當(dāng)前位置：第六次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 16:58:12 【閱讀 】
１９５６年２月１６日至３月３日，第六次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在社會(huì)主義改造基本完成的形勢(shì)下于北京召開。
?。保梗担赌瓿?，我國(guó)的社會(huì)主義改造進(jìn)入高潮，工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾基本解決，我國(guó)開始進(jìn)入社會(huì)主義歷史時(shí)期。毛澤東同志在１９５６年１月２５日召開的最高國(guó)務(wù)院會(huì)議上，高度評(píng)價(jià)我國(guó)用和平方法進(jìn)行社會(huì)主義革命的成功經(jīng)驗(yàn)。他指出：“在我國(guó)條件下，用和平的方法，即用說服教育的方法，不但可以改變個(gè)體所有制為集體所有制，而且可以改變資本主義所有制為社會(huì)主義所有制。”毛主席提出：“我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)，決定一切的是要有干部，要有數(shù)量足夠多的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家，同時(shí)要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我國(guó)人民還要同世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)一起，為維護(hù)世界的和平而奮斗。中共中央在一月份召開了關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議。周恩來同志在會(huì)上作了《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，總結(jié)了建國(guó)以來對(duì)知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)指出，為了大力發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)”，“必須依靠體力勞動(dòng)同腦力勞動(dòng)的密切合作，依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟”。他指出，我國(guó)知識(shí)分子的政治面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，“他們中間的絕大多數(shù)已經(jīng)成為國(guó)家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。”正確地解決知識(shí)分子問題，更充分地動(dòng)員和發(fā)揮他們的力量，為偉大的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，是努力完成過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)重要條件。毛澤東同志到會(huì)講話，他強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上還沒有獨(dú)立，科學(xué)上也沒有獨(dú)立，文化落后，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命，必須充分尊重知識(shí)分子。他號(hào)召全黨要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。
為了適應(yīng)１９５６年初我國(guó)這種新的形勢(shì)和任務(wù)，繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，把我國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)過集體研究，由李維漢同志主持起草了《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針（草案）》（簡(jiǎn)稱《七年方針（草案）》。在這個(gè)《七年方針（草案）》中，分析了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級(jí)關(guān)系的深刻變化，提出“我們的國(guó)家已經(jīng)開始進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義階段，成了社會(huì)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“民主黨派和工商聯(lián)已經(jīng)成為參加社會(huì)主義工作的組織，已經(jīng)是社會(huì)主義性質(zhì)的團(tuán)體。”“今后統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的階級(jí)矛盾，將更經(jīng)常、更集中地從機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究上表現(xiàn)出來，表現(xiàn)為對(duì)待這些問題上不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不同的思想和作用。這就使教育的方法成了階級(jí)斗爭(zhēng)的基本方法（無論在政治上、思想上和工作上），教育工作成了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中心任務(wù)。”
《七年方針（草案）》１月２８日?qǐng)?bào)送中央。２月初，周恩來同志審閱此稿后，認(rèn)為把我國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線說成是“社會(huì)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，各民主黨派和工商聯(lián)“已經(jīng)是社會(huì)主義性質(zhì)的團(tuán)體”不妥，當(dāng)即向中央統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志指出，并要求對(duì)文件稿作適當(dāng)修改。１９５６年２月６日，周恩來同志在二屆政協(xié)常委會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中，肯定我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線從開國(guó)起就帶有社會(huì)主義性質(zhì)，同時(shí)指出不要把人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線改為社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。