當前位置：第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 17:04:18 【閱讀 】
１９７９年８月１５日，第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京正式開幕。這是從１９６３年相隔十六年以后召開的一次全國規(guī)模的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，也是“文化大革命”結(jié)束、特別是黨的十一屆三中全會以后，我國進入新的歷史時期召開的一次具有重要歷史意義的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了一個新的歷史時期。全會確立了正確的馬克思主義路線，決定把全黨、全國的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并從指導(dǎo)思想上進行了全面的撥亂反正，打破了林彪、“四人幫”長期以來強加給人民的精神枷鎖，分清了理論是非、路線是非和政策是非。
在三中全會路線指引下，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的歷史發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)歷了一場空前浩劫之后正在逐步恢復(fù)工作。各項統(tǒng)戰(zhàn)政策開始得到落實。１９７９年３月，中央又為統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作部門摘掉“執(zhí)行投降主義、修正主義路線”的帽子，對于進一步解放思想，撥亂反正，恢復(fù)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，起到了重要的推動作用。１９７９年６月，鄧小平同志在五屆政協(xié)二次會議上的講話為新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向，成為指導(dǎo)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件。他指出：由于我國的社會階級狀況發(fā)生了根本變化，我國已進入了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化為中心任務(wù)的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)就是調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。同時，應(yīng)當積極開展工作，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。還要積極開展人民外交活動，加強同國際朋友的友好往來，為發(fā)展國際反侵略擴張的統(tǒng)一戰(zhàn)線作出自己的努力。
基于上述這種歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作如何根據(jù)黨的十一屆三中全會的精神，徹底清除“左”的思想，確立新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要為四個現(xiàn)代化和統(tǒng)一祖國服務(wù)的指導(dǎo)思想，是一個必須進行認真研究和解決的重要問題。為此，根據(jù)中央的指示，召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
出席這次會議的有中央各有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)戰(zhàn)部負責人共二百七十一人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉瀾濤主持會議，并在開幕會上講了話。大會分八個小組（東北組、華北組、華東一組，華東二組，中南一組，中南二組，西北組、西南組），采取小組討論與大會發(fā)言相結(jié)合的形式，進行會議各項議程。
會議期間，薛子正（全國政協(xié)）、連貫（國務(wù)院僑辦）、萬景光（中央統(tǒng)戰(zhàn)部）、張孟旭（教育部）、肖賢法（國務(wù)院宗教局）、張承宗（上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部）等同志先后在大會上作了發(fā)言。中央黨校吳江同志作了“關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準”的報告。羅青長同志就祖國統(tǒng)一問題作了報告。李維漢同志在會上結(jié)合歷史上我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗教訓(xùn)和他從事統(tǒng)戰(zhàn)工作多年的體會，語重心長地祝愿大家把會開好，把統(tǒng)戰(zhàn)工作搞好。
會議臨近結(jié)束前的９月１日下午，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于這次會議的情況匯報，并作了重要指示。劉瀾濤同志向大會作了傳達。９月３日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長烏蘭夫作了總結(jié)講話，歷時十九天的會議勝利閉幕。
會議上，代表們按照三中全會提出的解放思想，開動機器，實事求是，團結(jié)一致向前看的方針以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列指示，認真總結(jié)了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，并對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作中提出的一些理論和政策問題，進行深入的討論和研究，著重解決了以下幾個主要問題：
一、確定了現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)是革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這不是一般名稱的變動，而是反映了國內(nèi)階級狀況和整個形勢的根本變化。正如鄧小平同志所指出的，現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是臺灣歸回祖國，統(tǒng)一祖國的問題。華裔也有愛國的問題。他們熱愛祖國，不等于熱愛社會主義。革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是勞動者與愛國者的聯(lián)盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質(zhì)。
二、明確了新時期革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個全體社會主義勞動者和一切愛國者（包括擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者）的非常廣泛的聯(lián)盟。它除了社會主義的工人、農(nóng)民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者外，還包括一切熱愛祖國、贊成祖國統(tǒng)一的人，既使不贊成社會主義制度的人，也要團結(jié)。鄧小平同志在聽取這次會議匯報時說：統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。
