當(dāng)前位置：努力發(fā)展一致性?正確引導(dǎo)多樣性
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-01-11 15:09:21 【閱讀 】
習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”。筆者從本體論、價值論、方法論三個層面對統(tǒng)一戰(zhàn)線“正確處理一致性和多樣性的關(guān)系”問題試做了一些探討。
從本體論層面提高對正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的認(rèn)識
統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的本體論基礎(chǔ)就在于一致性和多樣性的客觀存在。統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言，是指不同的社會政治力量在一定的歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。一致性與多樣性并存才有可能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有一致性而沒有多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有存在的必要；只有多樣性而沒有一致性，就建立不起來統(tǒng)一戰(zhàn)線。
目前，我國社會的一致性和多樣性都得到了很大的發(fā)展。一方面，走中國特色的社會主義道路，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，已成為海內(nèi)外中華兒女的最大共識。另一方面，隨著改革開放的深入、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國社會日益呈現(xiàn)出多樣性。正是因?yàn)橛辛诉@種一致性和多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才顯示出現(xiàn)實(shí)的必要性，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性與多樣性也就成為一個重要問題。因?yàn)槎鄻有栽诩ぐl(fā)社會活力的同時，也能成為引發(fā)社會矛盾與沖突的重要根源。這些矛盾沖突和問題如果不加以正確引導(dǎo)和有效化解，必然會對社會的良性運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅；而正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系，能取得1+1>2的效果。
從價值論層面把握正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的原則立場
正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系首先要努力發(fā)展一致性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值，就在于能促進(jìn)共同的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，從價值論層面看，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系首先要努力發(fā)展一致性——堅持一致性的大目標(biāo)、尊重一致性的政治要求、遵循一致性的行為準(zhǔn)則。
“共信不立，互信不生”，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要高舉社會主義、愛國主義旗幟，引導(dǎo)廣大成員切實(shí)推進(jìn)“三個認(rèn)同”———目標(biāo)認(rèn)同、道路認(rèn)同、價值認(rèn)同，筑牢一致性的思想政治基礎(chǔ)。
中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在、發(fā)展與完善都緊緊依靠著社會主義的價值取向。歷史也告訴我們，只有社會主義才能建立新中國，只有改革開放才能建設(shè)中國特色社會主義，只有走中國特色社會主義道路才能建設(shè)富強(qiáng)民主文明的美麗中國。而在這樣一個具有56個民族，宗教信仰多樣化，城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會習(xí)俗差異多樣化的國家里，正是由于統(tǒng)一戰(zhàn)線始終高舉著愛國主義這面旗幟，才薈萃了民主黨派、無黨派人士、新經(jīng)濟(jì)階層以及港、澳、臺胞和海外華人等優(yōu)秀分子。
目標(biāo)認(rèn)同用習(xí)近平總書記的話說就是共筑“中國夢”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國人民長期追求、奮斗的目標(biāo)，也是海外僑胞的心愿。中國特色社會主義發(fā)展道路是我國走向富強(qiáng)、民主、文明、和諧的“正道”；以中國特色社會主義核心價值觀為指針，才能凝聚起推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正能量。
另一方面，在增強(qiáng)一致性的基礎(chǔ)上要強(qiáng)調(diào)對多樣性的包容、保護(hù)和倡導(dǎo)。我們要正確處理和協(xié)調(diào)各方的政治訴求，全面兼顧和實(shí)現(xiàn)各方的利益，以求同存異彌合分歧、以民主協(xié)商擴(kuò)大共識、以和諧共贏深化合作，從而達(dá)到更高層次的協(xié)調(diào)一致。
在一致性引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)多樣性發(fā)展，在多樣性發(fā)展中維護(hù)一致性方向，當(dāng)然“求同存異”是最主要的方面。但另外兩個方面也很重要，那就是“克異”與“求異”。因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線中的“異”需要做具體分析：有的“異”無關(guān)宏旨，無礙大局，可以存而不論；有的“異”，其是非長短有待反復(fù)比較和實(shí)踐檢驗(yàn)，可以長期討論；有的“異”有損一致性基礎(chǔ)，就不能遷就；有的“異”對改進(jìn)工作、減少失誤大有好處，與其說允許存在，不如說應(yīng)當(dāng)主動去征求。實(shí)際上，如果不鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員獨(dú)立思考，不鼓勵他們建諍言、獻(xiàn)良策，就既影響了“民主”，也影響了“協(xié)商”，既不利于決策的正確做出，也削弱了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。
從方法論層面運(yùn)用正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的方式方法
