當前位置：北京大學(xué)：推進統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移 構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 16:24:51 【閱讀 】
面對新的形勢和任務(wù)，北京大學(xué)黨委深入開展調(diào)研，全面分析新時期北京大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和任務(wù)要求，于2012年底提出了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移的工作思路，并在2013年全校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確了工作重心下移的舉措和途徑，通過釋放基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，取得了良好實效。
加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，為推進統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供保障
加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展的根本保證。
建立健全校院（系）兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。北京大學(xué)堅持由黨委書記主管、一位副書記協(xié)管、一位黨員副校長聯(lián)系學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，形成了校黨委書記會日常研究統(tǒng)戰(zhàn)工作、常委會定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，常委會和黨政聯(lián)席會定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報的制度。學(xué)校黨委明確，工作力量和資源要向基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜，基層單位統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委書記主管；基層黨委要定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作考核體系等。學(xué)校黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下北京大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》正在制訂過程中，本次會議后將結(jié)合會議精神很快出臺?！兑庖姟穼⑦M一步明確校院（系）兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，尤其是基層黨委的定位和職責(zé)，為切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。
建立相關(guān)部門聯(lián)席工作會議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭與組織部、港澳臺辦等相關(guān)部門建立聯(lián)席工作會議制度，通過聯(lián)合研討、聯(lián)合會辦、聯(lián)合督促落實的方式，對基層黨委加強溝通、指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，黨政有關(guān)部門和基層黨委各司其職、共同配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。
建立健全黨外人士發(fā)揮作用機制。學(xué)校黨委建立了校院（系）兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友制度，校院（系）兩級都要堅持重大決策前向黨外人士征求意見、開展民主協(xié)商，實施過程自覺接受監(jiān)督，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象在學(xué)校和院系各項事務(wù)中的積極作用。
明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系
學(xué)校黨委為進一步加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，著手制定基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)手冊，將其作為重心下移的重要抓手，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容和職責(zé)，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系，將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作分為若干一級指標，進一步細分若干二級指標任務(wù)，如一級指標“基層黨委領(lǐng)導(dǎo)與工作機制建設(shè)”，其二級指標為“將統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制建設(shè)作為黨委工作的重要內(nèi)容，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，廣交深交黨外朋友”等。在二級指標基礎(chǔ)上再具體細化成三級指標工作內(nèi)容，如“定期制定基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，定期總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作；院（系）黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員參加學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門組織的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策的宣傳教育培訓(xùn)”等?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系的設(shè)計堅持理論性和可操作性相結(jié)合，力圖使基層黨委在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中有方向、有途徑、有抓手，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著科學(xué)、正確的軌道健康發(fā)展。
重視發(fā)揮基層黨委作用，抓好黨外代表人士隊伍建設(shè)
2013年學(xué)校黨委出臺了《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，明確了基層黨委在黨外代表人士隊伍建設(shè)中的定位和作用。隨后，學(xué)校開展了全?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作普查調(diào)研，通過逐個走訪院（系），詳細了解基層單位在統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中的困惑和問題，深入認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難，全面掌握各單位黨外知識分子的基本情況，扎實做好加強黨外代表人士隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。學(xué)校黨委高度重視基層黨委在黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理等各方面作用的最大化發(fā)揮，要求基層黨委全面而準確地掌握本單位黨外知識分子的基本狀況，建立并動態(tài)管理學(xué)院黨外代表人士信息庫， 主動向?qū)W校黨委推薦黨外后備人才。
創(chuàng)新實踐工作載體，開展特色品牌活動
學(xué)校黨委認識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移既包括基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的認識要從被動向主動轉(zhuǎn)變，也包括對統(tǒng)戰(zhàn)工作客體的關(guān)注要從重點覆蓋向廣泛覆蓋轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校不斷創(chuàng)新工作載體，加大與廣大黨外人士的溝通力度。學(xué)校在校院（系）兩級建立了“交流協(xié)商會”制度，對涉及學(xué)校和院系改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策、實施方案等，以及涉及廣大教職工切身利益的重大事項，與黨外人士進行溝通協(xié)商，接受他們監(jiān)督。學(xué)校黨委將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士的制度從校級延伸到基層，要求院系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要重點聯(lián)系若干位黨外人士，同他們交朋友，關(guān)心他們的工作、生活，聽取他們的意見建議。不少黨外人士反映，院（系）領(lǐng)導(dǎo)比以前更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，更加重視與黨外人士溝通、征求意見，地空學(xué)院、化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等每年度多次的黨外人士交流協(xié)商會給大家提供了很好的在院系建設(shè)中發(fā)揮作用的平臺。從2013年起，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部開展“午間交流會”活動，密切統(tǒng)戰(zhàn)部門與廣大普通統(tǒng)戰(zhàn)對象成員的聯(lián)系，增進感情信任，暢通社情民意，搭建建言平臺，受到廣大新老民主黨派成員、無黨派知識分子的一致歡迎。午間交流會被人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》等媒體報道，并作為北京大學(xué)群眾路線教育實踐活動典型材料上報中央督導(dǎo)組。
近年來，北京大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了聚人氣、暖人心的作用，民主黨派和黨外人士更加廣泛地參與到學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。一大批黨外代表人士將自己的專業(yè)特長與國家經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系，積極參政議政，為國家、北京市的發(fā)展建設(shè)獻計出力。實踐證明，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，進一步做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于廣泛聯(lián)系團結(jié)黨外知識分子，有利于進一步將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策落到一線、落到實處，有利于不斷夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，有利于學(xué)校“雙創(chuàng)”與整體快速發(fā)展。
