當(dāng)前位置：第四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 16:56:39 【閱讀 】
１９５３年６月２５日至７月２２日，在北京召開(kāi)了第四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。這是一次貫徹過(guò)渡工時(shí)期總路線，研究、部署對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造以及檢查和總結(jié)民族工作的會(huì)議。
從１９５３年開(kāi)始，我國(guó)展開(kāi)了大規(guī)模的有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)改革，特別是土地制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)順利完成，國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步實(shí)行對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，逐步改造個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，引導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，已成為黨和國(guó)家面臨的一項(xiàng)根本任務(wù)。在這之前，即１９５２年９月以后，毛澤東同志多次談到關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線的輪廓設(shè)想。１９５３年６月，他在對(duì)李維漢同志給中央的《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問(wèn)題（未定稿）》的報(bào)告的批語(yǔ)中，明確提出過(guò)渡時(shí)期總路線的基本內(nèi)容。批語(yǔ)說(shuō)：“黨的任務(wù)是在十年至十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)主義的改造。所謂社會(huì)主義改造的部分：（１）農(nóng)業(yè)；（２）手工業(yè)；（３）資本主義企業(yè)”。６月１５日，毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，對(duì)黨在過(guò)渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)的內(nèi)容，作了比較完整的表述。他指出：“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這條總路線是照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔，不要脫離這條總路線，脫離就要發(fā)生‘左’傾或右傾的錯(cuò)誤”。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議就是在這樣的歷史背景下召開(kāi)的。１９５３年５月１６日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了“關(guān)于召集統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的請(qǐng)示”。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意。１９５３年５月２７日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向各局、中央分局及省、市、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出“關(guān)于１９５３年度全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議議程及其他事項(xiàng)”的通知?！锻ㄖ氛f(shuō)：“這次會(huì)議議程為：（１）同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系問(wèn)題；（2）民族政策執(zhí)行情況的檢查總結(jié)；（3）普選中民主人士的安排問(wèn)題；（4）統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織和作法問(wèn)題；（5）其他問(wèn)題。”《通知》規(guī)定，會(huì)議參加人員是：“（1）各中央局、分局統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（２）各省、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（３）沈陽(yáng)、旅大、北京等二十一個(gè)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（４）各大區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)主任或副主任（黨員）。”《通知》要求“參加人員于６月２４日前到京。各統(tǒng)戰(zhàn)部須就指定的議程準(zhǔn)備意見(jiàn)，交出席同志帶來(lái)。”
在開(kāi)會(huì)前，劉少奇同志聽(tīng)取了統(tǒng)戰(zhàn)部工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這次會(huì)議準(zhǔn)備討論的幾個(gè)主要議題的匯報(bào)，在談到關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，勞資關(guān)系問(wèn)題很復(fù)雜，要和工會(huì)的同志好好研究一下，這是有關(guān)三百八十萬(wàn)工人的動(dòng)作問(wèn)題。黨要經(jīng)過(guò)工會(huì)去進(jìn)行教育工作。在談到實(shí)行人民代表大會(huì)制以后對(duì)民主人士的安排問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，要使他們感到我們對(duì)他們是熱誠(chéng)的，對(duì)他們的工作要做得好一點(diǎn)，其實(shí)他們的要求并不是很高，有些人只是要求有吃有用，有些人還要求榜上有名，有些人則要求與聞?wù)拢灿械娜艘笥袑?shí)權(quán)。對(duì)前三條要盡可能給以滿足；要有實(shí)權(quán)則需要有條件，他要有做好工作的能力，真心同我們合作，按照黨的政策辦事。因此，對(duì)黨外人士的安排必須恰當(dāng)。對(duì)幾年來(lái)有進(jìn)步需要提升者，應(yīng)予提升。在談到民族問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，民族問(wèn)題是照顧少數(shù)問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)，否則就是不民主。我們的民主集中制，就包含有照顧少數(shù)的精神。否則就是不民主。如只要少數(shù)服從多數(shù)，那一切民主只能漢人才有，少數(shù)民族就沒(méi)有民主權(quán)利了。應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)的權(quán)利，否則也不合民主的精神。談到統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是否需要考慮改變中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的名稱時(shí)，劉少奇同志說(shuō)，改不改名稱由他們提為好，我們提要改，他們不同意怎么辦？名稱改也好，不改也可以，不要在這件事情上弄得他們不愉快，如改而弄得他們不愉快，不如不改。在談到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作時(shí)，他說(shuō)，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性講清楚，要善于向黨委負(fù)責(zé)同志做宣傳工作。黨內(nèi)確有些人覺(jué)得統(tǒng)戰(zhàn)工作可以不要。統(tǒng)戰(zhàn)工作到底搞多久，這在黨內(nèi)有些同志中也是一個(gè)沒(méi)有解決的問(wèn)題。因此，必須在黨內(nèi)講清統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，必要性和長(zhǎng)期性。應(yīng)當(dāng)明確，我們要把資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、民主人士等一直引導(dǎo)到社會(huì)主義，統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到社會(huì)主義。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部要立場(chǎng)堅(jiān)定，作風(fēng)較好，還要有靈活性。為了解決統(tǒng)戰(zhàn)干部問(wèn)題，可考慮采用開(kāi)訓(xùn)練班的方法，要好好培養(yǎng)教育一批青年知識(shí)分子干部。