理由是：第一，從性質(zhì)上說不完全。同時(shí)，還有另一種不完全，好象中華人民共和國(guó)過去是一種性質(zhì)，現(xiàn)在才是社會(huì)主義性質(zhì)，這樣不對(duì)。我們從一開始就是社會(huì)主義，就是逐步完成和逐步實(shí)現(xiàn)，特點(diǎn)就是過渡，這也是最本質(zhì)的東西。今天我們不能說已經(jīng)變了性質(zhì)。第二，我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員也不能說今天以前是人民民主的，今天以后就夠社會(huì)主義成員的條件了。我們還有民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)嘛，怎么能說都是社會(huì)主義成份了呢？還要有一個(gè)過程，人民團(tuán)體里頭還有工商聯(lián)，民主黨派里還有代表資產(chǎn)階級(jí)的黨派，海外華僑里頭有很多是資本家，各民族現(xiàn)在還有貴族。毛主席說，要把一切可以團(tuán)結(jié)的人士都包括進(jìn)去，使我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線一天天更廣泛、更鞏固。現(xiàn)在改變名稱不太好，一改名，就把統(tǒng)戰(zhàn)范圍弄窄了，弄混了。隨后，李維漢同志主持對(duì)《七年方針（草案）》作了修改，重新報(bào)送中央，經(jīng)中央審核同意，提交這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議討論。
出席會(huì)議的，有各省、市、自治區(qū)和五十萬人口以上的省轄市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志共五十七人。會(huì)議著重討論了《七年方針（草案）》。２月２８日，李維漢同志在會(huì)上作了《關(guān)于一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針（草案）的發(fā)言》，對(duì)《七年方針（草案）》的基本精神，資產(chǎn)階級(jí)分子的改造問題，同民主黨派、民主人士的關(guān)系問題，教育工作問題，民族工作問題作了說明。他指出，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造這個(gè)過渡時(shí)期的任務(wù)來說，資產(chǎn)階級(jí)分子、知識(shí)分子、大多數(shù)少數(shù)民族、民主黨派都走過了有決定意義的一步。社會(huì)主義改造的迅速發(fā)展和階級(jí)關(guān)系的根本變化，要求我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作方針上有新的提法。制定《七年方針（草案）》的基本目的，就是要在今后七年內(nèi)把教育工作提到首要地位，經(jīng)過工作實(shí)踐的教育；經(jīng)過政治理論的學(xué)習(xí)，幫助資產(chǎn)階級(jí)分子，高級(jí)知識(shí)分子和民主人士的思想改造，逐步做到同他們已經(jīng)變化和正在變化著的政治地位和社會(huì)地位相適應(yīng)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，為最后實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料私有制的國(guó)有化獲得思想上的準(zhǔn)備。關(guān)于民族工作問題，他提出，民族工作方面要有一個(gè)規(guī)劃。一個(gè)目標(biāo)是，要使各兄弟民族都能夠經(jīng)過不同的途徑完成社會(huì)主義改造；另一個(gè)目標(biāo)是，使各民族經(jīng)過不同的步驟，在經(jīng)濟(jì)上和文化上達(dá)到或者接近于先進(jìn)民族的水平。
與會(huì)同志熱烈討論了《七年方針（草案）》，普遍認(rèn)為，這個(gè)文件很好，解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針問題，對(duì)今后的任務(wù)也規(guī)定得很清楚。有些同志提出了一些具體修改意見。會(huì)議經(jīng)過討論，一致同意把《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針》作為這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的決議。３月３１日，中央將《七年方針》批發(fā)各地執(zhí)行。
會(huì)議還討論了以下幾個(gè)文件：
一、《關(guān)于一九五六年到一九六七年全國(guó)民族工作的規(guī)劃大綱（草案）》?！洞缶V》提出：在十二年內(nèi)，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平與漢族地區(qū)相當(dāng)或接近；繼續(xù)推行民族區(qū)域自治政策，幫助各民族自治地方充分實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)自治權(quán)利；積極進(jìn)行對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)的社會(huì)主義改造；在各少數(shù)民族地區(qū)建立和發(fā)展工業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，等等。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)文件是很必要的，但還不太成熟，需作進(jìn)一步的研究和修改。
二、《中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部關(guān)于幫助民主黨派工作的意見》。會(huì)議基本同意這個(gè)文件提出的意見。會(huì)后，經(jīng)過修改報(bào)請(qǐng)中央審批。中央于７月２３日批發(fā)各地。中央在批語(yǔ)中指出：幾年來，各民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造事業(yè)中，不僅做了不少工作，在工作中取得了成績(jī)，獲得鍛煉和提高，而且在某些方面對(duì)我黨和國(guó)家起了一定的監(jiān)督作用。根據(jù)我國(guó)的情況，民主黨派在新民主主義革命階段已經(jīng)和我黨結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，當(dāng)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義革命階段又積極擁護(hù)社會(huì)主義革命，因此，他們?cè)谏鐣?huì)主義社會(huì)里，還應(yīng)當(dāng)同我黨一起繼續(xù)存在下去，并且繼續(xù)發(fā)揮他們的積極作用。這不僅不妨礙人民民主專政的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)于人民主專政的鞏固和社會(huì)主義建設(shè)的成功很有益處。
