當(dāng)前位置：人心和力量：統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的根本 ——?深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-01-11 15:14:06 【閱讀 】
核心要點(diǎn)：
■ 統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。
■ 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶。
■ 黨和國(guó)家事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實(shí)現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶。
■ 統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。
■ 只有全黨都重視起來、共同來做，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
前不久，黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面謀劃和部署，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要里程碑意義。特別是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶，標(biāo)志著我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識(shí)提升到新的境界。
一、統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么是法寶？
毛澤東同志在1939年第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的“三大法寶”之一，鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同歷史時(shí)期，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其歷史貢獻(xiàn)決定的。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，敵人異常強(qiáng)大，改變力量對(duì)比最為關(guān)鍵。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，更多的黨派和愛國(guó)人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)，我們黨也由小變大，最終帶領(lǐng)各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。
新中國(guó)成立初期，百廢待舉、百業(yè)待興，穩(wěn)定人心和匯聚人才最為迫切。我們黨團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，確立了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本政治制度和基本政治制度，鞏固了新生人民政權(quán)，建立了社會(huì)主義制度，共同筑牢了共和國(guó)大廈的根基。
改革開放新時(shí)期，黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移，凝聚各方面力量致力于現(xiàn)代化建設(shè)最為重要。我們黨有效協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系“五大關(guān)系”，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的力量支持，書寫了中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其與大局的關(guān)聯(lián)程度決定的。當(dāng)前，我們正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，比以往任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。
從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)看，越是任務(wù)繁重艱巨，越需要共同團(tuán)結(jié)奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨凝聚力量的重要方式和配置力量的重要手段，解決力量從哪里來、往哪里用的問題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員共同獻(xiàn)計(jì)出力，參與創(chuàng)新創(chuàng)造；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚改革共識(shí)，引導(dǎo)各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，確保“五大關(guān)系”和諧；促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大合力。
從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程看，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越需要鞏固人心基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟越鞏固，越有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了我們黨聽取各方面意見的平臺(tái)，也提供了宣傳解釋黨的方針政策的場(chǎng)合，是我們黨密切同黨外群眾聯(lián)系、增進(jìn)人心認(rèn)同的重要紐帶。這個(gè)紐帶越牢固，越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之，黨和國(guó)家事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實(shí)現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用體現(xiàn)在哪？
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，其功夫在平時(shí)，成效見長(zhǎng)遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。具體表現(xiàn)為“四個(gè)凝聚”。
一是凝聚共識(shí)。民眾的共識(shí)對(duì)于治國(guó)理政至關(guān)重要。當(dāng)前，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，社會(huì)思想觀念更加多元多樣多變，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)面臨種種挑戰(zhàn)。凝聚共識(shí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之基，也是貫穿始終的任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)，不是無原則的妥協(xié)，而是有方向的引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；不是單向度的說教，而是雙向度的協(xié)商，始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主；不是少數(shù)人的意見，而是多數(shù)人的意志，始終堅(jiān)持求同存異；不是漫灌式的撒把，而是滴灌式的聚焦，始終堅(jiān)持做好代表人士的工作，通過他們帶動(dòng)周圍的一批人，這樣形成的共識(shí)更正確、更牢固、更廣泛。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，凝聚廣大成員的共同意志，構(gòu)建利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。
二是凝聚人心。無論干什么事，最關(guān)鍵的是人心，最難得的也是人心。隨著改革發(fā)展不斷推進(jìn)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，人們的利益訴求更加多樣，矛盾糾紛不斷增多。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人的工作，說到底就是人心工作。要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的人們凝聚起來，需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這種特殊的群眾工作方式。與黨外人士以誠相待，了解其所思所想，聽取其意見建議，通過信任和尊重他們，贏得他們的支持和擁護(hù)。與黨外人士以理相交，用黨的方針政策教育引導(dǎo)他們，在析事明理中把思想做通、工作做通。與黨外人士以實(shí)相助，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，使他們切實(shí)感受到黨的溫暖，從而進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)我們黨的向心力。
三是凝聚智慧。推進(jìn)黨和人民的事業(yè)，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須“乘眾智者勝”。特別是全面建成小康社會(huì)正處于決定性階段，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學(xué)決策的難度和復(fù)雜性前所未有，集思廣益、博采眾長(zhǎng)尤為重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專家學(xué)者和各方面的專業(yè)人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子等，充分發(fā)揮其各自專長(zhǎng)，圍繞黨和國(guó)家關(guān)注的重要問題建言獻(xiàn)策，提出真知灼見，幫助我們黨優(yōu)化決策。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，還可以暢通利益表達(dá)渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。