?。对拢玻等?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議正式召開(kāi)。出席會(huì)議的有：華北區(qū)十四人；東北區(qū)十四人；西北區(qū)十三人；華東區(qū)十四人；中南區(qū)二十二人；西南區(qū)八人；西藏三人，中央各部委十人，政府系統(tǒng)十二人；政協(xié)全國(guó)委員會(huì)二人；全國(guó)工商聯(lián)籌委會(huì)一人，中央統(tǒng)戰(zhàn)部二十一人，共一百三十四人。另有六十七人列席了會(huì)議。會(huì)議出席人員按六大區(qū)分為：華北組，組長(zhǎng)平杰三；東北組，組長(zhǎng)關(guān)山復(fù)；華東組，組長(zhǎng)吳克堅(jiān)；中南組，組長(zhǎng)張執(zhí)一；西南組，組長(zhǎng)程子健；西北組，組長(zhǎng)汪鋒。會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組由中央統(tǒng)戰(zhàn)部正、副部長(zhǎng)及中央局、分局統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)李維漢。于毅夫同志任會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)會(huì)議的組織、秘書(shū)、行政等工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部提交這次會(huì)議討論的有四個(gè)文件：《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)（草稿）》、《關(guān)于黨的民族政策執(zhí)行情況的初步檢查》、《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》。
在這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，李維漢同志作了關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的報(bào)告；徐冰同志傳達(dá)了周恩來(lái)同志在中央財(cái)經(jīng)會(huì)議上的講話，作了《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》的說(shuō)明；于毅夫同志作了《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》的說(shuō)明和關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)編制問(wèn)題的說(shuō)明；汪鋒同志作了關(guān)于成立宗教團(tuán)體問(wèn)題的報(bào)告；于剛同志作了介紹民盟七中全會(huì)情況的報(bào)告。會(huì)議結(jié)束前，還請(qǐng)中共中央宣傳部部長(zhǎng)習(xí)仲勛同志到會(huì)作了關(guān)于如何搞好文教統(tǒng)戰(zhàn)工作的報(bào)告。
習(xí)仲勛同志在報(bào)告中指出，三年多來(lái)，文教界的黨外人士經(jīng)過(guò)屢次的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)，思想上，政治上都有了很大的變化，他們中間的大多數(shù)，都愿意跟著共產(chǎn)黨走，都愿意為人民服務(wù)。所以，今天文教工作的成績(jī)，也可以說(shuō)是文教統(tǒng)一戰(zhàn)線方面正確地團(tuán)結(jié)了黨外人士的結(jié)果。他說(shuō)，革命勝利后，要進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，就需要大量有知識(shí)懂技術(shù)的干部。由于舊中國(guó)文化落后，知識(shí)分子太少，這就更需要廣泛地團(tuán)結(jié)知識(shí)分子。現(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)方法必須轉(zhuǎn)變，一些專門(mén)性的東西，不能光由我們自己決定，必須和一部分真正有知識(shí)的人合作，經(jīng)過(guò)他們的手，然后我們?cè)僮鰶Q定。特別是高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)過(guò)高級(jí)民主人士這一道手，不經(jīng)過(guò)這一道手，我們的領(lǐng)導(dǎo)是搞不好的。他還指出，文教統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要部分。統(tǒng)戰(zhàn)部搞資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者的工作，其中就有很多高級(jí)知識(shí)分子、代表人物，如果只搞資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者工作，忽視文教統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是不全面的。當(dāng)然文教機(jī)關(guān)同統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)有分工，但是都必須做統(tǒng)戰(zhàn)工作是共同的。希望統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)今后多做這方面的工作，以求把黨的整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作搞好。
全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議分組討論了上述四個(gè)文件草案稿和李維漢、徐冰等同志的報(bào)告?；就馕募岢龅姆结?、政策，也提出了一些具體修改意見(jiàn)。
黨中央和毛澤東同志非黨重視這次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。對(duì)會(huì)議的四個(gè)文件，中央政治局進(jìn)行了討論。７月１６日，中央政治局會(huì)議專門(mén)討論了統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題。李維漢同志７月１７日向會(huì)議傳達(dá)了中央和毛澤東、劉少奇同志在政治局會(huì)議上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示，主要有以下幾點(diǎn)：