三、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)地方委員會(huì)工作的意見（草稿）》。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)文件不夠成熟，會(huì)后需再作些研究，報(bào)送中央審批。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)于毅夫在會(huì)上就地方政協(xié)工作作了專題發(fā)言。他主要對(duì)政治協(xié)商中的形式主義，對(duì)有些統(tǒng)戰(zhàn)部的同志和政協(xié)中有的共產(chǎn)黨員對(duì)政協(xié)工作把持包辦、或包而不辦的作法提出了批評(píng)。
四、《中央關(guān)于公私合營(yíng)運(yùn)動(dòng)中資方人員的工作安排和薪金待遇的指示（草稿）》。會(huì)后報(bào)中央對(duì)資改造十人小組核處。這個(gè)指示草案中提出：對(duì)原私營(yíng)企業(yè)的資方在職人員，包括董事監(jiān)事和經(jīng)紀(jì)人等在內(nèi)，都要包下來，給以安排，有的還可以擔(dān)任公私合營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們的薪金高于同類國(guó)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不降低；低的可在職工提高工資時(shí)，跟著調(diào)整。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)許滌新就工商界的公債問題，１９５５年私營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)分配問題，北京市公私合營(yíng)工業(yè)的改組經(jīng)驗(yàn)，工商聯(lián)的經(jīng)費(fèi)等問題作了發(fā)言。
五、《關(guān)于幫助民主人士、資產(chǎn)階級(jí)分子進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的辦法（草稿）》。這個(gè)文件提出：政協(xié)各級(jí)委員組織學(xué)習(xí)座談會(huì)，開辦業(yè)余政治學(xué)校（如夜大學(xué)），省政協(xié)辦短期政治學(xué)校，全國(guó)政協(xié)依照高級(jí)黨校的辦法，設(shè)社會(huì)主義學(xué)院，組織民主人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。開辦資產(chǎn)階級(jí)分子參加學(xué)習(xí)的短期訓(xùn)練班，并組織他們參加所在企業(yè)的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委對(duì)民主人士和資產(chǎn)階級(jí)分子的教育工作，應(yīng)當(dāng)予以充分的重視和經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議基本上同意這個(gè)文件，并提出了一些補(bǔ)充修改意見。會(huì)后，經(jīng)修改，征得中央宣傳部同意，由中央宣傳部和中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)名報(bào)請(qǐng)中央批發(fā)。４月９日，中央將這個(gè)文件批發(fā)各地參照的執(zhí)行。
六、《中央和各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部干部管理工作試行方案（草稿）》。經(jīng)會(huì)議討論同意后，報(bào)送中央。會(huì)后，中央批發(fā)各地，請(qǐng)各地研究執(zhí)行。
七、《關(guān)于一九五六年到一九五七年干部管理工作的規(guī)劃》。經(jīng)會(huì)議討論同意，中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)各地統(tǒng)戰(zhàn)部執(zhí)行。
八、《關(guān)于在省、市、自治區(qū)的人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)等機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行肅反斗爭(zhēng)的意見》。會(huì)后報(bào)中央肅反十人小組核處。
?。吃拢橙眨瑫?huì)議結(jié)束，李維漢同志作了總結(jié)發(fā)言，他著重提出了統(tǒng)戰(zhàn)部門在對(duì)待民主黨派和民主人士的關(guān)系上的宗派主義和關(guān)門主義問題，并進(jìn)行了深入的分析和批評(píng)。他提出，１９５６年上半年要切實(shí)檢查一下統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作人員與民主黨派、民主人士的關(guān)系，檢查執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的情況，要切實(shí)改進(jìn)我們的作風(fēng)。３月６日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、部分無黨派民主人士，傳達(dá)了今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針，聽取了他們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見。
