當(dāng)前位置：最大公約數(shù)是習(xí)近平“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念的集中體現(xiàn)和靈活運(yùn)用
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2016-01-11 15:20:39 【閱讀 】
摘要：最大公約數(shù)理念要求最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程就是求大同的過(guò)程。尋求最大公約數(shù)的方法與統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念高度契合，都旨在最大限度地求同存異、求同縮異、求同化異。最大公約數(shù)是習(xí)近平“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念的集中體現(xiàn)和靈活運(yùn)用。習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的論述是一個(gè)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深的有機(jī)整體。它主要涵蓋：中國(guó)夢(mèng)是海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是內(nèi)化于心的最大公約數(shù)，全面深化改革是外化于行的最大公約數(shù)，協(xié)商民主是固化于制的最大公約數(shù)，法治中國(guó)是治國(guó)理政的最大公約數(shù)，群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)，合作共贏是對(duì)外關(guān)系的最大公約數(shù)。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；最大公約數(shù)；大統(tǒng)戰(zhàn)；求同存異
中圖分類(lèi)號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269(2015)03-0003-05
作者簡(jiǎn)介：楊衛(wèi)敏（1965-），男，浙江臺(tái)州人，中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員、研究室主任，主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策研究。
習(xí)近平指出:“凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)。”最大公約數(shù)本是一個(gè)數(shù)學(xué)術(shù)語(yǔ)，可引申為“求大同”。在政治社會(huì)領(lǐng)域，最大公約數(shù)理念要求在面對(duì)利益格局多元、價(jià)值取向多樣的復(fù)雜局面時(shí)，最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程就是求大同的過(guò)程。尋求最大公約數(shù)的方法與統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的理念高度契合。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略高度提出要尋求各方面的最大公約數(shù)，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，聚合眾力、融合眾智”。這一思想涉及、貫穿內(nèi)政外交和黨的建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程。在當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和把握這一重要方法論尤其具有深遠(yuǎn)意義。
一、中國(guó)夢(mèng)是海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:中國(guó)夢(mèng)意味著中國(guó)人民和中華民族的價(jià)值體認(rèn)和價(jià)值追求，意味著全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著每一個(gè)人都能在為中國(guó)夢(mèng)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，意味著中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)[1]。
一方面，中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。盡管社會(huì)制度、生活方式、價(jià)值取向存在差異，但是海內(nèi)外中華兒女都具有中國(guó)夢(mèng)這一共同的奮斗目標(biāo)和愿景。只有祖國(guó)強(qiáng)大了、民族復(fù)興了，港澳臺(tái)同胞和海外僑胞才能有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才能共享中華民族大家庭的溫暖和力量。因此，中國(guó)夢(mèng)不僅是內(nèi)地各族人民的夢(mèng)，也是港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的夢(mèng)。
另一方面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要海內(nèi)外中華兒女共同參與。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要香港、澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)。中國(guó)夢(mèng)也是兩岸同胞共同的夢(mèng)，需要兩岸同胞一起來(lái)圓夢(mèng)。兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)。廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。只要海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，有力出力，有智出智，團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大力量。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀是內(nèi)化于心的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口、56個(gè)民族的大國(guó)，確立反映全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀‘最大公約數(shù)’，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康。”[2]他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等途徑，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是最持久最深層的力量。在文化價(jià)值觀上，我們不能強(qiáng)調(diào)千篇一律，更不能簡(jiǎn)單用行政手段求得一致。要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)際上回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、構(gòu)建什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。