四是凝聚力量。毛澤東同志在新中國(guó)成立初期就指出，“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。目前，我們黨有8700多萬黨員，黨員人數(shù)在全國(guó)人民中只占6%，必須廣泛團(tuán)結(jié)方方面面的力量。特別是當(dāng)前社會(huì)處在各方面矛盾的凸顯期，團(tuán)結(jié)工作永遠(yuǎn)在路上。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要鞏固基本力量，增進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧；又要團(tuán)結(jié)新生力量，把新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體納入工作視野，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們發(fā)揮正能量；還要化解消極力量，只要其基本政治立場(chǎng)沒有問題，就要努力爭(zhēng)取，最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。
三、如何用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶？
習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在有不少同志不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會(huì)用。統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶怎樣才能用好？至少需要把握以下幾個(gè)方面。
一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)，具有獨(dú)立完整的理論體系，范圍十分廣泛，內(nèi)容極為豐富。統(tǒng)戰(zhàn)工作每個(gè)領(lǐng)域都具有自身的專業(yè)性，無論是民主黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層，還是港澳臺(tái)海外工作，都有各自的理論方針政策、各自的歷史和代表人物、各自的特點(diǎn)和規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象具有特殊性，特別是黨外代表人士大多知識(shí)層次高、專業(yè)造詣強(qiáng)。只有加強(qiáng)對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，用以武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)，才能掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的“個(gè)中門道”。
二是要把握工作原則。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了許多必須遵循的重要原則。最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成為法寶的首要條件。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。準(zhǔn)確把握處理一致性和多樣性關(guān)系的度，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有不斷增進(jìn)一致性，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)；只有尊重、包容和引導(dǎo)好多樣性，才能激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力。
三是要掌握方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作人情味很濃、藝術(shù)性很強(qiáng)，必須用對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方法，否則就會(huì)事倍功半，甚至事與愿違。要善于求同存異，在堅(jiān)持政治底線的基礎(chǔ)上，無關(guān)宏旨的“異”可以存而不論，有利于改進(jìn)工作的“異”要鼓勵(lì)支持，涉及大是大非的“異”必須針鋒相對(duì)。要善于民主協(xié)商，在協(xié)商中凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要善于聯(lián)誼交友，廣交深交黨外朋友，特別是交肝膽相照、知無不言的摯友諍友。要善于教育引導(dǎo)，和風(fēng)細(xì)雨地講道理，旗幟鮮明地亮觀點(diǎn)，幫助提高思想政治素質(zhì)。要善于照顧利益，妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)共同利益中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益。
四是要形成工作合力。作為解決人心和力量問題的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有全黨都重視起來、共同來做，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為工作開展創(chuàng)造條件、提供支持。有關(guān)方面要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，搞好分工協(xié)作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中切實(shí)發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用，推動(dòng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。
■ 統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。
■ 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶。
■ 黨和國(guó)家事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實(shí)現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶。
■ 統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。
■ 只有全黨都重視起來、共同來做，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
前不久，黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面謀劃和部署，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要里程碑意義。特別是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶，標(biāo)志著我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識(shí)提升到新的境界。
一、統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么是法寶？
毛澤東同志在1939年第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的“三大法寶”之一，鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同歷史時(shí)期，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其歷史貢獻(xiàn)決定的。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，敵人異常強(qiáng)大，改變力量對(duì)比最為關(guān)鍵。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，更多的黨派和愛國(guó)人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)，我們黨也由小變大，最終帶領(lǐng)各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。
新中國(guó)成立初期，百廢待舉、百業(yè)待興，穩(wěn)定人心和匯聚人才最為迫切。我們黨團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，確立了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本政治制度和基本政治制度，鞏固了新生人民政權(quán)，建立了社會(huì)主義制度，共同筑牢了共和國(guó)大廈的根基。
改革開放新時(shí)期，黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移，凝聚各方面力量致力于現(xiàn)代化建設(shè)最為重要。我們黨有效協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系“五大關(guān)系”，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的力量支持，書寫了中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其與大局的關(guān)聯(lián)程度決定的。當(dāng)前，我們正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，比以往任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。
從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)看，越是任務(wù)繁重艱巨，越需要共同團(tuán)結(jié)奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨凝聚力量的重要方式和配置力量的重要手段，解決力量從哪里來、往哪里用的問題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員共同獻(xiàn)計(jì)出力，參與創(chuàng)新創(chuàng)造；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚改革共識(shí)，引導(dǎo)各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，確保“五大關(guān)系”和諧；促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大合力。
