當(dāng)前位置：第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 16:57:23 【閱讀 】
１９５４年３月２０日至４月１１日，召開了第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，這是一次專門研究人民代表大會(huì)制實(shí)行后人物安排工作的會(huì)議。
隨著我國進(jìn)入有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)時(shí)期，黨中央根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的規(guī)定，及時(shí)提出實(shí)行選舉，召開全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的建議。１９５３年１月１３日，中央人民政府委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了"關(guān)于召開全國人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決議"。毛主席在會(huì)上作了重要講話。毛主席說，三年來，我們的土地改革已基本完成，各界人民已經(jīng)組織起來，辦全國選舉工作的條件成熟了。他指出，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行普選，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于加強(qiáng)抗美援朝，對于加強(qiáng)反對帝國主義的斗爭都有重要作用。他還著重針對黨外人士的思想疑慮，講了實(shí)行選舉對于有些黨派、階級(jí)、團(tuán)體是不是有利的問題，他說，在全國，人數(shù)多的民族是漢族、人數(shù)多的黨派是共產(chǎn)黨，人數(shù)多的階級(jí)是農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，人數(shù)多的團(tuán)體是工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)協(xié)。這樣一來，是否人數(shù)少的民族、階級(jí)、黨派就沒有份了呢？是不是人多稱王呢？不是的。不是從今年起，或者明年起就不要各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派，各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)和努力了，還是要團(tuán)結(jié)和努力的。凡是一切愛國者，能夠團(tuán)結(jié)的人都應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，而且永遠(yuǎn)是這樣。我們的重點(diǎn)是照顧多數(shù)，同時(shí)照顧少數(shù)，凡是對人民，對國家的事業(yè)忠誠的，做了工作的、有相當(dāng)成績的、對人民態(tài)度比較好的各民族、各黨派、各階級(jí)的代表性人物都有份?？傊?。凡是愛國者都會(huì)一道進(jìn)入社會(huì)主義，沒有理由不跟他們一道進(jìn)入社會(huì)主義。為了做好人民代表大會(huì)制實(shí)行時(shí)對民主人士的安排工作，真正做到各民族、各民主黨派、各階級(jí)的代表人物都有份，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在１９５３年７月，制定了《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見》和《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》。１９５４年１月，制定了《關(guān)于縣、市以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)制實(shí)行時(shí)安排民主人士和人民代表大會(huì)制實(shí)行后人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的補(bǔ)充意見》，都經(jīng)中央批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的任務(wù)，就是為了貫徹上述經(jīng)中央批準(zhǔn)的決定，進(jìn)一步通盤考慮和研究中央及各省、市民主人士的安排問題。這次會(huì)議經(jīng)中央批準(zhǔn)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部于１９５４年２月７日通知各中央局、分局和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，加緊進(jìn)行人物安排專門會(huì)議的準(zhǔn)備工作，并要求各地根據(jù)中央的方針，提出具體方案報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
