第七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 16:59:06 【閱讀 】
1956年10月16日至11月8日召開的第七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,是一次學(xué)習(xí)、貫徹中共第八次全國代表大會精神,總結(jié)關(guān)于檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作在全國開展的經(jīng)驗,研究改進共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系的會議。
?。保梗担赌辏吃碌诹稳珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會議以后,為改善共產(chǎn)黨同民主黨派、民主人士的關(guān)系,以適應(yīng)變化了的國內(nèi)階級關(guān)系和大力進行社會主義建設(shè)的需要,全國各級統(tǒng)戰(zhàn)部普遍開展了對統(tǒng)戰(zhàn)工作的檢查,通過召開各種座談會,廣泛聽取民主黨派和民主人士對統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和批評。在這期間,毛澤東同志發(fā)表了《論十大關(guān)系》的報告,提出了“把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來,為社會主義事業(yè)服務(wù)”的方針;在共產(chǎn)黨與民主黨派之間的關(guān)系方面,提出了“長期共存,互相監(jiān)督”的方針;5月,又在中央的會議上,提出了“百花齊放、百家爭鳴”的方針。6月,經(jīng)中央批準,李維漢同志在第一屆全國人民代表大會第三次會議的發(fā)言中,提出要尊重各民主黨派在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。9月,中共第八次全國代表大會勝利召開。毛澤東同志在開幕詞中提出:“在我們繼續(xù)加強全黨的團結(jié)的時候,我們必須繼續(xù)加強同各民主黨派、各人民團體的團結(jié),繼續(xù)鞏固和擴大我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,并且認真地糾正在任何工作環(huán)節(jié)上的任何一種妨害黨同人民團結(jié)的不良現(xiàn)象。”黨的“八大”決議指出:“繼續(xù)鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,是加強人民民主專政的必要條件。為了鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須繼續(xù)執(zhí)行團結(jié)、教育、改造知識分子的政策,使廣大知識分子在社會主義事業(yè)中同中國工人、農(nóng)民形成親密的團結(jié)。必須繼續(xù)加強對于民族資產(chǎn)階級的工作,給以工作上和生活上的安排,使他們中間的絕大多數(shù)人在社會主義的教育下逐步改造成為名符其實的勞動者,把他們在生產(chǎn)上、經(jīng)營上有用的知識經(jīng)驗貢獻給國家。必須繼續(xù)團結(jié)國內(nèi)各民族中的一切愛國人士,繼續(xù)團結(jié)國外各地的華僑。必須按照‘長期共存,互相監(jiān)督’的方針,繼續(xù)加強同各民主黨派和無黨派民主人士的合作,并且充分發(fā)揮人民政治協(xié)商會議和各級協(xié)商機構(gòu)的作用。在一切政府機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)和武裝部隊中,共產(chǎn)黨員都必須負責(zé)建立起同黨外工作人員合作共事的良好關(guān)系。”黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的這些極其重要的指示給正在全國開展的對統(tǒng)戰(zhàn)工作的檢查是一個巨大的推動,這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,就是為著學(xué)習(xí)和深入貫徹“八大”精神和這些重要指示,進一步檢查改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作而召開的。
經(jīng)中央同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部于8月27日,向各省、市、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出了召開全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的通知。10月16日會議在北京正式召開。出席會議的有:各省、市、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長、副部長三十四人;中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、副部長、秘書長、副秘書長,處長、副處長,主任、副主任,國務(wù)院八辦組長、副組長三十九人;有關(guān)單位的黨組成員、負責(zé)干部人三十二,共一百零五人。另有一百一十四人列席了會議。李維漢同志主持會議,并致開幕詞。平杰三同志向大會作了《關(guān)于檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作問題的報告》,介紹了前一段統(tǒng)戰(zhàn)工作檢查的情況、成績和經(jīng)驗,提出了進一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作檢查的意見。
與會同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的檢查問題展開了熱烈的討論,認為這次檢查是必要的,也是有成績的。經(jīng)過檢查,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中確實存在不少問題和缺點。例如:黨外人士安排后,不少人有職無權(quán),無事可做;統(tǒng)戰(zhàn)工作部門同民主黨派、民主人士廣泛聯(lián)系不夠,有時偏聽偏信,助長了進步分子的宗派主義情緒;對少數(shù)人的意見,特別是反對的意見,尊重不夠,一些同志以領(lǐng)導(dǎo)者自居,不注意向黨外人士學(xué)習(xí);同民主黨派進行民主協(xié)商做得較差,尊重民主黨派的獨立、平等地位不夠,甚至干涉他們的內(nèi)部事務(wù);大漢族主義有所滋長,不少地區(qū)忽視民族平等政策,不尊重少數(shù)民族的自治權(quán)利和風(fēng)俗習(xí)慣,對少數(shù)民族的迫切要求和生活困難熟視無睹等等,已引起當?shù)厣贁?shù)民族群眾的不滿。有些同志認為各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的檢查,主要是暴露問題,很少解決問題,建議對產(chǎn)生問題的思想根源進行深刻的分析,從根本上解決問題。不少同志希望中央就一些重要問題作出具體規(guī)定,做到有章可循。許多同志認為,不僅統(tǒng)戰(zhàn)部門要檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作,全黨都需要檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作,這樣才能進一步解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題。
會議經(jīng)過討論,提出了請中央就進一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作檢查問題發(fā)出專門指示的建議,并由中央統(tǒng)戰(zhàn)部代擬了《中央關(guān)于進一步開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作檢查和民族政策執(zhí)行情況檢查的指示(草稿)》報送中央。12月26日,中央批準用中央名義發(fā)各地貫徹執(zhí)行.
