究所所長，為了使中國的數(shù)學(xué)研究水平在國際上取得應(yīng)有的地位，早日成為數(shù)學(xué)強國，他于1985年回國創(chuàng)辦了南開大學(xué)數(shù)學(xué)研究所并任所長，決心在中國本土建立起自主培養(yǎng)高級數(shù)學(xué)人才的基地。研究所很快造就了一大批活躍在海內(nèi)外的高水平的中青年科學(xué)家，成為具有重要國際影響的數(shù)學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流中心。鄧小平多次會見這位為提升祖國數(shù)學(xué)研究水平做出突出貢獻的海外華人教授，并于1986年11月3日的會見時指出：“你立足國內(nèi)培養(yǎng)人才，這個方法好。用這個方法可以培養(yǎng)更多的人。”[3](p．1150)
有著世界眼光的鄧小平，深深了解海外華人科學(xué)家在世界科技領(lǐng)域的地位。因此，他非常重視聽取海外華人科學(xué)家的意見和建議，從他們那里了解國際科技新動態(tài)及看法，鼓勵他們建言獻策，這對鄧小平了解國際科技新動態(tài)，形成科技發(fā)展指導(dǎo)方針和思想起到了一定的作用。比如，“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”[2](p．279)這一重要思想就是1988年10月24日鄧小平在視察北京正負電子對撞機工程時提出的。李政道是北京正負電子對撞機工程建設(shè)的積極推動者，但由于種種原因，該項目幾經(jīng)論證，懸而未決。1984年5月21日，他見到鄧小平，再次建議要盡快確定這項工程的建設(shè)，鄧小平聽后當機立斷：“要解決具體問題，不要拖，拖是最大的官僚主義，財政撥款找萬里”。[3](p．976)10月7日，北京正負電子對撞機國家實驗室正式開工，鄧小平親自出席了奠基典禮。1988年10月16日，中國第一臺高能粒子加速器——北京正負電子對撞機首次對撞成功。這是中國在高科技領(lǐng)域取得的一項重大突破性成就，對推動中國高科技發(fā)展起到了重要作用。
為了爭取幾萬名在國外的優(yōu)秀留學(xué)生回國工作，并使他們盡快成長為學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，李政道曾兩次給中國國家領(lǐng)導(dǎo)人寫信，建議在中國設(shè)立博士后流動站，實行博士后制度。1984年5月21日，李政道又向鄧小平提出了這個建議。在詢問關(guān)于國外對于博士后培養(yǎng)的情況后，鄧小平當即表示贊同：“設(shè)立博士后流動站，是一個新的方法，這個方法很好。培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級的人才。十個博士后流動站太少，要建立成百成千的流動站，要成為制度。”[3](p．976)1985年7月，國務(wù)院正式批準了國家科委、教育部、中國科學(xué)院在中國試行博士后制度的報告，決定設(shè)立博士后流動站，實行博士后制度。博士后制度對培養(yǎng)高端人才、推動科學(xué)研究，發(fā)揮了重要作用。除此之外，李政道教授還對中國的科技發(fā)展提出過許多建議，鄧小平都非常重視并一一表態(tài)或作出批示。
為祖國科技發(fā)展獻計獻策的海外華人科學(xué)家還有很多，鄧小平對他們同樣給予重視。1977年10月10日，在聽到美籍華人、高能加速器專家鄧昌黎教授參觀高能物理研究所、原子能研究所和廣播器材廠后，認為這些機構(gòu)水平高但面窄時，鄧小平指出：“這個意見很好！我們要采取具體措施，創(chuàng)造條件，抓住了問題就解決”。[4](p．219)1983年12月28日，鄧小平會見美籍華人楊振寧教授，楊振寧建議在中國科技大學(xué)少年班成立軟件小組，鄧小平說：“這個意見很好。要看得遠一點，要不然來不及?？萍即髮W(xué)要作為重點支持。”[3](p．952)美籍華人吳健雄教授提出，中國解決農(nóng)業(yè)問題要搞生物工程，投資少，見效快。這個建議引起了鄧小平的重視。1986年9月13日，鄧小平聽取中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報當前經(jīng)濟情況和明年經(jīng)濟體制改革方案，在講到農(nóng)業(yè)情況時，他特別提到了吳健雄的這個建議，明確指出，2000年糧食要達到9600億斤，要靠生物工程。[3](p．1137)
在鄧小平的直接推動下，許多海外華人科學(xué)家不僅為中國的科技發(fā)展積極建言獻策，還經(jīng)?；貒v學(xué)、指導(dǎo)和參與一些重要的科學(xué)研究工作，這對于促進中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、縮短同世界的差距發(fā)揮了十分重要的作用。30多年來，中國在一些重要的高科技領(lǐng)域取得了重大突破和顯著成就，比如計算機技術(shù)、放射技術(shù)和航天工程等，大大縮短了同世界先進水平的差距。
三、充分發(fā)揮海外華僑華人在實現(xiàn)祖國統(tǒng)一中的紐帶作用
收回對香港、澳門的主權(quán)，實現(xiàn)大陸與臺灣的和平統(tǒng)一，既是中華民族的根本利益，也是民族復(fù)興大業(yè)的必然要求和重要組成部分。鄧小平明確指出：“國家的統(tǒng)一是我們整個中華民族的愿望。這不僅有利于子孫后代，在中國五千年的歷史上也是一件大事。”[3](p．797)對于統(tǒng)一的意義鄧小平曾指出：“祖國統(tǒng)一后，所有中華民族的子孫就不僅是站起來了，而且飛起來了。”[3](p．1189)在領(lǐng)導(dǎo)中國建設(shè)特色社會主義的偉大歷程中，解決臺灣問題，使香港、澳門回歸祖國，完成統(tǒng)一大業(yè)，是鄧小平最為關(guān)切的、重點思考的問題之一。