?。保梗担茨辏吃拢玻叭?，第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京正式開幕，參加這次會(huì)議的是各中央局、分局、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長或副部長、西南局民族工作委員會(huì)主任或副主任共九十七人，其中華北區(qū)十六人，東北區(qū)十七人，西北區(qū)十四人，華東區(qū)十八人，中南區(qū)二十一人，西南區(qū)十一人。提交這次會(huì)議討論的主要文件，是關(guān)于各省、市黨外人士的安排方案。３月２５日，李維漢同志在大會(huì)上作了《關(guān)于國家資本主義和對資產(chǎn)階級(jí)代表人物安排問題》的報(bào)告。他主要講了兩個(gè)問題：（１）實(shí)行過渡時(shí)期總路線，還要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線。（２）在國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)中，還需要不需要安排資產(chǎn)階級(jí)代表人物以及安排的原則和我們應(yīng)采取的工作態(tài)度。各小組對會(huì)議文件和李維漢同志的報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論。一致同意李維漢同志的報(bào)告，并對安排方案提出許多好意見。４月６日下午，李維漢同志向會(huì)議傳達(dá)了鄧小平同志有關(guān)黨外人士安排原則的指示，并就省、市人民政府委員會(huì)和人民代表大會(huì)中民主人士安排問題講了會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組的意見。會(huì)議經(jīng)過討論，最后形成《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》。主要內(nèi)容有六點(diǎn)：
一、中央、大區(qū)和省、市的各方面民主人士，應(yīng)以全國人民代表大會(huì)，省、市人民代表大會(huì)，省、市人民政府委員會(huì)，政協(xié)全國委員會(huì)，省、市政協(xié)委員會(huì)等五個(gè)方面通盤考慮，適當(dāng)安排，盡量減少兼職（主要人物兼一職，最多兼兩職，其它人盡量不兼職），以便提拔和吸收一批新的代表人物，擴(kuò)大陣容，并使其中能夠工作的人有較多的時(shí)間從事實(shí)際工作。
二、對于中央、大區(qū)和省、市三級(jí)政府委員會(huì)，省、市各界人民代表會(huì)議，全國、省、市政協(xié)委員會(huì)中，已經(jīng)安排的民主人士，這幾年又有貢獻(xiàn)、有進(jìn)步的，一般都要在上述五個(gè)方面分別予以適當(dāng)?shù)陌才?。原有省、市各界人民代表?huì)議中民主人士名額過多，不能在上述五個(gè)方面安排的，可在縣、市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)中安排一部分，或采取其他辦法加以適當(dāng)安置。
三、為了適應(yīng)國家社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的需要，在上述五個(gè)方面的安排中，都應(yīng)注意吸收一批文教工作人員（包括中、小學(xué)教職員和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員）和科學(xué)技術(shù)人員，適當(dāng)吸收私營工商業(yè)中有代表性的人物。同時(shí)還應(yīng)注意從各方面吸收有適當(dāng)代表性的婦女，條件不宜要求太高。
四、省、市人民代表大會(huì)中，民主人士在總名額中的比例，省可占到百分之三十，市可占百分之三十五。省、市人民政府委員會(huì)中民主人士所占比例，可較其在當(dāng)?shù)厥 ⑹腥嗣袢吮泶髸?huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士和民族上層分子應(yīng)當(dāng)占的比例，由省、市黨委依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出方案。
五、少數(shù)民族地區(qū)省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士和民族上層分子應(yīng)當(dāng)占的比例，由省、市黨委依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出方案。
六、在縣、市和市轄區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府委員會(huì)中，也要注意適當(dāng)?shù)匕才琶裰魅耸俊?br />
?。保梗担茨辏丛拢保比?，李維漢同志向大會(huì)作總結(jié)報(bào)告，主要是對會(huì)議形成的《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》作了說明。同時(shí)，還講了：（１）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建設(shè)問題，要求各地提出設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織的具體方案；（２）對于雇傭工人十人以上的私營工業(yè)要在兩個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)行公私合營，相應(yīng)地要注意在資產(chǎn)階級(jí)人們中培養(yǎng)接受社會(huì)主義改造的先進(jìn)分子；（３）要把文教、科技方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作也列為統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作重點(diǎn)。最后，他強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須把熟悉人物為自己的工作職責(zé)。他說，這次會(huì)議暴露了統(tǒng)戰(zhàn)部門在熟悉人物工作的弱點(diǎn)。我們熟悉的人是局部的，有相當(dāng)一部分我們不熟悉。文教、科技、婦女，我們不熟悉，或很不熟悉。表現(xiàn)了我們工作中的薄弱的部分。其中主要是對于高級(jí)知識(shí)分子不熟悉。去年，我們提出兩個(gè)工作重點(diǎn)：一個(gè)是“資本”（即民族資產(chǎn)階級(jí)），一個(gè)是民族。