這次會議還著重討論了改善黨與民主黨派關(guān)系的問題。在這方面提交會議討論的文稿共有五件:(1)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門如何協(xié)助民主黨派工作的意見;(2)在國家機關(guān)和學(xué)校中我黨組織如何幫助民主黨派基層工作的意見;(3)關(guān)于民主黨派發(fā)展組織問題的通知;(4)關(guān)于在民主黨派中吸收我黨黨員的補充規(guī)定;(5)關(guān)于解決民主黨派機關(guān)編制、干部調(diào)動、經(jīng)費和干部生活待遇等問題的意見。會議對這些文稿分別進行了專題討論。
在討論中大家普遍認為有關(guān)民主黨派工作文稿中提出的意見,對今后的工作很有幫助,但還不夠,還必須進一步解決黨內(nèi)的認識問題。因為“長期共存,互相監(jiān)督”方針提出后,黨內(nèi)不少同志對這一方針,存有懷疑和抵觸情緒,如說“階級快消滅了,民主黨派長期存在沒有階級基礎(chǔ)”、“監(jiān)督只能是我們監(jiān)督他們,他們怎么能監(jiān)督我們”、有的甚至擔(dān)心提互相監(jiān)督會降低黨的威信。因此,貫徹執(zhí)行“長期共存,互相監(jiān)督”的方針,有許多困難,地方黨委也沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作安排在應(yīng)有的地位,許多問題得不到及時解決。因此,必須對這個方針作進一步的解釋,并廣為宣傳,以解決黨內(nèi)的思想認識問題,與此同時,還必須為民主黨派創(chuàng)造一些能進行監(jiān)督的條件,如發(fā)揚民主,讓他們了解我黨的方針、政策等等。此外,一些同志對尊重民主黨派在憲法賦予權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位存有疑問。
針對討論的問題,李維漢同志作了多次發(fā)言。會議經(jīng)過討論,決定將上述幾個文稿合并寫成一個關(guān)于民主黨派工作的文件,即《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于民主黨派工作的幾個問題的指示(草案)》,發(fā)各省、市、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部征求意見,準備作進一步修改后,報中央審批。不久,發(fā)生反右派斗爭。這個文件稿中的某些觀點曾被懷疑是否右了,因而沒有結(jié)果。這個文件稿1987年作為李維漢同志的文章,正式收入《李維漢選集》,題為《關(guān)于民主黨派工作的幾個問題》。
這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議還討論了以下幾個文件:關(guān)于加強政協(xié)地方委員會工作的意見,關(guān)于資本家代理人摘帽子問題的意見,關(guān)于對資產(chǎn)階級代表人物工作安排中的平衡問題的意見,關(guān)于繼續(xù)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會的作用的意見,關(guān)于工商聯(lián)合會機關(guān)干部評級、醫(yī)療、福利學(xué)習(xí)和工商聯(lián)經(jīng)費問題的意見,關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門進行對知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見,關(guān)于各省、市自治區(qū)參事室工作的意見,對各省、市、自治區(qū)文史研究館工作的意見。除此外還討論了民族工作、華僑工作,以及對資改造等問題。會后,中央于12月批發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于加強政協(xié)地方委員會工作的意見》,批語指出:政協(xié)在我國的政治生活中占有重要的地位,為了繼續(xù)擴大和鞏固愛國主義的團結(jié),進一步發(fā)展國家的民主生活,充分實現(xiàn)我黨同民主黨派、無黨派民主人士的互相監(jiān)督,就必須充分發(fā)揮人民政治協(xié)商會議和各級協(xié)商機構(gòu)的作用。中央批語還指出,希望各地黨委根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出的意見,加強對當?shù)卣f(xié)的領(lǐng)導(dǎo),克服不重視政協(xié)的偏向。對于有些在黨外人士面前愛擺老爺架子,宗派主義作風(fēng)極為嚴重的同志,應(yīng)當認真地給以批評和教育,端正他們的態(tài)度和作風(fēng)。1957年2月,中央批發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于繼續(xù)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會的作用的意見》,請各地研究執(zhí)行。