?。ǎ保┰谡劦近h內(nèi)有一部分同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作包袱，主張干脆取消、丟掉時(shí)，毛主席說(shuō)，當(dāng)作包袱主張干脆取消是不對(duì)的，是應(yīng)該批判的。“干脆取消”，應(yīng)該是干脆不取消；“丟掉包袱”應(yīng)改為不要丟掉包袱。首先要肯定民主黨派、各種上層人物、知識(shí)分子和宗教界人士是可以改造的，這樣做統(tǒng)戰(zhàn)工作才有信心。如果認(rèn)為他們大多數(shù)是不可改造的，那么做統(tǒng)戰(zhàn)工作就沒(méi)有信心了。以前在陜北跟我們合作的一些民主人士，如李鼎銘、安文欽、霍子樂(lè)這些人，現(xiàn)在在西北軍政委員會(huì)都當(dāng)了部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，安文欽那樣的大地主都改造過(guò)來(lái)了。所以，要下決心把這些人安排起來(lái)。我們這樣一個(gè)大的國(guó)家，工人階級(jí)現(xiàn)在只有八百萬(wàn)人，數(shù)量太少了，將來(lái)要有幾千萬(wàn)，拿人口來(lái)講，如果占全國(guó)人口的十分之一，就要有五千多萬(wàn)。工人階級(jí)要解放自己，要消滅階級(jí)，如果不去解放那五萬(wàn)萬(wàn)，工人階級(jí)怎么能夠解放呢？我們對(duì)地主、反革命絕大部分沒(méi)有殺，還是要改造。對(duì)地主、反革命尚且這樣做，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、上層人士，更加應(yīng)該采取改造的方針，把他們的大多數(shù)改造過(guò)來(lái)。民主人士有麻煩，民主黨派有麻煩，但是總比我們共產(chǎn)黨內(nèi)的麻煩要少得多。我們黨內(nèi)的麻煩多得很，又是"三反"，又是新“三反”，又是這樣，又是那樣。劉少奇同志說(shuō)，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作就更麻煩。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是每天麻煩一點(diǎn)，沒(méi)有大麻煩，不要統(tǒng)一戰(zhàn)線就可能搞出些大麻煩，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該講清楚。在民族工作上也要講清楚這個(gè)問(wèn)題：在民族問(wèn)題上，不應(yīng)只講漢族去幫助少數(shù)民族的重要和必要，還應(yīng)該講漢族幫助少數(shù)民族對(duì)漢族是有好處的。毛澤東指出，我們是為了工人階級(jí)自己的利益，而來(lái)改造資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、手工業(yè)者，等等。漢人是為了自己民族的利益而來(lái)做好民族工作。少數(shù)民族也要為了自己民族的利益來(lái)團(tuán)結(jié)漢人。工人階級(jí)不解放全人類就不能最后地解放自己。毛主席還說(shuō)，我們有兩個(gè)聯(lián)盟、兩種合作。一種是工人階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟，就是勞動(dòng)人民的聯(lián)盟；一種是工人階級(jí)和剝削者的聯(lián)盟，跟資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。頭一個(gè)聯(lián)盟為后一個(gè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)，沒(méi)有頭一個(gè)聯(lián)盟，我們就沒(méi)有力量，必須有這個(gè)聯(lián)盟，才有力量去聯(lián)合那些可以合作的剝削者，他們才會(huì)來(lái)同我們合作。
?。ǎ玻┰谡劦浇y(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏支持、不被重視，給黨委送去報(bào)告不批，材料送去了也不看時(shí)，毛主席說(shuō)，我是一貫支持你們的。你們統(tǒng)戰(zhàn)部的同志要先跟黨委書(shū)記去說(shuō)通道理，一次不行兩次，兩次不行三次，終究要把他說(shuō)通。
?。ǎ常┰谡劦浇y(tǒng)戰(zhàn)部的設(shè)立范圍和編制問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，縣要重點(diǎn)的設(shè)，一般的不設(shè)；老區(qū)要少設(shè)一點(diǎn)，新區(qū)要多設(shè)一點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部一定要把全國(guó)一百五十八個(gè)城市抓住，同時(shí)再抓一批縣。全國(guó)兩千多個(gè)縣，統(tǒng)戰(zhàn)部抓一半吧！不要抓太多了，這樣，干部容易配備，工作也好檢查，否則是困難的。
?。ǎ矗╆P(guān)于民族工作的這個(gè)文件，毛主席說(shuō)，題目應(yīng)該改一下，因?yàn)檫@個(gè)總結(jié)的內(nèi)容重，題目輕，不相稱，同時(shí)也用不著叫初步檢查。毛主席提議把題目改為《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》。毛主席、劉少奇同志說(shuō)，這個(gè)文件很好，講清了一些思想問(wèn)題和策略問(wèn)題，對(duì)干部有幫助。這個(gè)文件是綱領(lǐng)又是策略，前面一部分是綱領(lǐng)，中間的幾個(gè)問(wèn)題是策略。策略就是政策，它是根據(jù)群眾在各個(gè)時(shí)期不同的覺(jué)悟程度規(guī)定出不同政策，采取一些步驟，逐步提高群眾的覺(jué)悟程度來(lái)達(dá)到戰(zhàn)略的目的。
（５）在談到少數(shù)民族干部有職有權(quán)問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，要對(duì)漢族干部專門(mén)講一講這個(gè)問(wèn)題，使他們不要包辦代替、搞大漢族主義，要讓少數(shù)民族干部有職有權(quán)。
?。ǎ叮┰谡劦皆谏贁?shù)民族中建立黨組織的問(wèn)題時(shí)，劉少奇同志說(shuō)，在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，不要機(jī)械地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件辦事。文件上要加上這句話。
（７）在談到一部分沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)改革的區(qū)域的改革方針問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，這些地區(qū)的改革方針，將來(lái)要采取法令形式，不是自下而上發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)，而是由政府宣布法令進(jìn)行改革，采取自上而下的和平的方法逐步進(jìn)行改革。這仍然是階級(jí)斗爭(zhēng)，并不是恩賜，并不是取消級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)。這是一種比較巧妙、比較溫的和的、特殊形式的階級(jí)斗爭(zhēng)。劉少奇同志還提出，半農(nóng)半牧區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的方針應(yīng)該以牧業(yè)為主，同時(shí)照顧農(nóng)業(yè)。在這些區(qū)域里，應(yīng)禁止開(kāi)荒，以保護(hù)牧民的利益。在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)荒，要經(jīng)過(guò)中央局的決定。現(xiàn)在不要去開(kāi)，將來(lái)有了拖拉機(jī)再去開(kāi)，要開(kāi)也要少數(shù)民族自己去開(kāi)。
?。吩拢保溉眨瑒⑸倨嫱鞠虼髸?huì)作了報(bào)告，深刻闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性、長(zhǎng)期性和重要性。他根據(jù)政治局討論的精神，說(shuō)明了黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)采取和平贖買(mǎi)政策的依據(jù)，分析了半殖民地半封建國(guó)家民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性，指出在我國(guó)具有強(qiáng)大的人民民主專政的條件下，用和平的贖買(mǎi)的辦法，也就是用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)消滅民族資產(chǎn)階級(jí)和改造資產(chǎn)階級(jí)人們，不僅是必要的，也是可能的。他指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)黨的總路線、總斗爭(zhēng)來(lái)講是配合的，對(duì)消滅現(xiàn)存的剝削階級(jí)的方式來(lái)講則是主要的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本立場(chǎng)是服務(wù)于工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的利益。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議在７月２２日勝利閉幕。這次會(huì)議主要有以下共同認(rèn)識(shí)和收獲：