今年，我們的工作重點(diǎn)還要加上文教、科技，在這些重點(diǎn)中都包括婦女在內(nèi)。做好這方面的工作是必要的，但有困難。困難是文教、科技、業(yè)務(wù)不歸我們管。但我們不是去管業(yè)務(wù)，而是講統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，講政治。所以，是既困難又不困難。因?yàn)?，①這些業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系是客觀存在的；②現(xiàn)在我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要做這方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作。至于主管部能否認(rèn)識(shí)到這種需要，那就要看我們的工作對他有無幫助。我們的工作對他有了幫助，人家自然會(huì)找我們，那時(shí)沒有干部也有干部了。統(tǒng)戰(zhàn)部本身就是這樣發(fā)展的。開始需要摸清基本情況，搞點(diǎn)理論。中央統(tǒng)戰(zhàn)部與東北合作先摸一摸教育界。其他地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部自動(dòng)做一下，可先集中的搞幾個(gè)點(diǎn)。李維漢同志講話后，會(huì)議即告結(jié)束。
?。丛孪卵?，中央批準(zhǔn)了這次會(huì)議形成的《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行。到１９５５年１月，中共中央又專門作出了《中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，尖銳批評(píng)了黨內(nèi)存在的忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛好清一色的傾向，要求各省、市委必須正確地配備省、市廳、局長和政協(xié)地方委員會(huì)的人選，加強(qiáng)政協(xié)地方委員會(huì)和地方統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。其中，對省、市政府廳、局長和各級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士安排作出了具體規(guī)定：１．現(xiàn)在國務(wù)院各部、委正職中非黨人士占百分之三十七點(diǎn)二。各省、市廳局長正職中，非黨員的比例一般以四分之一或五分之一左右為宜。２．政協(xié)全國委員會(huì)委員中黨員約占百分之二十七；常委中黨員約占三之一。在政協(xié)地方委員會(huì)中，黨員同黨外人士的比例應(yīng)大體與此相近?！吨甘尽芬蟾魇?、市委加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該對政府、政協(xié)和其他有關(guān)方面的統(tǒng)戰(zhàn)部工作，加以檢查，作出總結(jié)。
隨著我國進(jìn)入有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)時(shí)期，黨中央根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的規(guī)定，及時(shí)提出實(shí)行選舉，召開全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的建議。１９５３年１月１３日，中央人民政府委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了"關(guān)于召開全國人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決議"。毛主席在會(huì)上作了重要講話。毛主席說，三年來，我們的土地改革已基本完成，各界人民已經(jīng)組織起來，辦全國選舉工作的條件成熟了。他指出，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行普選，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于加強(qiáng)抗美援朝，對于加強(qiáng)反對帝國主義的斗爭都有重要作用。他還著重針對黨外人士的思想疑慮，講了實(shí)行選舉對于有些黨派、階級(jí)、團(tuán)體是不是有利的問題，他說，在全國，人數(shù)多的民族是漢族、人數(shù)多的黨派是共產(chǎn)黨，人數(shù)多的階級(jí)是農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，人數(shù)多的團(tuán)體是工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)協(xié)。這樣一來，是否人數(shù)少的民族、階級(jí)、黨派就沒有份了呢？是不是人多稱王呢？不是的。不是從今年起，或者明年起就不要各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派，各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)和努力了，還是要團(tuán)結(jié)和努力的。凡是一切愛國者，能夠團(tuán)結(jié)的人都應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，而且永遠(yuǎn)是這樣。我們的重點(diǎn)是照顧多數(shù)，同時(shí)照顧少數(shù)，凡是對人民，對國家的事業(yè)忠誠的，做了工作的、有相當(dāng)成績的、對人民態(tài)度比較好的各民族、各黨派、各階級(jí)的代表性人物都有份?？傊?。