首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)行堅強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本特點(diǎn)，也是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線得以在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮重大作用的根本保證。
其次要弘揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)系的宗旨，協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力。把握多種社會意志、兼顧多方社會利益，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，營造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
第三要組織好有序的政治參與，推動協(xié)商民主的發(fā)展。通過有效的制度建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢，擴(kuò)大其參政議政的途徑與空間；進(jìn)一步暢通和拓展民意表達(dá)機(jī)制和功能，架起覆蓋寬泛、渠道通達(dá)、反映迅速的社情反映橋梁；完善重大問題決策前與黨外人士協(xié)商制度，并進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，營造廣納良言的民主氛圍。
第四要雙管齊下，加大黨外干部鍛煉任用力度。一方面要支持各黨派、各團(tuán)體、各階層搞好自身建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)組織、成員具備適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)。另一方面，堅持“黨管干部、黨管人才”的原則，加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，使他們在多崗位的歷練中進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，提高其合作共事能力。
第五要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳，建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)文化體系。統(tǒng)戰(zhàn)文化體系包括民主協(xié)商的合作文化、團(tuán)結(jié)和睦的民族文化、崇和向善的宗教文化、義利兼顧的信義文化、念祖愛鄉(xiāng)的同根文化等，其核心內(nèi)容是宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同”的文化理念、“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求。以文化人，能引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地處理一致性與多樣性關(guān)系。
第六要完善已有載體、探索新途徑。在正確處理一致性與多樣性關(guān)系方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了許多富有成效的載體和途徑，比如，圍繞重大問題考察調(diào)研，吸引和鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)，等等。這些都要繼續(xù)堅持并不斷總結(jié)完善。而面對社會發(fā)展的新變化和利益多元化的新趨勢，我們也要不斷開拓創(chuàng)新。比如，推動協(xié)商民主機(jī)制體制建設(shè)就是當(dāng)前的一個重大課題。
從本體論層面提高對正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的認(rèn)識
統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的本體論基礎(chǔ)就在于一致性和多樣性的客觀存在。統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言，是指不同的社會政治力量在一定的歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。一致性與多樣性并存才有可能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有一致性而沒有多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有存在的必要；只有多樣性而沒有一致性，就建立不起來統(tǒng)一戰(zhàn)線。
目前，我國社會的一致性和多樣性都得到了很大的發(fā)展。一方面，走中國特色的社會主義道路，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，已成為海內(nèi)外中華兒女的最大共識。另一方面，隨著改革開放的深入、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國社會日益呈現(xiàn)出多樣性。正是因?yàn)橛辛诉@種一致性和多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才顯示出現(xiàn)實(shí)的必要性，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性與多樣性也就成為一個重要問題。因?yàn)槎鄻有栽诩ぐl(fā)社會活力的同時，也能成為引發(fā)社會矛盾與沖突的重要根源。這些矛盾沖突和問題如果不加以正確引導(dǎo)和有效化解，必然會對社會的良性運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅；而正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系，能取得1+1>2的效果。
從價值論層面把握正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的原則立場
正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系首先要努力發(fā)展一致性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值，就在于能促進(jìn)共同的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，從價值論層面看，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系首先要努力發(fā)展一致性——堅持一致性的大目標(biāo)、尊重一致性的政治要求、遵循一致性的行為準(zhǔn)則。
“共信不立，互信不生”，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要高舉社會主義、愛國主義旗幟，引導(dǎo)廣大成員切實(shí)推進(jìn)“三個認(rèn)同”———目標(biāo)認(rèn)同、道路認(rèn)同、價值認(rèn)同，筑牢一致性的思想政治基礎(chǔ)。