內(nèi)化于心是堅(jiān)定信念的根本。要讓主流思想得到更多認(rèn)同、核心價(jià)值成為共同選擇，需要我們確立內(nèi)化于心的最大公約數(shù)，用它們凝聚民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，不管利益、階層、文化和思想呈現(xiàn)多大的多樣性、差異性和復(fù)雜性，我們都要堅(jiān)持基本社會(huì)共識(shí)和思維底線不動(dòng)搖。必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，在指導(dǎo)思想上不搞多元化。必須切實(shí)維護(hù)國(guó)家民族的核心利益?。“中國(guó)不能亂”應(yīng)成為中國(guó)社會(huì)尋求政治共識(shí)的切入口。必須堅(jiān)守和弘揚(yáng)中華民族文化價(jià)值，這是中華兒女?dāng)y手實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想基礎(chǔ)、思想源泉和道德精髓。必須維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，尊重群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會(huì)的活力。必須堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，把守法作為社會(huì)共識(shí)的首要底線，任何民主、自由等價(jià)值追求和任何現(xiàn)實(shí)利益追求都不能與之對(duì)立。必須立足中華民族多元一體格局，構(gòu)筑各民族共有精神家園。要在各族群眾中牢固樹(shù)一立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同[3]。
三、全面深化改革是外化于行的最大公約數(shù)
習(xí)近平多次指出，要尋求最大公約數(shù)，最廣泛凝聚改革共識(shí)，匯聚改革正能量。全面深化改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善，符合國(guó)家和最廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是外化于行的最大公約數(shù)。
(一)用改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全體中華兒女的共同愿望
對(duì)于我們的事業(yè)如何發(fā)展，習(xí)近平指出:“除了深化改革，別無(wú)他途。”[4]只有在這個(gè)奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的指引下，才有可能不斷凝聚共識(shí)、形成合力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放，最重要的啟示在于尊重群眾首創(chuàng)精神、激發(fā)人民群眾為追求幸福生活而努力。大目標(biāo)引領(lǐng)大共識(shí)，大團(tuán)結(jié)成就大事業(yè)。這有利于形成社會(huì)各個(gè)群體、各界人士理解改革、支持改革、參與改革的良好局面。
(二)全面深化改革是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的本質(zhì)體現(xiàn)
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)一一完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，旨在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣;離開(kāi)不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。
(三)要把改革發(fā)展的好事辦好，必須在尋求最大公約數(shù)上下大功夫
改革越是深入，利益格局越是調(diào)整，越要凝聚共識(shí)。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)和形成合力、形成聚焦的過(guò)程。共識(shí)與合力成正比。共識(shí)越多，合力越強(qiáng)，公約數(shù)就越大。沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革難以推進(jìn)，即使推進(jìn)了也難以取得全面成功。在這個(gè)過(guò)程中，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面的人們都會(huì)有不同想法。關(guān)鍵在于如何凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把它們匯合成繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，就能事半功倍。
(四)尋求最大公約數(shù)的過(guò)程是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治勇氣和智慧的過(guò)程
當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型，黨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，凝聚共識(shí)的難度在加大，形成合力的難度也在加大。改革決策的醞釀、出臺(tái)與實(shí)施，尤需統(tǒng)籌各方利益訴求、匯聚各家真知灼見(jiàn)。面對(duì)不同的想法，要考慮哪些是可以求同的，哪些是可以經(jīng)過(guò)做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識(shí)的，哪些是可以繼續(xù)存異的。只有這樣，改革在沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬時(shí)，才能減少阻力、增強(qiáng)合力、形成推力。
四、協(xié)商民主是固化于制的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出，在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦[5]。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出階層分化、利益調(diào)整、思想多元、矛盾凸顯、訴求增強(qiáng)等特點(diǎn)。社會(huì)階層越是分化，利益格局越是多樣，文化越是多元，越需要協(xié)商。
(一)協(xié)商民主能夠最大限度地包容和吸納各種利益訴求，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度的發(fā)展和完善
協(xié)商民主深深嵌入中國(guó)社會(huì)主義民主政治的全過(guò)程，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。協(xié)商民主涉及社會(huì)各界、各方面人士，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張，最大程度地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。通過(guò)協(xié)商，我們可以確立利益共同點(diǎn)和最大公約數(shù)，達(dá)成廣泛共識(shí)。