?。ǎ保┰诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是重要的和必要的。為著對(duì)付帝國(guó)主義侵略、顛覆的威脅和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，為著改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的落后狀況，實(shí)行國(guó)家工業(yè)化和過(guò)渡到社會(huì)主義，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固發(fā)展廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在過(guò)渡時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是消滅資產(chǎn)階級(jí)的主要方法，是階級(jí)斗爭(zhēng)的一種形式。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)方面的必不可少的工作。任何輕視或者取消統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。
（２）人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)聯(lián)盟，一個(gè)是工農(nóng)及其他勞動(dòng)者的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，另一個(gè)是勞動(dòng)人民同一部分可以聯(lián)合的剝削者及其代表的聯(lián)盟，主要是同民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，有了這個(gè)聯(lián)盟，才有廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在過(guò)渡時(shí)期，保持同民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，是為著實(shí)現(xiàn)消滅民族資產(chǎn)階級(jí)、改造這個(gè)階級(jí)人們，是為著工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的利益和解放，而不是為著保存資產(chǎn)階級(jí)。
?。ǎ常h在過(guò)渡時(shí)期對(duì)資本主義工商業(yè)采取利用、限制、改造的政策，通過(guò)不同形式的國(guó)家資本主義，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這是實(shí)現(xiàn)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和平改造的一項(xiàng)基本政策，也是實(shí)現(xiàn)過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一項(xiàng)根本任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中央和各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加這項(xiàng)社會(huì)主義改造的偉大斗爭(zhēng)，在工作中做出貢獻(xiàn)。
?。ǎ矗┤嗣翊泶髸?huì)制度的實(shí)行，決不意味著要削弱統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是更應(yīng)使之鞏固和加強(qiáng)。在對(duì)民主人士的安排上，對(duì)于凡是已經(jīng)同我們合作的，仍應(yīng)根據(jù)具體情況，用各種方式從各個(gè)方面分別予以適當(dāng)安排。對(duì)各方面新的代表人物和在工作上有特殊貢獻(xiàn)者，應(yīng)適當(dāng)提拔。凡有民主人士的地方，自縣市以上各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、部分人民團(tuán)體和其他組織，都要注意做好民主人士的安排工作。
?。ǎ担┰谌嗣翊泶髸?huì)制度實(shí)行以后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，它作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織將繼續(xù)存在，并在國(guó)家政治生活和鞏固發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，繼續(xù)發(fā)揮重要作用。認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線可有可無(wú)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
?。ǎ叮┟鞔_了黨在過(guò)渡時(shí)期在民族工作方面的任務(wù)和各項(xiàng)具體政策。黨在民族工作方面的任務(wù)是：鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，共同來(lái)建設(shè)偉大祖國(guó)的大家庭；在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，保障各民族在一切權(quán)利方面的平等，實(shí)行民族區(qū)域自治，在祖國(guó)的共同事業(yè)的發(fā)展中，與祖國(guó)的建設(shè)密切配合起來(lái)，逐步地發(fā)展各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化（其中包含穩(wěn)步的和必要的社會(huì)改革在內(nèi)），消滅歷史上遺留下來(lái)的各民族間事實(shí)上的不平等，使落后的民族得以跨進(jìn)先進(jìn)民族的行列，過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。
總之，經(jīng)過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確了黨的過(guò)渡時(shí)期對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和民族工作的方針政策和今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，增強(qiáng)了信心，提高了積極性。這對(duì)于做好過(guò)渡時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)后，除《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)（草稿）》中央另作決議不再批發(fā)外，《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》、《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》和《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》都經(jīng)中央批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)各地。其中，《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》中的有些規(guī)定，如地方統(tǒng)一戰(zhàn)線組織由地方統(tǒng)一戰(zhàn)線組織代表會(huì)議產(chǎn)生、統(tǒng)一組織的上下關(guān)系應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在１９５４年制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的過(guò)程中，經(jīng)中央批準(zhǔn)作了改變。