凡是愛國者都會(huì)一道進(jìn)入社會(huì)主義，沒有理由不跟他們一道進(jìn)入社會(huì)主義。為了做好人民代表大會(huì)制實(shí)行時(shí)對民主人士的安排工作，真正做到各民族、各民主黨派、各階級(jí)的代表人物都有份，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在１９５３年７月，制定了《關(guān)于實(shí)行人民代表大會(huì)制時(shí)安排民主人士的意見》和《關(guān)于人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》。１９５４年１月，制定了《關(guān)于縣、市以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)制實(shí)行時(shí)安排民主人士和人民代表大會(huì)制實(shí)行后人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的補(bǔ)充意見》，都經(jīng)中央批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的任務(wù)，就是為了貫徹上述經(jīng)中央批準(zhǔn)的決定，進(jìn)一步通盤考慮和研究中央及各省、市民主人士的安排問題。這次會(huì)議經(jīng)中央批準(zhǔn)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部于１９５４年２月７日通知各中央局、分局和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，加緊進(jìn)行人物安排專門會(huì)議的準(zhǔn)備工作，并要求各地根據(jù)中央的方針，提出具體方案報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
?。保梗担茨辏吃拢玻叭?，第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京正式開幕，參加這次會(huì)議的是各中央局、分局、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長或副部長、西南局民族工作委員會(huì)主任或副主任共九十七人，其中華北區(qū)十六人，東北區(qū)十七人，西北區(qū)十四人，華東區(qū)十八人，中南區(qū)二十一人，西南區(qū)十一人。提交這次會(huì)議討論的主要文件，是關(guān)于各省、市黨外人士的安排方案。３月２５日，李維漢同志在大會(huì)上作了《關(guān)于國家資本主義和對資產(chǎn)階級(jí)代表人物安排問題》的報(bào)告。他主要講了兩個(gè)問題：（１）實(shí)行過渡時(shí)期總路線，還要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線。（２）在國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)中，還需要不需要安排資產(chǎn)階級(jí)代表人物以及安排的原則和我們應(yīng)采取的工作態(tài)度。各小組對會(huì)議文件和李維漢同志的報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論。一致同意李維漢同志的報(bào)告，并對安排方案提出許多好意見。４月６日下午，李維漢同志向會(huì)議傳達(dá)了鄧小平同志有關(guān)黨外人士安排原則的指示，并就省、市人民政府委員會(huì)和人民代表大會(huì)中民主人士安排問題講了會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組的意見。會(huì)議經(jīng)過討論，最后形成《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》。主要內(nèi)容有六點(diǎn)：
一、中央、大區(qū)和省、市的各方面民主人士，應(yīng)以全國人民代表大會(huì)，省、市人民代表大會(huì)，省、市人民政府委員會(huì)，政協(xié)全國委員會(huì)，省、市政協(xié)委員會(huì)等五個(gè)方面通盤考慮，適當(dāng)安排，盡量減少兼職（主要人物兼一職，最多兼兩職，其它人盡量不兼職），以便提拔和吸收一批新的代表人物，擴(kuò)大陣容，并使其中能夠工作的人有較多的時(shí)間從事實(shí)際工作。
二、對于中央、大區(qū)和省、市三級(jí)政府委員會(huì)，省、市各界人民代表會(huì)議，全國、省、市政協(xié)委員會(huì)中，已經(jīng)安排的民主人士，這幾年又有貢獻(xiàn)、有進(jìn)步的，一般都要在上述五個(gè)方面分別予以適當(dāng)?shù)陌才?。原有省、市各界人民代表?huì)議中民主人士名額過多，不能在上述五個(gè)方面安排的，可在縣、市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)中安排一部分，或采取其他辦法加以適當(dāng)安置。
三、為了適應(yīng)國家社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的需要，在上述五個(gè)方面的安排中，都應(yīng)注意吸收一批文教工作人員（包括中、小學(xué)教職員和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員）和科學(xué)技術(shù)人員，適當(dāng)吸收私營工商業(yè)中有代表性的人物。同時(shí)還應(yīng)注意從各方面吸收有適當(dāng)代表性的婦女，條件不宜要求太高。