(二)協(xié)商民主能夠以社會(huì)主義制度為政治基礎(chǔ)，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化和民主化黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是寓領(lǐng)導(dǎo)于協(xié)商之中。協(xié)商的過(guò)程既是黨廣泛聽(tīng)取各種不同聲音、充分吸收有益意見(jiàn)建議的過(guò)程，也是社會(huì)各方面了解和接受黨的政治主張、路線方針政策的過(guò)程。大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人民意愿和人民權(quán)利的尊重，有利于密切黨與人民群眾的聯(lián)系，推動(dòng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，是黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是重大決策必須堅(jiān)持的重要原則。通過(guò)協(xié)商，我們能夠廣開(kāi)言路、廣集眾智、廣求良策，把社會(huì)各方面分散的意見(jiàn)、愿望和要求進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的反映，聽(tīng)到各種真知灼見(jiàn)、真招實(shí)招，使黨和政府的決策更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意。
(三)協(xié)商民主特別是基層協(xié)商民主能夠有效化解社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)公正、穩(wěn)定、和諧
涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層。早在浙江工作期間，習(xí)近平就指出“基層矛盾要用基層民主的辦法來(lái)解決”[6]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商[5]。
五、法治中國(guó)是治國(guó)理政的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。”[7]法治中國(guó)建設(shè)是全黨全軍全國(guó)各族人民的共識(shí)、共同利益、共同目標(biāo)和共同追求，是我們黨治國(guó)理政的最大公約數(shù)。依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是新時(shí)期我國(guó)民主政治建設(shè)的必然選擇。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總目標(biāo)的基本遵循。建設(shè)法治中國(guó)能夠凝聚中華民族偉大復(fù)興的力量。只有依靠法治，依靠憲法和法律體系，才能凝聚共識(shí)和力量，保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的根本利益。弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國(guó)建設(shè)打牢群眾基礎(chǔ)，是依法治國(guó)的最大公約數(shù)。建設(shè)法治中國(guó)，是我們黨實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是當(dāng)今中國(guó)治國(guó)理政的最大公約數(shù)。
六、群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”他從如下幾方面論述了群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)問(wèn)題。
(一)強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”
這充分昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和根本宗旨。習(xí)近平提出“以百姓心為心”“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[8]。他還強(qiáng)調(diào):“開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中。”他強(qiáng)調(diào)把黨的全部工作著力點(diǎn)放在讓老百姓過(guò)上好日子上，強(qiáng)調(diào)尊重群眾的首創(chuàng)精神，強(qiáng)調(diào)底線思維。
(二)強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作、密切黨群干群關(guān)系，必須做大黨群干群關(guān)系的公約數(shù)
習(xí)近平指出:要有踏石有印、抓鐵有痕的毅力，腳踏實(shí)地、埋頭苦干不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，真心實(shí)意和群眾交朋友，努力做實(shí)黨群干群關(guān)系，不斷做大黨群干群關(guān)系的最大公約數(shù)，為全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);要防止出現(xiàn)“把我們黨和人民群眾隔開(kāi)”的無(wú)形之墻;只有讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話、政府與公眾良性互動(dòng)，才能打掉這堵無(wú)形之墻。
(三)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要多跟不同群體交朋友
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是特殊的群眾工作。新形勢(shì)下的群眾工作要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理念，樹(shù)一立統(tǒng)戰(zhàn)思維，堅(jiān)持求同存異。我們要在求同存異中最大限度地把他們團(tuán)結(jié)、凝聚起來(lái)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中價(jià)值多元、觀點(diǎn)多樣的現(xiàn)象非常普遍，既有正面言論，也有負(fù)面言論，還有介于兩者之間的“中間言論”。要讓主流思想得到更多認(rèn)同、核心價(jià)值成為共同選擇，需要我們多交不同群體的朋友，與他們說(shuō)得上話、交得了心，把“中間地帶”爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，形成社會(huì)轉(zhuǎn)型期最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(四)強(qiáng)調(diào)人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹(shù)一立，使黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。要鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平指出，各級(jí)干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問(wèn)題多向群眾請(qǐng)教。
七、合作共贏是對(duì)外關(guān)系的最大公約數(shù)
最大公約數(shù)理念也適用于處理國(guó)際問(wèn)題和外交事務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)力主的處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最大公約數(shù)。隨著中國(guó)崛起，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。習(xí)近平提出要破解“修昔底德陷阱”?，西方大國(guó)應(yīng)拋棄二元對(duì)立觀，避免在世界制造沖突、隔閡與對(duì)抗，導(dǎo)致兩敗俱傷，而要走和平共榮的道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。2013年以來(lái)，習(xí)近平在外交政策上提出了一系列新理念和新戰(zhàn)略一一命運(yùn)共同體、新型安全觀、新型大國(guó)關(guān)系、“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、"21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等，贏得了廣泛的國(guó)際共鳴。習(xí)近平提出的邀請(qǐng)大國(guó)與中國(guó)共同和平發(fā)展、以合作共贏為目的、以共同利益和兼顧他國(guó)利益為動(dòng)力、以共同安全為核心等思想，是尋求國(guó)際關(guān)系最大公約數(shù)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略構(gòu)想。