從１９５３年開(kāi)始，我國(guó)展開(kāi)了大規(guī)模的有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)改革，特別是土地制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)順利完成，國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步實(shí)行對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，逐步改造個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，引導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，已成為黨和國(guó)家面臨的一項(xiàng)根本任務(wù)。在這之前，即１９５２年９月以后，毛澤東同志多次談到關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線的輪廓設(shè)想。１９５３年６月，他在對(duì)李維漢同志給中央的《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問(wèn)題（未定稿）》的報(bào)告的批語(yǔ)中，明確提出過(guò)渡時(shí)期總路線的基本內(nèi)容。批語(yǔ)說(shuō)：“黨的任務(wù)是在十年至十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)主義的改造。所謂社會(huì)主義改造的部分：（１）農(nóng)業(yè)；（２）手工業(yè)；（３）資本主義企業(yè)”。６月１５日，毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，對(duì)黨在過(guò)渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)的內(nèi)容，作了比較完整的表述。他指出：“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這條總路線是照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔，不要脫離這條總路線，脫離就要發(fā)生‘左’傾或右傾的錯(cuò)誤”。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議就是在這樣的歷史背景下召開(kāi)的。１９５３年５月１６日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了“關(guān)于召集統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的請(qǐng)示”。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意。１９５３年５月２７日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向各局、中央分局及省、市、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出“關(guān)于１９５３年度全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議議程及其他事項(xiàng)”的通知?！锻ㄖ氛f(shuō)：“這次會(huì)議議程為：（１）同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系問(wèn)題；（2）民族政策執(zhí)行情況的檢查總結(jié)；（3）普選中民主人士的安排問(wèn)題；（4）統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織和作法問(wèn)題；（5）其他問(wèn)題。”《通知》規(guī)定，會(huì)議參加人員是：“（1）各中央局、分局統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（２）各省、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（３）沈陽(yáng)、旅大、北京等二十一個(gè)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)；（４）各大區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)主任或副主任（黨員）。”《通知》要求“參加人員于６月２４日前到京。各統(tǒng)戰(zhàn)部須就指定的議程準(zhǔn)備意見(jiàn)，交出席同志帶來(lái)。”
在開(kāi)會(huì)前，劉少奇同志聽(tīng)取了統(tǒng)戰(zhàn)部工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這次會(huì)議準(zhǔn)備討論的幾個(gè)主要議題的匯報(bào)，在談到關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，勞資關(guān)系問(wèn)題很復(fù)雜，要和工會(huì)的同志好好研究一下，這是有關(guān)三百八十萬(wàn)工人的動(dòng)作問(wèn)題。黨要經(jīng)過(guò)工會(huì)去進(jìn)行教育工作。在談到實(shí)行人民代表大會(huì)制以后對(duì)民主人士的安排問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，要使他們感到我們對(duì)他們是熱誠(chéng)的，對(duì)他們的工作要做得好一點(diǎn)，其實(shí)他們的要求并不是很高，有些人只是要求有吃有用，有些人還要求榜上有名，有些人則要求與聞?wù)拢灿械娜艘笥袑?shí)權(quán)。對(duì)前三條要盡可能給以滿足；要有實(shí)權(quán)則需要有條件，他要有做好工作的能力，真心同我們合作，按照黨的政策辦事。因此，對(duì)黨外人士的安排必須恰當(dāng)。對(duì)幾年來(lái)有進(jìn)步需要提升者，應(yīng)予提升。在談到民族問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，民族問(wèn)題是照顧少數(shù)問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)，否則就是不民主。我們的民主集中制，就包含有照顧少數(shù)的精神。否則就是不民主。如只要少數(shù)服從多數(shù)，那一切民主只能漢人才有，少數(shù)民族就沒(méi)有民主權(quán)利了。應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)的權(quán)利，否則也不合民主的精神。談到統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是否需要考慮改變中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的名稱時(shí)，劉少奇同志說(shuō)，改不改名稱由他們提為好，我們提要改，他們不同意怎么辦？名稱改也好，不改也可以，不要在這件事情上弄得他們不愉快，如改而弄得他們不愉快，不如不改。在談到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作時(shí)，他說(shuō)，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性講清楚，要善于向黨委負(fù)責(zé)同志做宣傳工作。黨內(nèi)確有些人覺(jué)得統(tǒng)戰(zhàn)工作可以不要。統(tǒng)戰(zhàn)工作到底搞多久，這在黨內(nèi)有些同志中也是一個(gè)沒(méi)有解決的問(wèn)題。因此，必須在黨內(nèi)講清統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，必要性和長(zhǎng)期性。應(yīng)當(dāng)明確，我們要把資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、民主人士等一直引導(dǎo)到社會(huì)主義，統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到社會(huì)主義。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部要立場(chǎng)堅(jiān)定，作風(fēng)較好，還要有靈活性。為了解決統(tǒng)戰(zhàn)干部問(wèn)題，可考慮采用開(kāi)訓(xùn)練班的方法，要好好培養(yǎng)教育一批青年知識(shí)分子干部。