?。吃拢玻度?，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了《關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議的報(bào)告》。《報(bào)告》中說：“這次會(huì)議，一般說來是開得好的。到會(huì)的同志一致認(rèn)為明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作方針，解決了若干專門問題，在思想上提高了一步，從而增強(qiáng)了工作信心。”同時(shí)提出，“這次會(huì)議中，反映出統(tǒng)戰(zhàn)部門的保守主義和關(guān)門傾向是相當(dāng)嚴(yán)重的，主要表現(xiàn)在對(duì)民主黨派和民主人士幾年來的顯著進(jìn)步估計(jì)不足，因而對(duì)他們政治上信任不夠，工作不放手；政治的和思想的工作做得不夠”，“甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)部門和有些干部發(fā)展到干涉民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，以至實(shí)行組織控制；在工作作風(fēng)上，有些干部驕傲自滿，以領(lǐng)導(dǎo)者自居，不能很好地同黨外人士協(xié)商辦事，而只在少數(shù)幾個(gè)進(jìn)步分子中打圈子，很少同各民主黨派的負(fù)責(zé)人協(xié)商工作。”“會(huì)議對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的保守主義和關(guān)門主義傾向著重地進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，并且規(guī)定在今年上半年內(nèi)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門同民主黨派和民主人士的關(guān)系徹底檢查一次。”
３月３１日，中央批準(zhǔn)了《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針》，批示指出：自１９５５年１月１７日中央發(fā)出關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示以后，各級(jí)黨委一般進(jìn)行了討論和檢查，全黨在對(duì)待民主人士和非黨聯(lián)盟問題上的關(guān)門傾向已經(jīng)有所克服，主要表現(xiàn)在安排民主人士方面基本上執(zhí)行了中央的指示，在政協(xié)工作方面一般有了進(jìn)步，在國(guó)家機(jī)關(guān)中黨和非黨人士的關(guān)系也有所改善。但是應(yīng)該指出，這種進(jìn)步是很不夠的，目前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面，不僅存在著關(guān)門傾向，同時(shí)也存在著右傾保守傾向，這些傾向的主要表現(xiàn)是對(duì)于民主黨派和民主人士幾年來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的很大變化估計(jì)不足，對(duì)于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中的積極作用認(rèn)識(shí)不夠，因而對(duì)民主黨派和民主人士在政治上沒有給以應(yīng)有的信任，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作還沒有引起足夠的重視。各級(jí)黨委應(yīng)該在黨內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的教育并加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)地糾正“左”的或右的傾向。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作應(yīng)該予以經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)和定期的檢查。對(duì)于一些地方統(tǒng)戰(zhàn)部門編制不足，干部太少、太弱特別是缺乏領(lǐng)導(dǎo)骨干等問題，應(yīng)該予以解決。
?。保梗担赌瓿?，我國(guó)的社會(huì)主義改造進(jìn)入高潮，工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾基本解決，我國(guó)開始進(jìn)入社會(huì)主義歷史時(shí)期。毛澤東同志在１９５６年１月２５日召開的最高國(guó)務(wù)院會(huì)議上，高度評(píng)價(jià)我國(guó)用和平方法進(jìn)行社會(huì)主義革命的成功經(jīng)驗(yàn)。他指出：“在我國(guó)條件下，用和平的方法，即用說服教育的方法，不但可以改變個(gè)體所有制為集體所有制，而且可以改變資本主義所有制為社會(huì)主義所有制。”毛主席提出：“我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)，決定一切的是要有干部，要有數(shù)量足夠多的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家，同時(shí)要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我國(guó)人民還要同世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)一起，為維護(hù)世界的和平而奮斗。中共中央在一月份召開了關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議。周恩來同志在會(huì)上作了《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，總結(jié)了建國(guó)以來對(duì)知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)指出，為了大力發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)”，“必須依靠體力勞動(dòng)同腦力勞動(dòng)的密切合作，依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟”。他指出，我國(guó)知識(shí)分子的政治面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，“他們中間的絕大多數(shù)已經(jīng)成為國(guó)家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。”正確地解決知識(shí)分子問題，更充分地動(dòng)員和發(fā)揮他們的力量，為偉大的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，是努力完成過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)重要條件。毛澤東同志到會(huì)講話，他強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上還沒有獨(dú)立，科學(xué)上也沒有獨(dú)立，文化落后，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命，必須充分尊重知識(shí)分子。他號(hào)召全黨要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。