習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的論述是一個(gè)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深的有機(jī)整體，是應(yīng)對(duì)和破解國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜問(wèn)題的一把“金鑰匙”，是指導(dǎo)我們“啃硬骨頭”、渡過(guò)改革難關(guān)的重大方法論，是通過(guò)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略思維，極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這對(duì)于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，增強(qiáng)黨和政府的公信力、親和力、凝聚力、引領(lǐng)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。能不能、會(huì)不會(huì)、善不善于尋求最大公約數(shù)，不僅是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力、思辨能力和工作張力狀況的重要標(biāo)尺，而且是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部情商、群商、政商高低的重要標(biāo)尺。習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的論述涉及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、深化改革、法治建設(shè)和黨的群眾路線等方面，既是“四個(gè)全面”重要思想的有機(jī)組成部分，也對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我們要在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的重要論述，通盤(pán)考量公民、社會(huì)與國(guó)家因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、行政手段、民主法制與文化道德等工具，處理好根本與基本、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、局部與整體、對(duì)上與對(duì)下、感性與理性、頂層設(shè)計(jì)與具體操作等的關(guān)系，以最大限度地求同存異、求同縮異、求同化異。
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注釋?zhuān)?br />
1國(guó)務(wù)院新聞辦公室2011年9月6日發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)把中國(guó)的核心利益界定為：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
2所謂“修昔底德陷阱”，是指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)就變得不可避免。此說(shuō)法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；最大公約數(shù)；大統(tǒng)戰(zhàn)；求同存異
中圖分類(lèi)號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269(2015)03-0003-05
作者簡(jiǎn)介：楊衛(wèi)敏（1965-），男，浙江臺(tái)州人，中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員、研究室主任，主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策研究。
習(xí)近平指出:“凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)。”最大公約數(shù)本是一個(gè)數(shù)學(xué)術(shù)語(yǔ)，可引申為“求大同”。在政治社會(huì)領(lǐng)域，最大公約數(shù)理念要求在面對(duì)利益格局多元、價(jià)值取向多樣的復(fù)雜局面時(shí)，最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程就是求大同的過(guò)程。尋求最大公約數(shù)的方法與統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的理念高度契合。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略高度提出要尋求各方面的最大公約數(shù)，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，聚合眾力、融合眾智”。這一思想涉及、貫穿內(nèi)政外交和黨的建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程。在當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和把握這一重要方法論尤其具有深遠(yuǎn)意義。
一、中國(guó)夢(mèng)是海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:中國(guó)夢(mèng)意味著中國(guó)人民和中華民族的價(jià)值體認(rèn)和價(jià)值追求，意味著全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著每一個(gè)人都能在為中國(guó)夢(mèng)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，意味著中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)[1]。
一方面，中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。盡管社會(huì)制度、生活方式、價(jià)值取向存在差異，但是海內(nèi)外中華兒女都具有中國(guó)夢(mèng)這一共同的奮斗目標(biāo)和愿景。只有祖國(guó)強(qiáng)大了、民族復(fù)興了，港澳臺(tái)同胞和海外僑胞才能有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才能共享中華民族大家庭的溫暖和力量。因此，中國(guó)夢(mèng)不僅是內(nèi)地各族人民的夢(mèng)，也是港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的夢(mèng)。
