當(dāng)前位置：第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.www.cxjrgg.net/ 2015-12-24 17:05:13 【閱讀 】
１９８１年１２月２１日至１９８２年１月６日，全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。參加這次會議的有各省、市、自治區(qū)及部分地（市）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長和黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共二百三十余人。
這次會議是自黨的十一屆三中全會以后召開的又一次振興統(tǒng)戰(zhàn)工作的會議。會議期間，中央書記處專門聽取了會議情況的匯報(bào)；中央領(lǐng)導(dǎo)同志用一整天的時(shí)間在懷仁堂接見了與會同志，胡耀邦、彭沖、習(xí)仲勛、宋任窮、李維漢、廖承志等同志都講了話。烏蘭夫同志在閉幕會上講了話。中央領(lǐng)導(dǎo)同志從理論上闡明了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題，闡明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和重要性，給與會同志很大的啟發(fā)和鼓舞，對推動全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面具有重要的意義。
繼１９７９年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過撥亂反正，排除"左"的干擾，取得了很大成績。特別是在落實(shí)政策方面，做了大量艱苦的工作，改正錯(cuò)劃右派五十余萬人；區(qū)別"三小"約七十萬人；平反了大批冤假錯(cuò)案；各級政協(xié)和民主黨派得到了恢復(fù)和發(fā)展，這對于發(fā)展我國安定團(tuán)結(jié)的政治形勢，調(diào)動一切積極因素為四化服務(wù)，產(chǎn)生了很好的作用。但是，統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題還很多，困難很大，黨內(nèi)相當(dāng)一部分同志，包括省、市一級領(lǐng)導(dǎo)同志還存在著不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傾向，對階級狀況發(fā)生根本變化后的新情況不理解，“左”的思想還比較嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)。這些問題都需要認(rèn)真加以解決。同時(shí)，全國大好形勢的發(fā)展，也給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題。黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，為了有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法改為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。１９８１年國慶節(jié)前夕，葉劍英委員長宣布的和平統(tǒng)一祖國的“九條”方針政策，是繼１９７９年元旦《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》后，力爭和平統(tǒng)一祖國的一個(gè)新的重大步驟。為了進(jìn)一步肅清“左”的影響，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，中央批準(zhǔn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部在１９８１年１１月全國人大、政協(xié)會議之后召開這次國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
會上，平杰三同志受部的委托就會議的主要議題作了講話，楊靜仁同志傳達(dá)了中央召開的各省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會的精神，廖承志同志到會作了對臺和僑務(wù)工作的報(bào)告。會議還討論了代中央起草的關(guān)于宗教工作的指示和關(guān)于民主黨派工作、關(guān)于原工商業(yè)者工作的文件。
平杰三同志在講話中指出，這次會議的主要議題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和中央負(fù)責(zé)同志的指示，研究如何落實(shí)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)國家大統(tǒng)一，民族大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)八十年代三大任務(wù)貢獻(xiàn)我們的力量。他說，近兩年來，隨著全黨工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，統(tǒng)戰(zhàn)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為四化建設(shè)服務(wù)的軌道上來，各民主黨派、工商聯(lián)等組織，在為"四化"服務(wù)工作中創(chuàng)造了不少好的形式，不少人做出了很好的成績。平反冤假錯(cuò)案的工作做得也比較好。在恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商的傳統(tǒng)，加強(qiáng)各級政協(xié)的工作，幫助民主黨派、工商聯(lián)恢復(fù)和發(fā)展組織、開展工作，以及在開展對臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞的工作等方面，也都做了很多工作。盡管在落實(shí)各項(xiàng)政策的過程中遇到不少阻力和困難，但總的趨勢是好的。對１９８２年的工作，平杰三同志提出要加強(qiáng)對臺工作；要搞好調(diào)查研究，狠抓落實(shí)政策；要做好第六屆全國人大、政協(xié)的人物安排工作；要進(jìn)一步貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，鼓勵(lì)民主黨派和工商聯(lián)獨(dú)立自主地開展工作；繼續(xù)做好民族、宗教工作。最后，他要求統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)。