?。对拢玻等?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議正式召開(kāi)。出席會(huì)議的有：華北區(qū)十四人；東北區(qū)十四人；西北區(qū)十三人；華東區(qū)十四人；中南區(qū)二十二人；西南區(qū)八人；西藏三人，中央各部委十人，政府系統(tǒng)十二人；政協(xié)全國(guó)委員會(huì)二人；全國(guó)工商聯(lián)籌委會(huì)一人，中央統(tǒng)戰(zhàn)部二十一人，共一百三十四人。另有六十七人列席了會(huì)議。會(huì)議出席人員按六大區(qū)分為：華北組，組長(zhǎng)平杰三；東北組，組長(zhǎng)關(guān)山復(fù)；華東組，組長(zhǎng)吳克堅(jiān)；中南組，組長(zhǎng)張執(zhí)一；西南組，組長(zhǎng)程子健；西北組，組長(zhǎng)汪鋒。會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組由中央統(tǒng)戰(zhàn)部正、副部長(zhǎng)及中央局、分局統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)李維漢。于毅夫同志任會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)會(huì)議的組織、秘書(shū)、行政等工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部提交這次會(huì)議討論的有四個(gè)文件：《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)（草稿）》、《關(guān)于黨的民族政策執(zhí)行情況的初步檢查》、《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》。
在這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，李維漢同志作了關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的報(bào)告；徐冰同志傳達(dá)了周恩來(lái)同志在中央財(cái)經(jīng)會(huì)議上的講話，作了《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》的說(shuō)明；于毅夫同志作了《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》的說(shuō)明和關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)編制問(wèn)題的說(shuō)明；汪鋒同志作了關(guān)于成立宗教團(tuán)體問(wèn)題的報(bào)告；于剛同志作了介紹民盟七中全會(huì)情況的報(bào)告。會(huì)議結(jié)束前，還請(qǐng)中共中央宣傳部部長(zhǎng)習(xí)仲勛同志到會(huì)作了關(guān)于如何搞好文教統(tǒng)戰(zhàn)工作的報(bào)告。
習(xí)仲勛同志在報(bào)告中指出，三年多來(lái)，文教界的黨外人士經(jīng)過(guò)屢次的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)，思想上，政治上都有了很大的變化，他們中間的大多數(shù)，都愿意跟著共產(chǎn)黨走，都愿意為人民服務(wù)。所以，今天文教工作的成績(jī)，也可以說(shuō)是文教統(tǒng)一戰(zhàn)線方面正確地團(tuán)結(jié)了黨外人士的結(jié)果。他說(shuō)，革命勝利后，要進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，就需要大量有知識(shí)懂技術(shù)的干部。由于舊中國(guó)文化落后，知識(shí)分子太少，這就更需要廣泛地團(tuán)結(jié)知識(shí)分子。現(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)方法必須轉(zhuǎn)變，一些專門(mén)性的東西，不能光由我們自己決定，必須和一部分真正有知識(shí)的人合作，經(jīng)過(guò)他們的手，然后我們?cè)僮鰶Q定。特別是高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)過(guò)高級(jí)民主人士這一道手，不經(jīng)過(guò)這一道手，我們的領(lǐng)導(dǎo)是搞不好的。他還指出，文教統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要部分。統(tǒng)戰(zhàn)部搞資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者的工作，其中就有很多高級(jí)知識(shí)分子、代表人物，如果只搞資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者工作，忽視文教統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是不全面的。當(dāng)然文教機(jī)關(guān)同統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)有分工，但是都必須做統(tǒng)戰(zhàn)工作是共同的。希望統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)今后多做這方面的工作，以求把黨的整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作搞好。
全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議分組討論了上述四個(gè)文件草案稿和李維漢、徐冰等同志的報(bào)告?；就馕募岢龅姆结?、政策，也提出了一些具體修改意見(jiàn)。
黨中央和毛澤東同志非黨重視這次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。對(duì)會(huì)議的四個(gè)文件，中央政治局進(jìn)行了討論。７月１６日，中央政治局會(huì)議專門(mén)討論了統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題。李維漢同志７月１７日向會(huì)議傳達(dá)了中央和毛澤東、劉少奇同志在政治局會(huì)議上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示，主要有以下幾點(diǎn)：