加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，為推進統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供保障
加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展的根本保證。
建立健全校院（系）兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。北京大學(xué)堅持由黨委書記主管、一位副書記協(xié)管、一位黨員副校長聯(lián)系學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，形成了校黨委書記會日常研究統(tǒng)戰(zhàn)工作、常委會定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，常委會和黨政聯(lián)席會定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報的制度。學(xué)校黨委明確，工作力量和資源要向基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜，基層單位統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委書記主管；基層黨委要定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作考核體系等。學(xué)校黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下北京大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》正在制訂過程中，本次會議后將結(jié)合會議精神很快出臺?！兑庖姟穼⑦M一步明確校院（系）兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，尤其是基層黨委的定位和職責(zé)，為切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。
建立相關(guān)部門聯(lián)席工作會議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭與組織部、港澳臺辦等相關(guān)部門建立聯(lián)席工作會議制度，通過聯(lián)合研討、聯(lián)合會辦、聯(lián)合督促落實的方式，對基層黨委加強溝通、指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，黨政有關(guān)部門和基層黨委各司其職、共同配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。
建立健全黨外人士發(fā)揮作用機制。學(xué)校黨委建立了校院（系）兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友制度，校院（系）兩級都要堅持重大決策前向黨外人士征求意見、開展民主協(xié)商，實施過程自覺接受監(jiān)督，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象在學(xué)校和院系各項事務(wù)中的積極作用。
明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系
學(xué)校黨委為進一步加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，著手制定基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)手冊，將其作為重心下移的重要抓手，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容和職責(zé)，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系，將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作分為若干一級指標，進一步細分若干二級指標任務(wù)，如一級指標“基層黨委領(lǐng)導(dǎo)與工作機制建設(shè)”，其二級指標為“將統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制建設(shè)作為黨委工作的重要內(nèi)容，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，廣交深交黨外朋友”等。在二級指標基礎(chǔ)上再具體細化成三級指標工作內(nèi)容，如“定期制定基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，定期總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作；院（系）黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員參加學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門組織的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策的宣傳教育培訓(xùn)”等?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標體系的設(shè)計堅持理論性和可操作性相結(jié)合，力圖使基層黨委在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中有方向、有途徑、有抓手，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著科學(xué)、正確的軌道健康發(fā)展。
重視發(fā)揮基層黨委作用，抓好黨外代表人士隊伍建設(shè)
2013年學(xué)校黨委出臺了《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，明確了基層黨委在黨外代表人士隊伍建設(shè)中的定位和作用。隨后，學(xué)校開展了全?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作普查調(diào)研，通過逐個走訪院（系），詳細了解基層單位在統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中的困惑和問題，深入認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難，全面掌握各單位黨外知識分子的基本情況，扎實做好加強黨外代表人士隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。學(xué)校黨委高度重視基層黨委在黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理等各方面作用的最大化發(fā)揮，要求基層黨委全面而準確地掌握本單位黨外知識分子的基本狀況，建立并動態(tài)管理學(xué)院黨外代表人士信息庫， 主動向?qū)W校黨委推薦黨外后備人才。
創(chuàng)新實踐工作載體，開展特色品牌活動
學(xué)校黨委認識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移既包括基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的認識要從被動向主動轉(zhuǎn)變，也包括對統(tǒng)戰(zhàn)工作客體的關(guān)注要從重點覆蓋向廣泛覆蓋轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校不斷創(chuàng)新工作載體，加大與廣大黨外人士的溝通力度。學(xué)校在校院（系）兩級建立了“交流協(xié)商會”制度，對涉及學(xué)校和院系改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策、實施方案等，以及涉及廣大教職工切身利益的重大事項，與黨外人士進行溝通協(xié)商，接受他們監(jiān)督。學(xué)校黨委將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士的制度從校級延伸到基層，要求院系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要重點聯(lián)系若干位黨外人士，同他們交朋友，關(guān)心他們的工作、生活，聽取他們的意見建議。不少黨外人士反映，院（系）領(lǐng)導(dǎo)比以前更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，更加重視與黨外人士溝通、征求意見，地空學(xué)院、化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等每年度多次的黨外人士交流協(xié)商會給大家提供了很好的在院系建設(shè)中發(fā)揮作用的平臺。從2013年起，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部開展“午間交流會”活動，密切統(tǒng)戰(zhàn)部門與廣大普通統(tǒng)戰(zhàn)對象成員的聯(lián)系，增進感情信任，暢通社情民意，搭建建言平臺，受到廣大新老民主黨派成員、無黨派知識分子的一致歡迎。午間交流會被人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》等媒體報道，并作為北京大學(xué)群眾路線教育實踐活動典型材料上報中央督導(dǎo)組。
近年來，北京大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了聚人氣、暖人心的作用，民主黨派和黨外人士更加廣泛地參與到學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。一大批黨外代表人士將自己的專業(yè)特長與國家經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系，積極參政議政，為國家、北京市的發(fā)展建設(shè)獻計出力。實踐證明，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，進一步做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于廣泛聯(lián)系團結(jié)黨外知識分子，有利于進一步將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策落到一線、落到實處，有利于不斷夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，有利于學(xué)校“雙創(chuàng)”與整體快速發(fā)展。