為了適應(yīng)１９５６年初我國(guó)這種新的形勢(shì)和任務(wù)，繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，把我國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)過集體研究，由李維漢同志主持起草了《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針（草案）》（簡(jiǎn)稱《七年方針（草案）》。在這個(gè)《七年方針（草案）》中，分析了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級(jí)關(guān)系的深刻變化，提出“我們的國(guó)家已經(jīng)開始進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義階段，成了社會(huì)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“民主黨派和工商聯(lián)已經(jīng)成為參加社會(huì)主義工作的組織，已經(jīng)是社會(huì)主義性質(zhì)的團(tuán)體。”“今后統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的階級(jí)矛盾，將更經(jīng)常、更集中地從機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究上表現(xiàn)出來，表現(xiàn)為對(duì)待這些問題上不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不同的思想和作用。這就使教育的方法成了階級(jí)斗爭(zhēng)的基本方法（無論在政治上、思想上和工作上），教育工作成了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中心任務(wù)。”
《七年方針（草案）》１月２８日?qǐng)?bào)送中央。２月初，周恩來同志審閱此稿后，認(rèn)為把我國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線說成是“社會(huì)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，各民主黨派和工商聯(lián)“已經(jīng)是社會(huì)主義性質(zhì)的團(tuán)體”不妥，當(dāng)即向中央統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志指出，并要求對(duì)文件稿作適當(dāng)修改。１９５６年２月６日，周恩來同志在二屆政協(xié)常委會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中，肯定我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線從開國(guó)起就帶有社會(huì)主義性質(zhì)，同時(shí)指出不要把人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線改為社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。理由是：第一，從性質(zhì)上說不完全。同時(shí)，還有另一種不完全，好象中華人民共和國(guó)過去是一種性質(zhì)，現(xiàn)在才是社會(huì)主義性質(zhì)，這樣不對(duì)。我們從一開始就是社會(huì)主義，就是逐步完成和逐步實(shí)現(xiàn)，特點(diǎn)就是過渡，這也是最本質(zhì)的東西。今天我們不能說已經(jīng)變了性質(zhì)。第二，我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員也不能說今天以前是人民民主的，今天以后就夠社會(huì)主義成員的條件了。我們還有民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)嘛，怎么能說都是社會(huì)主義成份了呢？還要有一個(gè)過程，人民團(tuán)體里頭還有工商聯(lián)，民主黨派里還有代表資產(chǎn)階級(jí)的黨派，海外華僑里頭有很多是資本家，各民族現(xiàn)在還有貴族。毛主席說，要把一切可以團(tuán)結(jié)的人士都包括進(jìn)去，使我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線一天天更廣泛、更鞏固。現(xiàn)在改變名稱不太好，一改名，就把統(tǒng)戰(zhàn)范圍弄窄了，弄混了。隨后，李維漢同志主持對(duì)《七年方針（草案）》作了修改，重新報(bào)送中央，經(jīng)中央審核同意，提交這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議討論。
出席會(huì)議的，有各省、市、自治區(qū)和五十萬人口以上的省轄市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志共五十七人。會(huì)議著重討論了《七年方針（草案）》。２月２８日，李維漢同志在會(huì)上作了《關(guān)于一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針（草案）的發(fā)言》，對(duì)《七年方針（草案）》的基本精神，資產(chǎn)階級(jí)分子的改造問題，同民主黨派、民主人士的關(guān)系問題，教育工作問題，民族工作問題作了說明。他指出，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造這個(gè)過渡時(shí)期的任務(wù)來說，資產(chǎn)階級(jí)分子、知識(shí)分子、大多數(shù)少數(shù)民族、民主黨派都走過了有決定意義的一步。社會(huì)主義改造的迅速發(fā)展和階級(jí)關(guān)系的根本變化，要求我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作方針上有新的提法。制定《七年方針（草案）》的基本目的，就是要在今后七年內(nèi)把教育工作提到首要地位，經(jīng)過工作實(shí)踐的教育；經(jīng)過政治理論的學(xué)習(xí)，幫助資產(chǎn)階級(jí)分子，高級(jí)知識(shí)分子和民主人士的思想改造，逐步做到同他們已經(jīng)變化和正在變化著的政治地位和社會(huì)地位相適應(yīng)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，為最后實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料私有制的國(guó)有化獲得思想上的準(zhǔn)備。關(guān)于民族工作問題，他提出，民族工作方面要有一個(gè)規(guī)劃。一個(gè)目標(biāo)是，要使各兄弟民族都能夠經(jīng)過不同的途徑完成社會(huì)主義改造；另一個(gè)目標(biāo)是，使各民族經(jīng)過不同的步驟，在經(jīng)濟(jì)上和文化上達(dá)到或者接近于先進(jìn)民族的水平。