另一方面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要海內(nèi)外中華兒女共同參與。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要香港、澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)。中國(guó)夢(mèng)也是兩岸同胞共同的夢(mèng)，需要兩岸同胞一起來(lái)圓夢(mèng)。兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)。廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。只要海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，有力出力，有智出智，團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大力量。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀是內(nèi)化于心的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口、56個(gè)民族的大國(guó)，確立反映全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀‘最大公約數(shù)’，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康。”[2]他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等途徑，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是最持久最深層的力量。在文化價(jià)值觀上，我們不能強(qiáng)調(diào)千篇一律，更不能簡(jiǎn)單用行政手段求得一致。要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)際上回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、構(gòu)建什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。
內(nèi)化于心是堅(jiān)定信念的根本。要讓主流思想得到更多認(rèn)同、核心價(jià)值成為共同選擇，需要我們確立內(nèi)化于心的最大公約數(shù)，用它們凝聚民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，不管利益、階層、文化和思想呈現(xiàn)多大的多樣性、差異性和復(fù)雜性，我們都要堅(jiān)持基本社會(huì)共識(shí)和思維底線不動(dòng)搖。必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，在指導(dǎo)思想上不搞多元化。必須切實(shí)維護(hù)國(guó)家民族的核心利益?。“中國(guó)不能亂”應(yīng)成為中國(guó)社會(huì)尋求政治共識(shí)的切入口。必須堅(jiān)守和弘揚(yáng)中華民族文化價(jià)值，這是中華兒女?dāng)y手實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想基礎(chǔ)、思想源泉和道德精髓。必須維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，尊重群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會(huì)的活力。必須堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，把守法作為社會(huì)共識(shí)的首要底線，任何民主、自由等價(jià)值追求和任何現(xiàn)實(shí)利益追求都不能與之對(duì)立。必須立足中華民族多元一體格局，構(gòu)筑各民族共有精神家園。要在各族群眾中牢固樹(shù)一立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同[3]。
三、全面深化改革是外化于行的最大公約數(shù)
習(xí)近平多次指出，要尋求最大公約數(shù)，最廣泛凝聚改革共識(shí)，匯聚改革正能量。全面深化改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善，符合國(guó)家和最廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是外化于行的最大公約數(shù)。
(一)用改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全體中華兒女的共同愿望
對(duì)于我們的事業(yè)如何發(fā)展，習(xí)近平指出:“除了深化改革，別無(wú)他途。”[4]只有在這個(gè)奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的指引下，才有可能不斷凝聚共識(shí)、形成合力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放，最重要的啟示在于尊重群眾首創(chuàng)精神、激發(fā)人民群眾為追求幸福生活而努力。大目標(biāo)引領(lǐng)大共識(shí)，大團(tuán)結(jié)成就大事業(yè)。這有利于形成社會(huì)各個(gè)群體、各界人士理解改革、支持改革、參與改革的良好局面。
(二)全面深化改革是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的本質(zhì)體現(xiàn)
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)一一完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，旨在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣;離開(kāi)不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。
(三)要把改革發(fā)展的好事辦好，必須在尋求最大公約數(shù)上下大功夫
改革越是深入，利益格局越是調(diào)整，越要凝聚共識(shí)。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)和形成合力、形成聚焦的過(guò)程。共識(shí)與合力成正比。共識(shí)越多，合力越強(qiáng)，公約數(shù)就越大。沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革難以推進(jìn)，即使推進(jìn)了也難以取得全面成功。在這個(gè)過(guò)程中，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面的人們都會(huì)有不同想法。關(guān)鍵在于如何凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把它們匯合成繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，就能事半功倍。
(四)尋求最大公約數(shù)的過(guò)程是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治勇氣和智慧的過(guò)程
當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型，黨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，凝聚共識(shí)的難度在加大，形成合力的難度也在加大。改革決策的醞釀、出臺(tái)與實(shí)施，尤需統(tǒng)籌各方利益訴求、匯聚各家真知灼見(jiàn)。面對(duì)不同的想法，要考慮哪些是可以求同的，哪些是可以經(jīng)過(guò)做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識(shí)的，哪些是可以繼續(xù)存異的。只有這樣，改革在沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬時(shí)，才能減少阻力、增強(qiáng)合力、形成推力。