與會同志對這次會議十分重視。大家敞開思想，交流了情況和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也反映了統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些“左”的問題，并對中央統(tǒng)戰(zhàn)部的工作提出了批評和建議。１９８２年１月３日上午，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央書記處匯報(bào)了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的情況，中央書記處認(rèn)為，這次會議主要要解決一個(gè)全黨同志對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的長期性和重要性的認(rèn)識問題。為了引起全黨的重視，中共中央總書記胡耀邦同志提議邀請八位領(lǐng)導(dǎo)同志，包括中央書記處在京的四位同志都到會議講講話，由中央帶個(gè)頭。１月５日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在懷仁堂會見了與會同志并講了話。這次會議有這樣多的中央領(lǐng)導(dǎo)同志到會議講話，這在統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史上是空前的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，是黨委工作的一個(gè)重要組成部分，歷來是靠全黨來做的。五六十年代，毛主席、周總理都親自出面來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。這兩三年來，中央的許多重大決策都是由黨中央主席、副主席親自出面，找各民主黨派人士，包括人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人民主協(xié)商，征求意見。但是應(yīng)該承認(rèn)，在我們黨內(nèi)，目前還普遍存在著對統(tǒng)戰(zhàn)工作注意不夠、重視不夠的現(xiàn)象。因此，要全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先還得從解決認(rèn)識問題入手。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)不是減輕了，而是加重了。當(dāng)前我們的工作不是做多了，而是做少了。統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要偏向不是右，而是“左”。統(tǒng)戰(zhàn)部這方面的局面也還沒有完全打開。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是搞五湖四海，建國以來，我們黨在決定一些重大問題的時(shí)候，總是經(jīng)常和民主人士充分協(xié)商。實(shí)踐證明，凡是這樣做了的效果都好，民主人士也滿意。今后我們還應(yīng)該堅(jiān)持這樣做。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中還指出，這幾年對落實(shí)政策做了大量的工作，起了很好的作用。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快步伐。能不能擴(kuò)大和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，能不能調(diào)動各方面的積極因素，為現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國服務(wù)，關(guān)鍵在于能不能全面落實(shí)黨的政策。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和直接關(guān)懷下，這次會議主要解決了以下幾個(gè)重要問題：
一、集中解決了全黨同志對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識問題。與會同志一致反映，“左”的思想，仍然是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主要傾向。黨內(nèi)一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏統(tǒng)戰(zhàn)觀點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作看作是麻煩事，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無。對民主黨派、非黨知識分子和其他黨外人士采取“不在話下的態(tài)度”。對黨外人士的安排使用，存在著嚴(yán)重的“清一色”思想，民主黨派應(yīng)有的政治待遇、工作條件和干部生活福利等方面問題，未予重視，長期得不到解決。有些地方不認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，有的甚至頂著不辦等等。會議認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委的重要職責(zé)。如果不首先解決這個(gè)問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作要搞上去是不可能的。今后一個(gè)時(shí)期，要把宣傳新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性做為一件大事來抓，要向全黨進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的再教育，要使全黨同志懂得，在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然有強(qiáng)大的生命力，仍然是我們黨的一大法寶。在我們國家，什么時(shí)候階級還沒有最后消滅，什么時(shí)候還有中國共產(chǎn)黨，就不可避免地還要有我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)肅清“左”的影響，防止和克服關(guān)門主義、孤家寡人、包打天下的錯(cuò)誤傾向。