《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于對資產(chǎn)階級代表人物工作安排中的平衡問題的意見》、《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門進行對知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》和《中央統(tǒng)戰(zhàn)部對各省、市、自治區(qū)文史研究館工作的意見》,則由中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)各地貫徹執(zhí)行。
在會議結(jié)束前,11月7日,中共中央政治局委員、中央書記處書記彭真同志到會講了話。他指出:統(tǒng)戰(zhàn)工作就是團結(jié)全體的工作,要把國內(nèi)所有可能團結(jié)的人都團結(jié)起來,建設(shè)社會主義。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要靠幾個方面:第一、靠黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一戰(zhàn)線是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的;第二、靠基本群眾,如果不把群眾發(fā)動起來,不提高他們的覺悟,黨的領(lǐng)導(dǎo)是空的,統(tǒng)一戰(zhàn)線也沒有基礎(chǔ);第三、肅清反革命,否則他們總要破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線。他還批評了一些同志認為現(xiàn)在群眾起來了,肅反也差不多了,社會主義改造和第一個五年計劃也快完成了,因而可以不要統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。他指出:統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的一個重要方面,要取得社會主義革命和建設(shè)的勝利,不團結(jié)全體是不行的。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線首先是為了工人階級和勞動人民的利益,是工人階級的根本要求。把一切可以團結(jié)的人都團結(jié)起來,共同建設(shè)社會主義,對工人階級有利,不團結(jié)則有害。統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針早已確定,黨的“八大”又概括地提出來了?,F(xiàn)在的問題就是要把“八大”的精神在全黨實際地、全面地貫徹。首先要在所有的干部和黨員中把道理講透。
彭真同志說,我們有些同志有一種盲目的階級感情,視統(tǒng)戰(zhàn)工作為累贅,對資本家不管他擁護還是反對社會主義改造都討厭,只喜歡和共產(chǎn)黨員在一起。這是違反黨的政策的。究竟我們的隊伍是越大越好,還是越小越好?人家接受社會主義改造,為什么還要討厭他們?民主黨派、民主人士經(jīng)常發(fā)議論、提意見,使我們能夠兼聽,是這樣好,還是搞清一色,開起會來講一樣的話好?從這些方面來考慮,就不會感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作是負擔(dān)了。團結(jié)資產(chǎn)階級人們,消滅他們的階級,又使他們?yōu)樯鐣髁x、為工人階級服務(wù),有什么不好?資產(chǎn)階級、上層小資產(chǎn)階級和他們的知識分子有文化和技術(shù)基礎(chǔ),如果不團結(jié)他們,如何向科學(xué)進軍,如何建設(shè)社會主義?!彭真同志還指出,搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵在黨委。黨委抓緊領(lǐng)導(dǎo),問題就基本解決或解決了一半。統(tǒng)戰(zhàn)工作做不好,責(zé)任首先在黨委。當然黨委工作忙是事實,但是不管怎樣忙,都不能忘掉或者放松統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求黨委抓緊,并不是要黨委天天討論這個問題。統(tǒng)戰(zhàn)部先把問題集中起來,提出意見,黨委在一定時期開會討論,書記向大家講講,作個報告,就把工作推動起來了。
?。保痹拢溉眨瑫h結(jié)束,李維漢同志在閉幕會上講了話。他著重講了統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針,同時,對今后的工作做了部署:第一、要繼續(xù)檢查與民主黨派的關(guān)系,把這個關(guān)系搞得象個樣子;第二、參加民族工作檢查。所有的檢查都應(yīng)注意檢查統(tǒng)戰(zhàn)部,把我們的隊伍徹底整一下,以迎接明年七八月中共中央全會的召開。