中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在、發(fā)展與完善都緊緊依靠著社會主義的價值取向。歷史也告訴我們，只有社會主義才能建立新中國，只有改革開放才能建設(shè)中國特色社會主義，只有走中國特色社會主義道路才能建設(shè)富強(qiáng)民主文明的美麗中國。而在這樣一個具有56個民族，宗教信仰多樣化，城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會習(xí)俗差異多樣化的國家里，正是由于統(tǒng)一戰(zhàn)線始終高舉著愛國主義這面旗幟，才薈萃了民主黨派、無黨派人士、新經(jīng)濟(jì)階層以及港、澳、臺胞和海外華人等優(yōu)秀分子。
目標(biāo)認(rèn)同用習(xí)近平總書記的話說就是共筑“中國夢”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國人民長期追求、奮斗的目標(biāo)，也是海外僑胞的心愿。中國特色社會主義發(fā)展道路是我國走向富強(qiáng)、民主、文明、和諧的“正道”；以中國特色社會主義核心價值觀為指針，才能凝聚起推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正能量。
另一方面，在增強(qiáng)一致性的基礎(chǔ)上要強(qiáng)調(diào)對多樣性的包容、保護(hù)和倡導(dǎo)。我們要正確處理和協(xié)調(diào)各方的政治訴求，全面兼顧和實(shí)現(xiàn)各方的利益，以求同存異彌合分歧、以民主協(xié)商擴(kuò)大共識、以和諧共贏深化合作，從而達(dá)到更高層次的協(xié)調(diào)一致。
在一致性引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)多樣性發(fā)展，在多樣性發(fā)展中維護(hù)一致性方向，當(dāng)然“求同存異”是最主要的方面。但另外兩個方面也很重要，那就是“克異”與“求異”。因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線中的“異”需要做具體分析：有的“異”無關(guān)宏旨，無礙大局，可以存而不論；有的“異”，其是非長短有待反復(fù)比較和實(shí)踐檢驗(yàn)，可以長期討論；有的“異”有損一致性基礎(chǔ)，就不能遷就；有的“異”對改進(jìn)工作、減少失誤大有好處，與其說允許存在，不如說應(yīng)當(dāng)主動去征求。實(shí)際上，如果不鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員獨(dú)立思考，不鼓勵他們建諍言、獻(xiàn)良策，就既影響了“民主”，也影響了“協(xié)商”，既不利于決策的正確做出，也削弱了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。
從方法論層面運(yùn)用正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的方式方法
首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)行堅強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本特點(diǎn)，也是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線得以在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮重大作用的根本保證。
其次要弘揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)系的宗旨，協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力。把握多種社會意志、兼顧多方社會利益，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，營造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
第三要組織好有序的政治參與，推動協(xié)商民主的發(fā)展。通過有效的制度建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢，擴(kuò)大其參政議政的途徑與空間；進(jìn)一步暢通和拓展民意表達(dá)機(jī)制和功能，架起覆蓋寬泛、渠道通達(dá)、反映迅速的社情反映橋梁；完善重大問題決策前與黨外人士協(xié)商制度，并進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，營造廣納良言的民主氛圍。
第四要雙管齊下，加大黨外干部鍛煉任用力度。一方面要支持各黨派、各團(tuán)體、各階層搞好自身建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)組織、成員具備適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)。另一方面，堅持“黨管干部、黨管人才”的原則，加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，使他們在多崗位的歷練中進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，提高其合作共事能力。
第五要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳，建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)文化體系。統(tǒng)戰(zhàn)文化體系包括民主協(xié)商的合作文化、團(tuán)結(jié)和睦的民族文化、崇和向善的宗教文化、義利兼顧的信義文化、念祖愛鄉(xiāng)的同根文化等，其核心內(nèi)容是宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同”的文化理念、“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求。以文化人，能引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地處理一致性與多樣性關(guān)系。
第六要完善已有載體、探索新途徑。在正確處理一致性與多樣性關(guān)系方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了許多富有成效的載體和途徑，比如，圍繞重大問題考察調(diào)研，吸引和鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)，等等。這些都要繼續(xù)堅持并不斷總結(jié)完善。而面對社會發(fā)展的新變化和利益多元化的新趨勢，我們也要不斷開拓創(chuàng)新。比如，推動協(xié)商民主機(jī)制體制建設(shè)就是當(dāng)前的一個重大課題。