二、進(jìn)一步明確了新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對象。會議認(rèn)為，我們現(xiàn)在有兩個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，一個(gè)是國際范圍的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，一個(gè)是國家范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來越寬廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象會越來越多。按照當(dāng)前的情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大體可以歸納為十個(gè)方面：一是民主黨派；二是無黨派知名人士，其中主要是愛國人士；三是非黨的知識分子干部，這是大量的；四是起義和投誠的原國民黨軍政人員；五是原工商業(yè)者；六是少數(shù)民族的上層人物；七是愛國的宗教領(lǐng)袖人物；八是去臺灣人員留在大陸的家屬和親友；九是臺灣同胞和港澳同胞；十是歸國僑胞和國外僑胞。這些擁有上億人口的統(tǒng)戰(zhàn)對象不但有知識，有比較廣泛的社會聯(lián)系，而且有為國家出力的強(qiáng)烈愿望。
三、抓緊落實(shí)政策工作，會議針對落實(shí)政策中由于"左"的思想的干擾而進(jìn)展較慢的情況，強(qiáng)調(diào)指出，落實(shí)政策是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，涉及到對中央的態(tài)度，在政治上是不是同中央保持一致的重大原則問題。要力爭在兩年內(nèi)得到基本上合情合理的圓滿解決。按照中央的指示精神，要一個(gè)一個(gè)人作調(diào)查，一樁一樁事具體落實(shí)，要有具體方案、具體部署，還要有檢查和督促，切忌那種華而不實(shí)、粗而不細(xì)、浮而不深的官僚主義作風(fēng)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作中遇有阻力，要及時(shí)向各級黨委、向中央反映匯報(bào)。對落實(shí)在大陸的臺屬、臺胞政策和原國民黨起義、投誠人員的政策，鑒于任務(wù)重，涉及部門多，會議建議有關(guān)部門要組成專門班子，經(jīng)過調(diào)查研究，提出實(shí)施方案報(bào)請中央和各省、市、自治區(qū)黨委批準(zhǔn)和執(zhí)行。
四、重申必須切實(shí)尊重各民主黨派在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上平等的地位。對此，會上曾有些同志表示疑問。針對這種思想，李維漢在講話中說，這個(gè)話沒有錯(cuò)，因?yàn)樗傅氖?ldquo;在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)”，是有前提的。他說，“如果這在１９５６年是可行的，那么在新時(shí)期就更是可行的了。１９８０年全國政協(xié)五屆三次會議的政治決議上已經(jīng)重新寫上了，問題是要實(shí)行。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志也指出，“沒有錯(cuò)”，并強(qiáng)調(diào)要讓民主黨派獨(dú)立自主地工作，認(rèn)為這是統(tǒng)戰(zhàn)工作中走群眾路線的一個(gè)極其重要的方面，是我們團(tuán)結(jié)廣大黨外朋友為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出力的一個(gè)極其重要的方式。因此，會議不僅重新肯定要切實(shí)尊重各民主黨派在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位，而且根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，提出了今后我們黨和黨外朋友的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)成為肝膽相照，榮辱與共的親密關(guān)系。１９８２年９月，在黨的第十二次代表大會的政治報(bào)告中，黨同民主黨派長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針發(fā)展成為“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作，在四項(xiàng)基本原則的政治基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
五、重申必須做好黨外人士的安排工作。會議認(rèn)為人事安排是黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策在政治上、組織上的具體體現(xiàn)，是個(gè)組織問題，也是個(gè)政治問題。同時(shí)，對1983年將召開的第六屆全國人大和第六屆全國政協(xié)會議非黨人士安排的準(zhǔn)備工作做了具體部署。
?。保梗福材辏苍拢保踩眨泄仓醒朕D(zhuǎn)發(fā)了《全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議紀(jì)要》。
這次會議是自黨的十一屆三中全會以后召開的又一次振興統(tǒng)戰(zhàn)工作的會議。會議期間，中央書記處專門聽取了會議情況的匯報(bào)；中央領(lǐng)導(dǎo)同志用一整天的時(shí)間在懷仁堂接見了與會同志，胡耀邦、彭沖、習(xí)仲勛、宋任窮、李維漢、廖承志等同志都講了話。烏蘭夫同志在閉幕會上講了話。中央領(lǐng)導(dǎo)同志從理論上闡明了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題，闡明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和重要性，給與會同志很大的啟發(fā)和鼓舞，對推動全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面具有重要的意義。