三、明確了新時統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負著為四個現(xiàn)代化和統(tǒng)一祖國服務(wù)的雙重任務(wù)。過去，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點是消滅民族資產(chǎn)階級，改造這個階級的人們，這個歷史任務(wù)已經(jīng)基本完成了。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)是：調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力化消因素為積極因素，全力維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)而奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢牢樹立起為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的根本指導(dǎo)思想，把自己的工作重點切實地轉(zhuǎn)到為四化服務(wù)的軌道上來。統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負的又一方面的重大任務(wù)，是統(tǒng)一祖國。鄧小平同志在聽取會議匯報時明確指出：現(xiàn)在可以提第三次國共合作。積極進行對臺灣當局和人民的團結(jié)爭取工作。
四、重新確定了統(tǒng)戰(zhàn)部門要管理知識分子工作。鄧小平同志在聽取這次會議匯報時明確指示：知識分子問題，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)注意。知識分子的安排、待遇，包括政治的、生活的。另的單位不能從總的方面去考慮。統(tǒng)戰(zhàn)部要集中反映這個問題，反映全貌，而解決這個問題是整個國家的事。單靠政治不行，還要有物質(zhì)方面的保證。按勞分配，他們沒有按勞所得，太低了。要有好多制度，包括學位、職稱等。把知識分子團結(jié)起來，統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管，綜合反映問題。會議確定統(tǒng)戰(zhàn)部門在這方面的工作任務(wù)主要是：了解情況，綜合研究，掌握政策，調(diào)整關(guān)系。
五、要認真貫徹對黨外人士的安排使用政策。搞好黨與非黨的合作共事關(guān)系，是黨的一項永遠不變的政策，應(yīng)根據(jù)四化建設(shè)的需要在全國范圍內(nèi)選拔技術(shù)、業(yè)務(wù)上確有真才實學的，稱職的黨外人士到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來（包括國務(wù)院各部、委，地方各級政府，工礦企業(yè)和文教科研單位）。對退休和閑散在社會上某些具有特殊專長的黨外人士，應(yīng)采取積極態(tài)度，通過各種不同形式，使他們的一技之長都能為社會主義所用。
六、確立了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策。過去黨對民族資產(chǎn)階級的基本政策是又團結(jié)又斗爭，現(xiàn)在民族資產(chǎn)階級在大陸上已經(jīng)不存在了。在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部社會主義的工人、農(nóng)民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者，都是社會主義社會的主人翁，雖然還存在各種矛盾和斗爭，但沒有根本的利害沖突。因此，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當嚴格按照社會主義民主和社會主義法制，堅持正面教育的方法，按照團結(jié)──批評──團結(jié)的公式，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種矛盾，幫助各界黨外人士在四化建設(shè)中作出新的貢獻，取得新的進步。
七、要加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動全黨來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取統(tǒng)戰(zhàn)會議匯報時指出：加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是必要的，要向各級黨委打個招呼。會議根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，要求各級黨委要采取具體有力的措施加強領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨的議事日程，一年抓幾次、并指定一位書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實地抓起來。要調(diào)配一些擁護三中全會路線，有一定工作能力的干部，加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作部門。
以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了一個新的歷史時期。全會確立了正確的馬克思主義路線，決定把全黨、全國的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并從指導(dǎo)思想上進行了全面的撥亂反正，打破了林彪、“四人幫”長期以來強加給人民的精神枷鎖，分清了理論是非、路線是非和政策是非。
在三中全會路線指引下，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的歷史發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)歷了一場空前浩劫之后正在逐步恢復(fù)工作。各項統(tǒng)戰(zhàn)政策開始得到落實。１９７９年３月，中央又為統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作部門摘掉“執(zhí)行投降主義、修正主義路線”的帽子，對于進一步解放思想，撥亂反正，恢復(fù)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，起到了重要的推動作用。１９７９年６月，鄧小平同志在五屆政協(xié)二次會議上的講話為新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向，成為指導(dǎo)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件。他指出：由于我國的社會階級狀況發(fā)生了根本變化，我國已進入了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化為中心任務(wù)的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)就是調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。同時，應(yīng)當積極開展工作，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。還要積極開展人民外交活動，加強同國際朋友的友好往來，為發(fā)展國際反侵略擴張的統(tǒng)一戰(zhàn)線作出自己的努力。
基于上述這種歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作如何根據(jù)黨的十一屆三中全會的精神，徹底清除“左”的思想，確立新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要為四個現(xiàn)代化和統(tǒng)一祖國服務(wù)的指導(dǎo)思想，是一個必須進行認真研究和解決的重要問題。為此，根據(jù)中央的指示，召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
出席這次會議的有中央各有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)戰(zhàn)部負責人共二百七十一人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉瀾濤主持會議，并在開幕會上講了話。大會分八個小組（東北組、華北組、華東一組，華東二組，中南一組，中南二組，西北組、西南組），采取小組討論與大會發(fā)言相結(jié)合的形式，進行會議各項議程。