與會(huì)同志熱烈討論了《七年方針（草案）》，普遍認(rèn)為，這個(gè)文件很好，解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針問題，對(duì)今后的任務(wù)也規(guī)定得很清楚。有些同志提出了一些具體修改意見。會(huì)議經(jīng)過討論，一致同意把《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針》作為這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的決議。３月３１日，中央將《七年方針》批發(fā)各地執(zhí)行。
會(huì)議還討論了以下幾個(gè)文件：
一、《關(guān)于一九五六年到一九六七年全國(guó)民族工作的規(guī)劃大綱（草案）》?！洞缶V》提出：在十二年內(nèi)，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平與漢族地區(qū)相當(dāng)或接近；繼續(xù)推行民族區(qū)域自治政策，幫助各民族自治地方充分實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)自治權(quán)利；積極進(jìn)行對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)的社會(huì)主義改造；在各少數(shù)民族地區(qū)建立和發(fā)展工業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，等等。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)文件是很必要的，但還不太成熟，需作進(jìn)一步的研究和修改。
二、《中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部關(guān)于幫助民主黨派工作的意見》。會(huì)議基本同意這個(gè)文件提出的意見。會(huì)后，經(jīng)過修改報(bào)請(qǐng)中央審批。中央于７月２３日批發(fā)各地。中央在批語(yǔ)中指出：幾年來，各民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造事業(yè)中，不僅做了不少工作，在工作中取得了成績(jī)，獲得鍛煉和提高，而且在某些方面對(duì)我黨和國(guó)家起了一定的監(jiān)督作用。根據(jù)我國(guó)的情況，民主黨派在新民主主義革命階段已經(jīng)和我黨結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，當(dāng)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義革命階段又積極擁護(hù)社會(huì)主義革命，因此，他們?cè)谏鐣?huì)主義社會(huì)里，還應(yīng)當(dāng)同我黨一起繼續(xù)存在下去，并且繼續(xù)發(fā)揮他們的積極作用。這不僅不妨礙人民民主專政的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)于人民主專政的鞏固和社會(huì)主義建設(shè)的成功很有益處。
三、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)地方委員會(huì)工作的意見（草稿）》。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)文件不夠成熟，會(huì)后需再作些研究，報(bào)送中央審批。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)于毅夫在會(huì)上就地方政協(xié)工作作了專題發(fā)言。他主要對(duì)政治協(xié)商中的形式主義，對(duì)有些統(tǒng)戰(zhàn)部的同志和政協(xié)中有的共產(chǎn)黨員對(duì)政協(xié)工作把持包辦、或包而不辦的作法提出了批評(píng)。
四、《中央關(guān)于公私合營(yíng)運(yùn)動(dòng)中資方人員的工作安排和薪金待遇的指示（草稿）》。會(huì)后報(bào)中央對(duì)資改造十人小組核處。這個(gè)指示草案中提出：對(duì)原私營(yíng)企業(yè)的資方在職人員，包括董事監(jiān)事和經(jīng)紀(jì)人等在內(nèi)，都要包下來，給以安排，有的還可以擔(dān)任公私合營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們的薪金高于同類國(guó)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不降低；低的可在職工提高工資時(shí)，跟著調(diào)整。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)許滌新就工商界的公債問題，１９５５年私營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)分配問題，北京市公私合營(yíng)工業(yè)的改組經(jīng)驗(yàn)，工商聯(lián)的經(jīng)費(fèi)等問題作了發(fā)言。
五、《關(guān)于幫助民主人士、資產(chǎn)階級(jí)分子進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的辦法（草稿）》。這個(gè)文件提出：政協(xié)各級(jí)委員組織學(xué)習(xí)座談會(huì)，開辦業(yè)余政治學(xué)校（如夜大學(xué)），省政協(xié)辦短期政治學(xué)校，全國(guó)政協(xié)依照高級(jí)黨校的辦法，設(shè)社會(huì)主義學(xué)院，組織民主人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。開辦資產(chǎn)階級(jí)分子參加學(xué)習(xí)的短期訓(xùn)練班，并組織他們參加所在企業(yè)的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委對(duì)民主人士和資產(chǎn)階級(jí)分子的教育工作，應(yīng)當(dāng)予以充分的重視和經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議基本上同意這個(gè)文件，并提出了一些補(bǔ)充修改意見。會(huì)后，經(jīng)修改，征得中央宣傳部同意，由中央宣傳部和中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)名報(bào)請(qǐng)中央批發(fā)。４月９日，中央將這個(gè)文件批發(fā)各地參照的執(zhí)行。