鄧小平把海外華僑華人視為連接大陸和臺灣的一條重要紐帶，一支推動中國統(tǒng)一的重要力量，不斷向海外僑胞傳達一個意思，即海外華人是中華民族的一部分，他說：“我們都是立足于振興中華民族，口號是‘振興中華’。不管怎樣，我們都是一個根”，[3](p．1189)并在各種場合向海外僑胞闡述中國的方針政策和原則立場，希望他們?yōu)樽鎳y(tǒng)一多做貢獻。1982年12月14日，鄧小平會見新增選的全國政協(xié)常委、從臺灣回到大陸的馬壁教授和由美國回國定居的原臺灣大學(xué)教授范壽康，勉勵他們?yōu)樽鎳推浇y(tǒng)一事業(yè)貢獻力量：“你們的行動要產(chǎn)生深遠的影響。國家總是要統(tǒng)一的，你們帶了頭，這很重要。”[3](p．876)1984年10月1日，鄧小平在國慶35周年慶典講話中號召，希望全國各族同胞，包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，共同促進這一天早日到來。[2](p．70)
為了實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，而“一國兩制”這個概念，是鄧小平在會見海外華人李耀滋時第一次提出的。李耀滋當時是美國華人協(xié)會主席、美國麻省理工學(xué)院航天系教授，他積極致力于促進海峽兩岸統(tǒng)一大業(yè)，他說，雖然自己入了美國籍，但那是法律的問題，感情上還是中國的。1982年1月11日，鄧小平在會見李耀滋時，同他談了解決臺灣問題的設(shè)想，第一次使用了“一個國家，兩種制度”的說法：“九條方針是以葉副主席的名義提出來的，實際上就是一個國家兩種制度。兩種制度是可以允許的。他們不要破壞大陸的制度，我們也不破壞他們那個制度。”[3](p．797)鄧小平還希望他有機會到臺灣，給蔣經(jīng)國傳個信，很想再會一次面。為此，李耀滋十分鄭重地去了一趟臺灣，見到了蔣經(jīng)國的兒子章孝嚴(蔣孝嚴)，傳遞了鄧小平的口信。鄧小平不僅提出了“一國兩制”的構(gòu)想，而且提出了實現(xiàn)大陸與臺灣和平統(tǒng)一的具體方針政策，即著名的“鄧六條”。而“鄧六條”也是鄧小平在會見海外華人時首次提出的。1983年6月26日，鄧小平會見畢業(yè)于臺灣大學(xué)歷史系的美國新澤西洲西東大學(xué)教授楊力宇時詳細闡述了實現(xiàn)大陸與臺灣和平統(tǒng)一的六條具體方針政策，并強調(diào)：“問題的核心是祖國統(tǒng)一。和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統(tǒng)一，大家都對中華民族作出貢獻。”[2](p．30)
丁肇中教授是從臺灣到美國留學(xué)后定居美國的愛國美籍華人。1984年10月4日，鄧小平專門會見并設(shè)午宴招待回國參加35周年國慶盛典的丁肇中和他的父親丁觀海教授。鄧小平向他們闡述了“一國兩制”的構(gòu)想：“一國兩制”對臺灣更寬一點，他們還可以有軍隊。在經(jīng)濟、文化、民間交流等問題上也和香港一樣。我們不用社會主義統(tǒng)一臺灣，臺灣也不要用三民主義統(tǒng)一大陸。當丁肇中提出希望能在臺灣見到鄧小平時，鄧小平立即表示：“好啊，我很愿意。”[3](p．1000)
從上述可以看出鄧小平非常重視海外華僑華人對于促進祖國統(tǒng)一的作用，也希望他們做更多的工作。
香港、澳門、臺灣同胞和海外華僑華人在順利收回香港、澳門主權(quán)的過程中，起到了無法替代的作用。對于晚年的鄧小平來說，祖國統(tǒng)一是他的一大牽掛，“希望國家能早點統(tǒng)一。”[3](p．1189)為此，他特別強調(diào)凝聚海內(nèi)外中華兒女的力量：“只要站在民族的立場上，維護民族的大局，不管抱什么政治觀點，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要大團結(jié)。”[2](p．76)“大陸同胞，臺灣、香港、澳門的同胞，還有海外華僑，大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興。”[2](p．362)鄧小平把海外華僑華人視為中華民族的組成部分，重視海外僑胞的作用，深深打動著每一個海外赤子的心，香港、澳門如期回到祖國懷抱，更加激發(fā)了中國人民實現(xiàn)大陸和臺灣統(tǒng)一的愿望，“一國兩制”也得到越來越多的認同，越來越多的海外華僑華人成為兩岸溝通的橋梁和紐帶，為促進兩岸交流、加快統(tǒng)一進程，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和民族振興貢獻力量。（姜淑萍 中央文獻研究室第三編研部副主任、編審，《當代中國史研究》2012年第6期）
[參引文獻]
[1]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第132頁。
[2]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第357頁。
[3]《鄧小平年譜(1975～1997)》下，中央文獻出版社2004年版，第1189頁。
[4]《鄧小平年譜(1975～1997)》上，中央文獻出版社2004年版，第214頁。
[5]《鄧小平論教育》，人民教育出版社2004年版，第177頁。