會議期間，薛子正（全國政協(xié)）、連貫（國務(wù)院僑辦）、萬景光（中央統(tǒng)戰(zhàn)部）、張孟旭（教育部）、肖賢法（國務(wù)院宗教局）、張承宗（上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部）等同志先后在大會上作了發(fā)言。中央黨校吳江同志作了“關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準”的報告。羅青長同志就祖國統(tǒng)一問題作了報告。李維漢同志在會上結(jié)合歷史上我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗教訓(xùn)和他從事統(tǒng)戰(zhàn)工作多年的體會，語重心長地祝愿大家把會開好，把統(tǒng)戰(zhàn)工作搞好。
會議臨近結(jié)束前的９月１日下午，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于這次會議的情況匯報，并作了重要指示。劉瀾濤同志向大會作了傳達。９月３日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長烏蘭夫作了總結(jié)講話，歷時十九天的會議勝利閉幕。
會議上，代表們按照三中全會提出的解放思想，開動機器，實事求是，團結(jié)一致向前看的方針以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列指示，認真總結(jié)了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，并對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作中提出的一些理論和政策問題，進行深入的討論和研究，著重解決了以下幾個主要問題：
一、確定了現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)是革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這不是一般名稱的變動，而是反映了國內(nèi)階級狀況和整個形勢的根本變化。正如鄧小平同志所指出的，現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是臺灣歸回祖國，統(tǒng)一祖國的問題。華裔也有愛國的問題。他們熱愛祖國，不等于熱愛社會主義。革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是勞動者與愛國者的聯(lián)盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質(zhì)。
二、明確了新時期革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個全體社會主義勞動者和一切愛國者（包括擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者）的非常廣泛的聯(lián)盟。它除了社會主義的工人、農(nóng)民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者外，還包括一切熱愛祖國、贊成祖國統(tǒng)一的人，既使不贊成社會主義制度的人，也要團結(jié)。鄧小平同志在聽取這次會議匯報時說：統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。
三、明確了新時統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負著為四個現(xiàn)代化和統(tǒng)一祖國服務(wù)的雙重任務(wù)。過去，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點是消滅民族資產(chǎn)階級，改造這個階級的人們，這個歷史任務(wù)已經(jīng)基本完成了。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)是：調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力化消因素為積極因素，全力維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)而奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢牢樹立起為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的根本指導(dǎo)思想，把自己的工作重點切實地轉(zhuǎn)到為四化服務(wù)的軌道上來。統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負的又一方面的重大任務(wù)，是統(tǒng)一祖國。鄧小平同志在聽取會議匯報時明確指出：現(xiàn)在可以提第三次國共合作。積極進行對臺灣當局和人民的團結(jié)爭取工作。
四、重新確定了統(tǒng)戰(zhàn)部門要管理知識分子工作。鄧小平同志在聽取這次會議匯報時明確指示：知識分子問題，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)注意。知識分子的安排、待遇，包括政治的、生活的。另的單位不能從總的方面去考慮。統(tǒng)戰(zhàn)部要集中反映這個問題，反映全貌，而解決這個問題是整個國家的事。單靠政治不行，還要有物質(zhì)方面的保證。按勞分配，他們沒有按勞所得，太低了。要有好多制度，包括學位、職稱等。把知識分子團結(jié)起來，統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管，綜合反映問題。會議確定統(tǒng)戰(zhàn)部門在這方面的工作任務(wù)主要是：了解情況，綜合研究，掌握政策，調(diào)整關(guān)系。
五、要認真貫徹對黨外人士的安排使用政策。搞好黨與非黨的合作共事關(guān)系，是黨的一項永遠不變的政策，應(yīng)根據(jù)四化建設(shè)的需要在全國范圍內(nèi)選拔技術(shù)、業(yè)務(wù)上確有真才實學的，稱職的黨外人士到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來（包括國務(wù)院各部、委，地方各級政府，工礦企業(yè)和文教科研單位）。對退休和閑散在社會上某些具有特殊專長的黨外人士，應(yīng)采取積極態(tài)度，通過各種不同形式，使他們的一技之長都能為社會主義所用。
六、確立了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策。過去黨對民族資產(chǎn)階級的基本政策是又團結(jié)又斗爭，現(xiàn)在民族資產(chǎn)階級在大陸上已經(jīng)不存在了。在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部社會主義的工人、農(nóng)民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者，都是社會主義社會的主人翁，雖然還存在各種矛盾和斗爭，但沒有根本的利害沖突。因此，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當嚴格按照社會主義民主和社會主義法制，堅持正面教育的方法，按照團結(jié)──批評──團結(jié)的公式，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種矛盾，幫助各界黨外人士在四化建設(shè)中作出新的貢獻，取得新的進步。
七、要加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動全黨來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取統(tǒng)戰(zhàn)會議匯報時指出：加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是必要的，要向各級黨委打個招呼。會議根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，要求各級黨委要采取具體有力的措施加強領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨的議事日程，一年抓幾次、并指定一位書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實地抓起來。要調(diào)配一些擁護三中全會路線，有一定工作能力的干部，加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作部門。