?。ǎ保┰谡劦近h內(nèi)有一部分同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作包袱，主張干脆取消、丟掉時(shí)，毛主席說(shuō)，當(dāng)作包袱主張干脆取消是不對(duì)的，是應(yīng)該批判的。“干脆取消”，應(yīng)該是干脆不取消；“丟掉包袱”應(yīng)改為不要丟掉包袱。首先要肯定民主黨派、各種上層人物、知識(shí)分子和宗教界人士是可以改造的，這樣做統(tǒng)戰(zhàn)工作才有信心。如果認(rèn)為他們大多數(shù)是不可改造的，那么做統(tǒng)戰(zhàn)工作就沒(méi)有信心了。以前在陜北跟我們合作的一些民主人士，如李鼎銘、安文欽、霍子樂(lè)這些人，現(xiàn)在在西北軍政委員會(huì)都當(dāng)了部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，安文欽那樣的大地主都改造過(guò)來(lái)了。所以，要下決心把這些人安排起來(lái)。我們這樣一個(gè)大的國(guó)家，工人階級(jí)現(xiàn)在只有八百萬(wàn)人，數(shù)量太少了，將來(lái)要有幾千萬(wàn)，拿人口來(lái)講，如果占全國(guó)人口的十分之一，就要有五千多萬(wàn)。工人階級(jí)要解放自己，要消滅階級(jí)，如果不去解放那五萬(wàn)萬(wàn)，工人階級(jí)怎么能夠解放呢？我們對(duì)地主、反革命絕大部分沒(méi)有殺，還是要改造。對(duì)地主、反革命尚且這樣做，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、上層人士，更加應(yīng)該采取改造的方針，把他們的大多數(shù)改造過(guò)來(lái)。民主人士有麻煩，民主黨派有麻煩，但是總比我們共產(chǎn)黨內(nèi)的麻煩要少得多。我們黨內(nèi)的麻煩多得很，又是"三反"，又是新“三反”，又是這樣，又是那樣。劉少奇同志說(shuō)，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作就更麻煩。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是每天麻煩一點(diǎn)，沒(méi)有大麻煩，不要統(tǒng)一戰(zhàn)線就可能搞出些大麻煩，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該講清楚。在民族工作上也要講清楚這個(gè)問(wèn)題：在民族問(wèn)題上，不應(yīng)只講漢族去幫助少數(shù)民族的重要和必要，還應(yīng)該講漢族幫助少數(shù)民族對(duì)漢族是有好處的。毛澤東指出，我們是為了工人階級(jí)自己的利益，而來(lái)改造資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、手工業(yè)者，等等。漢人是為了自己民族的利益而來(lái)做好民族工作。少數(shù)民族也要為了自己民族的利益來(lái)團(tuán)結(jié)漢人。工人階級(jí)不解放全人類就不能最后地解放自己。毛主席還說(shuō)，我們有兩個(gè)聯(lián)盟、兩種合作。一種是工人階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟，就是勞動(dòng)人民的聯(lián)盟；一種是工人階級(jí)和剝削者的聯(lián)盟，跟資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。頭一個(gè)聯(lián)盟為后一個(gè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)，沒(méi)有頭一個(gè)聯(lián)盟，我們就沒(méi)有力量，必須有這個(gè)聯(lián)盟，才有力量去聯(lián)合那些可以合作的剝削者，他們才會(huì)來(lái)同我們合作。
?。ǎ玻┰谡劦浇y(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏支持、不被重視，給黨委送去報(bào)告不批，材料送去了也不看時(shí)，毛主席說(shuō)，我是一貫支持你們的。你們統(tǒng)戰(zhàn)部的同志要先跟黨委書(shū)記去說(shuō)通道理，一次不行兩次，兩次不行三次，終究要把他說(shuō)通。
?。ǎ常┰谡劦浇y(tǒng)戰(zhàn)部的設(shè)立范圍和編制問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，縣要重點(diǎn)的設(shè)，一般的不設(shè)；老區(qū)要少設(shè)一點(diǎn)，新區(qū)要多設(shè)一點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部一定要把全國(guó)一百五十八個(gè)城市抓住，同時(shí)再抓一批縣。全國(guó)兩千多個(gè)縣，統(tǒng)戰(zhàn)部抓一半吧！不要抓太多了，這樣，干部容易配備，工作也好檢查，否則是困難的。
?。ǎ矗╆P(guān)于民族工作的這個(gè)文件，毛主席說(shuō)，題目應(yīng)該改一下，因?yàn)檫@個(gè)總結(jié)的內(nèi)容重，題目輕，不相稱，同時(shí)也用不著叫初步檢查。毛主席提議把題目改為《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》。毛主席、劉少奇同志說(shuō)，這個(gè)文件很好，講清了一些思想問(wèn)題和策略問(wèn)題，對(duì)干部有幫助。這個(gè)文件是綱領(lǐng)又是策略，前面一部分是綱領(lǐng)，中間的幾個(gè)問(wèn)題是策略。策略就是政策，它是根據(jù)群眾在各個(gè)時(shí)期不同的覺(jué)悟程度規(guī)定出不同政策，采取一些步驟，逐步提高群眾的覺(jué)悟程度來(lái)達(dá)到戰(zhàn)略的目的。
（５）在談到少數(shù)民族干部有職有權(quán)問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，要對(duì)漢族干部專門(mén)講一講這個(gè)問(wèn)題，使他們不要包辦代替、搞大漢族主義，要讓少數(shù)民族干部有職有權(quán)。
?。ǎ叮┰谡劦皆谏贁?shù)民族中建立黨組織的問(wèn)題時(shí)，劉少奇同志說(shuō)，在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，不要機(jī)械地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件辦事。文件上要加上這句話。
（７）在談到一部分沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)改革的區(qū)域的改革方針問(wèn)題時(shí)，毛主席說(shuō)，這些地區(qū)的改革方針，將來(lái)要采取法令形式，不是自下而上發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)，而是由政府宣布法令進(jìn)行改革，采取自上而下的和平的方法逐步進(jìn)行改革。這仍然是階級(jí)斗爭(zhēng)，并不是恩賜，并不是取消級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)。這是一種比較巧妙、比較溫的和的、特殊形式的階級(jí)斗爭(zhēng)。劉少奇同志還提出，半農(nóng)半牧區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的方針應(yīng)該以牧業(yè)為主，同時(shí)照顧農(nóng)業(yè)。在這些區(qū)域里，應(yīng)禁止開(kāi)荒，以保護(hù)牧民的利益。在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)荒，要經(jīng)過(guò)中央局的決定。現(xiàn)在不要去開(kāi)，將來(lái)有了拖拉機(jī)再去開(kāi)，要開(kāi)也要少數(shù)民族自己去開(kāi)。
?。吩拢保溉眨瑒⑸倨嫱鞠虼髸?huì)作了報(bào)告，深刻闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性、長(zhǎng)期性和重要性。他根據(jù)政治局討論的精神，說(shuō)明了黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)采取和平贖買(mǎi)政策的依據(jù)，分析了半殖民地半封建國(guó)家民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性，指出在我國(guó)具有強(qiáng)大的人民民主專政的條件下，用和平的贖買(mǎi)的辦法，也就是用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)消滅民族資產(chǎn)階級(jí)和改造資產(chǎn)階級(jí)人們，不僅是必要的，也是可能的。他指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)黨的總路線、總斗爭(zhēng)來(lái)講是配合的，對(duì)消滅現(xiàn)存的剝削階級(jí)的方式來(lái)講則是主要的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本立場(chǎng)是服務(wù)于工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的利益。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議在７月２２日勝利閉幕。這次會(huì)議主要有以下共同認(rèn)識(shí)和收獲：