六、《中央和各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部干部管理工作試行方案（草稿）》。經(jīng)會(huì)議討論同意后，報(bào)送中央。會(huì)后，中央批發(fā)各地，請(qǐng)各地研究執(zhí)行。
七、《關(guān)于一九五六年到一九五七年干部管理工作的規(guī)劃》。經(jīng)會(huì)議討論同意，中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)各地統(tǒng)戰(zhàn)部執(zhí)行。
八、《關(guān)于在省、市、自治區(qū)的人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)等機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行肅反斗爭(zhēng)的意見》。會(huì)后報(bào)中央肅反十人小組核處。
?。吃拢橙眨瑫?huì)議結(jié)束，李維漢同志作了總結(jié)發(fā)言，他著重提出了統(tǒng)戰(zhàn)部門在對(duì)待民主黨派和民主人士的關(guān)系上的宗派主義和關(guān)門主義問題，并進(jìn)行了深入的分析和批評(píng)。他提出，１９５６年上半年要切實(shí)檢查一下統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作人員與民主黨派、民主人士的關(guān)系，檢查執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的情況，要切實(shí)改進(jìn)我們的作風(fēng)。３月６日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、部分無黨派民主人士，傳達(dá)了今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針，聽取了他們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見。
?。吃拢玻度?，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報(bào)送了《關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議的報(bào)告》。《報(bào)告》中說：“這次會(huì)議，一般說來是開得好的。到會(huì)的同志一致認(rèn)為明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作方針，解決了若干專門問題，在思想上提高了一步，從而增強(qiáng)了工作信心。”同時(shí)提出，“這次會(huì)議中，反映出統(tǒng)戰(zhàn)部門的保守主義和關(guān)門傾向是相當(dāng)嚴(yán)重的，主要表現(xiàn)在對(duì)民主黨派和民主人士幾年來的顯著進(jìn)步估計(jì)不足，因而對(duì)他們政治上信任不夠，工作不放手；政治的和思想的工作做得不夠”，“甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)部門和有些干部發(fā)展到干涉民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，以至實(shí)行組織控制；在工作作風(fēng)上，有些干部驕傲自滿，以領(lǐng)導(dǎo)者自居，不能很好地同黨外人士協(xié)商辦事，而只在少數(shù)幾個(gè)進(jìn)步分子中打圈子，很少同各民主黨派的負(fù)責(zé)人協(xié)商工作。”“會(huì)議對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的保守主義和關(guān)門主義傾向著重地進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，并且規(guī)定在今年上半年內(nèi)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門同民主黨派和民主人士的關(guān)系徹底檢查一次。”
３月３１日，中央批準(zhǔn)了《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針》，批示指出：自１９５５年１月１７日中央發(fā)出關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示以后，各級(jí)黨委一般進(jìn)行了討論和檢查，全黨在對(duì)待民主人士和非黨聯(lián)盟問題上的關(guān)門傾向已經(jīng)有所克服，主要表現(xiàn)在安排民主人士方面基本上執(zhí)行了中央的指示，在政協(xié)工作方面一般有了進(jìn)步，在國(guó)家機(jī)關(guān)中黨和非黨人士的關(guān)系也有所改善。但是應(yīng)該指出，這種進(jìn)步是很不夠的，目前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面，不僅存在著關(guān)門傾向，同時(shí)也存在著右傾保守傾向，這些傾向的主要表現(xiàn)是對(duì)于民主黨派和民主人士幾年來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的很大變化估計(jì)不足，對(duì)于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中的積極作用認(rèn)識(shí)不夠，因而對(duì)民主黨派和民主人士在政治上沒有給以應(yīng)有的信任，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作還沒有引起足夠的重視。各級(jí)黨委應(yīng)該在黨內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的教育并加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)地糾正“左”的或右的傾向。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作應(yīng)該予以經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)和定期的檢查。對(duì)于一些地方統(tǒng)戰(zhàn)部門編制不足，干部太少、太弱特別是缺乏領(lǐng)導(dǎo)骨干等問題，應(yīng)該予以解決。