四、省、市人民代表大會(huì)中，民主人士在總名額中的比例，省可占到百分之三十，市可占百分之三十五。省、市人民政府委員會(huì)中民主人士所占比例，可較其在當(dāng)?shù)厥 ⑹腥嗣袢吮泶髸?huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士和民族上層分子應(yīng)當(dāng)占的比例，由省、市黨委依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出方案。
五、少數(shù)民族地區(qū)省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士和民族上層分子應(yīng)當(dāng)占的比例，由省、市黨委依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出方案。
六、在縣、市和市轄區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府委員會(huì)中，也要注意適當(dāng)?shù)匕才琶裰魅耸俊?br />
?。保梗担茨辏丛拢保比?，李維漢同志向大會(huì)作總結(jié)報(bào)告，主要是對會(huì)議形成的《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》作了說明。同時(shí)，還講了：（１）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建設(shè)問題，要求各地提出設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織的具體方案；（２）對于雇傭工人十人以上的私營工業(yè)要在兩個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)行公私合營，相應(yīng)地要注意在資產(chǎn)階級(jí)人們中培養(yǎng)接受社會(huì)主義改造的先進(jìn)分子；（３）要把文教、科技方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作也列為統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作重點(diǎn)。最后，他強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須把熟悉人物為自己的工作職責(zé)。他說，這次會(huì)議暴露了統(tǒng)戰(zhàn)部門在熟悉人物工作的弱點(diǎn)。我們熟悉的人是局部的，有相當(dāng)一部分我們不熟悉。文教、科技、婦女，我們不熟悉，或很不熟悉。表現(xiàn)了我們工作中的薄弱的部分。其中主要是對于高級(jí)知識(shí)分子不熟悉。去年，我們提出兩個(gè)工作重點(diǎn)：一個(gè)是“資本”（即民族資產(chǎn)階級(jí)），一個(gè)是民族。今年，我們的工作重點(diǎn)還要加上文教、科技，在這些重點(diǎn)中都包括婦女在內(nèi)。做好這方面的工作是必要的，但有困難。困難是文教、科技、業(yè)務(wù)不歸我們管。但我們不是去管業(yè)務(wù)，而是講統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，講政治。所以，是既困難又不困難。因?yàn)?，①這些業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系是客觀存在的；②現(xiàn)在我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要做這方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作。至于主管部能否認(rèn)識(shí)到這種需要，那就要看我們的工作對他有無幫助。我們的工作對他有了幫助，人家自然會(huì)找我們，那時(shí)沒有干部也有干部了。統(tǒng)戰(zhàn)部本身就是這樣發(fā)展的。開始需要摸清基本情況，搞點(diǎn)理論。中央統(tǒng)戰(zhàn)部與東北合作先摸一摸教育界。其他地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部自動(dòng)做一下，可先集中的搞幾個(gè)點(diǎn)。李維漢同志講話后，會(huì)議即告結(jié)束。
?。丛孪卵?，中央批準(zhǔn)了這次會(huì)議形成的《關(guān)于各省、市人民代表大會(huì)和省、市人民政府委員會(huì)中民主人士安排方案的意見》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行。到１９５５年１月，中共中央又專門作出了《中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，尖銳批評(píng)了黨內(nèi)存在的忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛好清一色的傾向，要求各省、市委必須正確地配備省、市廳、局長和政協(xié)地方委員會(huì)的人選，加強(qiáng)政協(xié)地方委員會(huì)和地方統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。其中，對省、市政府廳、局長和各級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士安排作出了具體規(guī)定：１．現(xiàn)在國務(wù)院各部、委正職中非黨人士占百分之三十七點(diǎn)二。各省、市廳局長正職中，非黨員的比例一般以四分之一或五分之一左右為宜。２．政協(xié)全國委員會(huì)委員中黨員約占百分之二十七；常委中黨員約占三之一。在政協(xié)地方委員會(huì)中，黨員同黨外人士的比例應(yīng)大體與此相近?！吨甘尽芬蟾魇?、市委加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該對政府、政協(xié)和其他有關(guān)方面的統(tǒng)戰(zhàn)部工作，加以檢查，作出總結(jié)。