從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程看，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越需要鞏固人心基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟越鞏固，越有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了我們黨聽取各方面意見的平臺(tái)，也提供了宣傳解釋黨的方針政策的場(chǎng)合，是我們黨密切同黨外群眾聯(lián)系、增進(jìn)人心認(rèn)同的重要紐帶。這個(gè)紐帶越牢固，越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之，黨和國(guó)家事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實(shí)現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用體現(xiàn)在哪？
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，其功夫在平時(shí)，成效見長(zhǎng)遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。具體表現(xiàn)為“四個(gè)凝聚”。
一是凝聚共識(shí)。民眾的共識(shí)對(duì)于治國(guó)理政至關(guān)重要。當(dāng)前，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，社會(huì)思想觀念更加多元多樣多變，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)面臨種種挑戰(zhàn)。凝聚共識(shí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之基，也是貫穿始終的任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)，不是無原則的妥協(xié)，而是有方向的引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；不是單向度的說教，而是雙向度的協(xié)商，始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主；不是少數(shù)人的意見，而是多數(shù)人的意志，始終堅(jiān)持求同存異；不是漫灌式的撒把，而是滴灌式的聚焦，始終堅(jiān)持做好代表人士的工作，通過他們帶動(dòng)周圍的一批人，這樣形成的共識(shí)更正確、更牢固、更廣泛。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，凝聚廣大成員的共同意志，構(gòu)建利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。
二是凝聚人心。無論干什么事，最關(guān)鍵的是人心，最難得的也是人心。隨著改革發(fā)展不斷推進(jìn)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，人們的利益訴求更加多樣，矛盾糾紛不斷增多。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人的工作，說到底就是人心工作。要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的人們凝聚起來，需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這種特殊的群眾工作方式。與黨外人士以誠相待，了解其所思所想，聽取其意見建議，通過信任和尊重他們，贏得他們的支持和擁護(hù)。與黨外人士以理相交，用黨的方針政策教育引導(dǎo)他們，在析事明理中把思想做通、工作做通。與黨外人士以實(shí)相助，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，使他們切實(shí)感受到黨的溫暖，從而進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)我們黨的向心力。
三是凝聚智慧。推進(jìn)黨和人民的事業(yè)，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須“乘眾智者勝”。特別是全面建成小康社會(huì)正處于決定性階段，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學(xué)決策的難度和復(fù)雜性前所未有，集思廣益、博采眾長(zhǎng)尤為重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專家學(xué)者和各方面的專業(yè)人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子等，充分發(fā)揮其各自專長(zhǎng)，圍繞黨和國(guó)家關(guān)注的重要問題建言獻(xiàn)策，提出真知灼見，幫助我們黨優(yōu)化決策。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，還可以暢通利益表達(dá)渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。
四是凝聚力量。毛澤東同志在新中國(guó)成立初期就指出，“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。目前，我們黨有8700多萬黨員，黨員人數(shù)在全國(guó)人民中只占6%，必須廣泛團(tuán)結(jié)方方面面的力量。特別是當(dāng)前社會(huì)處在各方面矛盾的凸顯期，團(tuán)結(jié)工作永遠(yuǎn)在路上。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要鞏固基本力量，增進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧；又要團(tuán)結(jié)新生力量，把新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體納入工作視野，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們發(fā)揮正能量；還要化解消極力量，只要其基本政治立場(chǎng)沒有問題，就要努力爭(zhēng)取，最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。
三、如何用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶？
習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在有不少同志不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會(huì)用。統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶怎樣才能用好？至少需要把握以下幾個(gè)方面。
一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)，具有獨(dú)立完整的理論體系，范圍十分廣泛，內(nèi)容極為豐富。統(tǒng)戰(zhàn)工作每個(gè)領(lǐng)域都具有自身的專業(yè)性，無論是民主黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層，還是港澳臺(tái)海外工作，都有各自的理論方針政策、各自的歷史和代表人物、各自的特點(diǎn)和規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象具有特殊性，特別是黨外代表人士大多知識(shí)層次高、專業(yè)造詣強(qiáng)。只有加強(qiáng)對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，用以武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)，才能掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的“個(gè)中門道”。
二是要把握工作原則。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了許多必須遵循的重要原則。最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成為法寶的首要條件。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。準(zhǔn)確把握處理一致性和多樣性關(guān)系的度，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有不斷增進(jìn)一致性，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)；只有尊重、包容和引導(dǎo)好多樣性，才能激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力。
三是要掌握方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作人情味很濃、藝術(shù)性很強(qiáng)，必須用對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方法，否則就會(huì)事倍功半，甚至事與愿違。要善于求同存異，在堅(jiān)持政治底線的基礎(chǔ)上，無關(guān)宏旨的“異”可以存而不論，有利于改進(jìn)工作的“異”要鼓勵(lì)支持，涉及大是大非的“異”必須針鋒相對(duì)。要善于民主協(xié)商，在協(xié)商中凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要善于聯(lián)誼交友，廣交深交黨外朋友，特別是交肝膽相照、知無不言的摯友諍友。要善于教育引導(dǎo)，和風(fēng)細(xì)雨地講道理，旗幟鮮明地亮觀點(diǎn)，幫助提高思想政治素質(zhì)。要善于照顧利益，妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)共同利益中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益。
四是要形成工作合力。作為解決人心和力量問題的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有全黨都重視起來、共同來做，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為工作開展創(chuàng)造條件、提供支持。有關(guān)方面要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，搞好分工協(xié)作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中切實(shí)發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用，推動(dòng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。