?。ǎ保┰诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是重要的和必要的。為著對(duì)付帝國(guó)主義侵略、顛覆的威脅和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，為著改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的落后狀況，實(shí)行國(guó)家工業(yè)化和過(guò)渡到社會(huì)主義，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固發(fā)展廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在過(guò)渡時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是消滅資產(chǎn)階級(jí)的主要方法，是階級(jí)斗爭(zhēng)的一種形式。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)方面的必不可少的工作。任何輕視或者取消統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。
（２）人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)聯(lián)盟，一個(gè)是工農(nóng)及其他勞動(dòng)者的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，另一個(gè)是勞動(dòng)人民同一部分可以聯(lián)合的剝削者及其代表的聯(lián)盟，主要是同民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，有了這個(gè)聯(lián)盟，才有廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在過(guò)渡時(shí)期，保持同民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，是為著實(shí)現(xiàn)消滅民族資產(chǎn)階級(jí)、改造這個(gè)階級(jí)人們，是為著工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的利益和解放，而不是為著保存資產(chǎn)階級(jí)。
?。ǎ常h在過(guò)渡時(shí)期對(duì)資本主義工商業(yè)采取利用、限制、改造的政策，通過(guò)不同形式的國(guó)家資本主義，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這是實(shí)現(xiàn)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和平改造的一項(xiàng)基本政策，也是實(shí)現(xiàn)過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一項(xiàng)根本任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中央和各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加這項(xiàng)社會(huì)主義改造的偉大斗爭(zhēng)，在工作中做出貢獻(xiàn)。
?。ǎ矗┤嗣翊泶髸?huì)制度的實(shí)行，決不意味著要削弱統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是更應(yīng)使之鞏固和加強(qiáng)。在對(duì)民主人士的安排上，對(duì)于凡是已經(jīng)同我們合作的，仍應(yīng)根據(jù)具體情況，用各種方式從各個(gè)方面分別予以適當(dāng)安排。對(duì)各方面新的代表人物和在工作上有特殊貢獻(xiàn)者，應(yīng)適當(dāng)提拔。凡有民主人士的地方，自縣市以上各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、部分人民團(tuán)體和其他組織，都要注意做好民主人士的安排工作。
?。ǎ担┰谌嗣翊泶髸?huì)制度實(shí)行以后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，它作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織將繼續(xù)存在，并在國(guó)家政治生活和鞏固發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，繼續(xù)發(fā)揮重要作用。認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線可有可無(wú)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
?。ǎ叮┟鞔_了黨在過(guò)渡時(shí)期在民族工作方面的任務(wù)和各項(xiàng)具體政策。黨在民族工作方面的任務(wù)是：鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，共同來(lái)建設(shè)偉大祖國(guó)的大家庭；在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，保障各民族在一切權(quán)利方面的平等，實(shí)行民族區(qū)域自治，在祖國(guó)的共同事業(yè)的發(fā)展中，與祖國(guó)的建設(shè)密切配合起來(lái)，逐步地發(fā)展各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化（其中包含穩(wěn)步的和必要的社會(huì)改革在內(nèi)），消滅歷史上遺留下來(lái)的各民族間事實(shí)上的不平等，使落后的民族得以跨進(jìn)先進(jìn)民族的行列，過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。
總之，經(jīng)過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確了黨的過(guò)渡時(shí)期對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和民族工作的方針政策和今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，增強(qiáng)了信心，提高了積極性。這對(duì)于做好過(guò)渡時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)后，除《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)（草稿）》中央另作決議不再批發(fā)外，《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》、《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見(jiàn)》和《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》都經(jīng)中央批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)各地。其中，《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問(wèn)題的意見(jiàn)》中的有些規(guī)定，如地方統(tǒng)一戰(zhàn)線組織由地方統(tǒng)一戰(zhàn)線組織代表會(huì)議產(chǎn)生、統(tǒng)一組織的上下關(guān)系應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在１９５４年制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的過(guò)程中，經(jīng)中央批準(zhǔn)作了改變。