四、協(xié)商民主是固化于制的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出，在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦[5]。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出階層分化、利益調(diào)整、思想多元、矛盾凸顯、訴求增強(qiáng)等特點(diǎn)。社會(huì)階層越是分化，利益格局越是多樣，文化越是多元，越需要協(xié)商。
(一)協(xié)商民主能夠最大限度地包容和吸納各種利益訴求，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度的發(fā)展和完善
協(xié)商民主深深嵌入中國(guó)社會(huì)主義民主政治的全過(guò)程，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。協(xié)商民主涉及社會(huì)各界、各方面人士，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張，最大程度地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。通過(guò)協(xié)商，我們可以確立利益共同點(diǎn)和最大公約數(shù)，達(dá)成廣泛共識(shí)。
(二)協(xié)商民主能夠以社會(huì)主義制度為政治基礎(chǔ)，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化和民主化黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是寓領(lǐng)導(dǎo)于協(xié)商之中。協(xié)商的過(guò)程既是黨廣泛聽(tīng)取各種不同聲音、充分吸收有益意見(jiàn)建議的過(guò)程，也是社會(huì)各方面了解和接受黨的政治主張、路線方針政策的過(guò)程。大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人民意愿和人民權(quán)利的尊重，有利于密切黨與人民群眾的聯(lián)系，推動(dòng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，是黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是重大決策必須堅(jiān)持的重要原則。通過(guò)協(xié)商，我們能夠廣開(kāi)言路、廣集眾智、廣求良策，把社會(huì)各方面分散的意見(jiàn)、愿望和要求進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的反映，聽(tīng)到各種真知灼見(jiàn)、真招實(shí)招，使黨和政府的決策更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意。
(三)協(xié)商民主特別是基層協(xié)商民主能夠有效化解社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)公正、穩(wěn)定、和諧
涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層。早在浙江工作期間，習(xí)近平就指出“基層矛盾要用基層民主的辦法來(lái)解決”[6]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商[5]。
五、法治中國(guó)是治國(guó)理政的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。”[7]法治中國(guó)建設(shè)是全黨全軍全國(guó)各族人民的共識(shí)、共同利益、共同目標(biāo)和共同追求，是我們黨治國(guó)理政的最大公約數(shù)。依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是新時(shí)期我國(guó)民主政治建設(shè)的必然選擇。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總目標(biāo)的基本遵循。建設(shè)法治中國(guó)能夠凝聚中華民族偉大復(fù)興的力量。只有依靠法治，依靠憲法和法律體系，才能凝聚共識(shí)和力量，保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的根本利益。弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國(guó)建設(shè)打牢群眾基礎(chǔ)，是依法治國(guó)的最大公約數(shù)。建設(shè)法治中國(guó)，是我們黨實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是當(dāng)今中國(guó)治國(guó)理政的最大公約數(shù)。
六、群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)
習(xí)近平指出:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”他從如下幾方面論述了群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)問(wèn)題。
(一)強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”
這充分昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和根本宗旨。習(xí)近平提出“以百姓心為心”“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[8]。他還強(qiáng)調(diào):“開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中。”他強(qiáng)調(diào)把黨的全部工作著力點(diǎn)放在讓老百姓過(guò)上好日子上，強(qiáng)調(diào)尊重群眾的首創(chuàng)精神，強(qiáng)調(diào)底線思維。
(二)強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作、密切黨群干群關(guān)系，必須做大黨群干群關(guān)系的公約數(shù)
習(xí)近平指出:要有踏石有印、抓鐵有痕的毅力，腳踏實(shí)地、埋頭苦干不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，真心實(shí)意和群眾交朋友，努力做實(shí)黨群干群關(guān)系，不斷做大黨群干群關(guān)系的最大公約數(shù)，為全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);要防止出現(xiàn)“把我們黨和人民群眾隔開(kāi)”的無(wú)形之墻;只有讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話、政府與公眾良性互動(dòng)，才能打掉這堵無(wú)形之墻。
(三)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要多跟不同群體交朋友
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是特殊的群眾工作。新形勢(shì)下的群眾工作要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理念，樹(shù)一立統(tǒng)戰(zhàn)思維，堅(jiān)持求同存異。我們要在求同存異中最大限度地把他們團(tuán)結(jié)、凝聚起來(lái)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中價(jià)值多元、觀點(diǎn)多樣的現(xiàn)象非常普遍，既有正面言論，也有負(fù)面言論，還有介于兩者之間的“中間言論”。要讓主流思想得到更多認(rèn)同、核心價(jià)值成為共同選擇，需要我們多交不同群體的朋友，與他們說(shuō)得上話、交得了心，把“中間地帶”爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，形成社會(huì)轉(zhuǎn)型期最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(四)強(qiáng)調(diào)人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹(shù)一立，使黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。要鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平指出，各級(jí)干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問(wèn)題多向群眾請(qǐng)教。
七、合作共贏是對(duì)外關(guān)系的最大公約數(shù)
最大公約數(shù)理念也適用于處理國(guó)際問(wèn)題和外交事務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)力主的處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最大公約數(shù)。隨著中國(guó)崛起，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。習(xí)近平提出要破解“修昔底德陷阱”?，西方大國(guó)應(yīng)拋棄二元對(duì)立觀，避免在世界制造沖突、隔閡與對(duì)抗，導(dǎo)致兩敗俱傷，而要走和平共榮的道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。2013年以來(lái)，習(xí)近平在外交政策上提出了一系列新理念和新戰(zhàn)略一一命運(yùn)共同體、新型安全觀、新型大國(guó)關(guān)系、“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、"21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等，贏得了廣泛的國(guó)際共鳴。習(xí)近平提出的邀請(qǐng)大國(guó)與中國(guó)共同和平發(fā)展、以合作共贏為目的、以共同利益和兼顧他國(guó)利益為動(dòng)力、以共同安全為核心等思想，是尋求國(guó)際關(guān)系最大公約數(shù)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略構(gòu)想。
習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的論述是一個(gè)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深的有機(jī)整體，是應(yīng)對(duì)和破解國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜問(wèn)題的一把“金鑰匙”，是指導(dǎo)我們“啃硬骨頭”、渡過(guò)改革難關(guān)的重大方法論，是通過(guò)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略思維，極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這對(duì)于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，增強(qiáng)黨和政府的公信力、親和力、凝聚力、引領(lǐng)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。能不能、會(huì)不會(huì)、善不善于尋求最大公約數(shù)，不僅是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力、思辨能力和工作張力狀況的重要標(biāo)尺，而且是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部情商、群商、政商高低的重要標(biāo)尺。習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的論述涉及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、深化改革、法治建設(shè)和黨的群眾路線等方面，既是“四個(gè)全面”重要思想的有機(jī)組成部分，也對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我們要在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平關(guān)于最大公約數(shù)的重要論述，通盤(pán)考量公民、社會(huì)與國(guó)家因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、行政手段、民主法制與文化道德等工具，處理好根本與基本、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、局部與整體、對(duì)上與對(duì)下、感性與理性、頂層設(shè)計(jì)與具體操作等的關(guān)系，以最大限度地求同存異、求同縮異、求同化異。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 習(xí)近平.青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(2014年5月4日)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-05-05(2).
[3] 習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng),(2014-05-30).http://www.xj.xinhuanet.com/zt/2014-05/30/c_1110932196.htm.
[4] 習(xí)近平八個(gè)″堅(jiān)持″確立中國(guó)巨輪的新航標(biāo)[EB/OL].人民網(wǎng),(2014-10-02).http://hi.people.com.cn/n/2014/1002/c231187-22502770.html.
[5] 習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-09-22(2).
[6] 哲欣.基層矛盾要用基層民主的辦法來(lái)解決[N].浙江日?qǐng)?bào),2006-10-11(1).
[7] 習(xí)近平.在首都各界隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(2012年12月4日)[J].中國(guó)人大,2012,(23):8-11.
[8] 習(xí)近平.在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年招待會(huì)上的講話(2014年9月30日)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-01(2).
注釋?zhuān)?br />
1國(guó)務(wù)院新聞辦公室2011年9月6日發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)把中國(guó)的核心利益界定為：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
2所謂“修昔底德陷阱”，是指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)就變得不可避免。此說(shuō)法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德。