繼１９７９年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過撥亂反正，排除"左"的干擾，取得了很大成績。特別是在落實(shí)政策方面，做了大量艱苦的工作，改正錯(cuò)劃右派五十余萬人；區(qū)別"三小"約七十萬人；平反了大批冤假錯(cuò)案；各級政協(xié)和民主黨派得到了恢復(fù)和發(fā)展，這對于發(fā)展我國安定團(tuán)結(jié)的政治形勢，調(diào)動一切積極因素為四化服務(wù)，產(chǎn)生了很好的作用。但是，統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題還很多，困難很大，黨內(nèi)相當(dāng)一部分同志，包括省、市一級領(lǐng)導(dǎo)同志還存在著不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傾向，對階級狀況發(fā)生根本變化后的新情況不理解，“左”的思想還比較嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)。這些問題都需要認(rèn)真加以解決。同時(shí)，全國大好形勢的發(fā)展，也給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題。黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，為了有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法改為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。１９８１年國慶節(jié)前夕，葉劍英委員長宣布的和平統(tǒng)一祖國的“九條”方針政策，是繼１９７９年元旦《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》后，力爭和平統(tǒng)一祖國的一個(gè)新的重大步驟。為了進(jìn)一步肅清“左”的影響，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，中央批準(zhǔn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部在１９８１年１１月全國人大、政協(xié)會議之后召開這次國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。
會上，平杰三同志受部的委托就會議的主要議題作了講話，楊靜仁同志傳達(dá)了中央召開的各省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會的精神，廖承志同志到會作了對臺和僑務(wù)工作的報(bào)告。會議還討論了代中央起草的關(guān)于宗教工作的指示和關(guān)于民主黨派工作、關(guān)于原工商業(yè)者工作的文件。
平杰三同志在講話中指出，這次會議的主要議題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和中央負(fù)責(zé)同志的指示，研究如何落實(shí)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)國家大統(tǒng)一，民族大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)八十年代三大任務(wù)貢獻(xiàn)我們的力量。他說，近兩年來，隨著全黨工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，統(tǒng)戰(zhàn)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為四化建設(shè)服務(wù)的軌道上來，各民主黨派、工商聯(lián)等組織，在為"四化"服務(wù)工作中創(chuàng)造了不少好的形式，不少人做出了很好的成績。平反冤假錯(cuò)案的工作做得也比較好。在恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商的傳統(tǒng)，加強(qiáng)各級政協(xié)的工作，幫助民主黨派、工商聯(lián)恢復(fù)和發(fā)展組織、開展工作，以及在開展對臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞的工作等方面，也都做了很多工作。盡管在落實(shí)各項(xiàng)政策的過程中遇到不少阻力和困難，但總的趨勢是好的。對１９８２年的工作，平杰三同志提出要加強(qiáng)對臺工作；要搞好調(diào)查研究，狠抓落實(shí)政策；要做好第六屆全國人大、政協(xié)的人物安排工作；要進(jìn)一步貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，鼓勵(lì)民主黨派和工商聯(lián)獨(dú)立自主地開展工作；繼續(xù)做好民族、宗教工作。最后，他要求統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)。
與會同志對這次會議十分重視。大家敞開思想，交流了情況和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也反映了統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些“左”的問題，并對中央統(tǒng)戰(zhàn)部的工作提出了批評和建議。１９８２年１月３日上午，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央書記處匯報(bào)了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的情況，中央書記處認(rèn)為，這次會議主要要解決一個(gè)全黨同志對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的長期性和重要性的認(rèn)識問題。為了引起全黨的重視，中共中央總書記胡耀邦同志提議邀請八位領(lǐng)導(dǎo)同志，包括中央書記處在京的四位同志都到會議講講話，由中央帶個(gè)頭。１月５日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在懷仁堂會見了與會同志并講了話。這次會議有這樣多的中央領(lǐng)導(dǎo)同志到會議講話，這在統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史上是空前的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，是黨委工作的一個(gè)重要組成部分，歷來是靠全黨來做的。五六十年代，毛主席、周總理都親自出面來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。這兩三年來，中央的許多重大決策都是由黨中央主席、副主席親自出面，找各民主黨派人士，包括人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人民主協(xié)商，征求意見。但是應(yīng)該承認(rèn)，在我們黨內(nèi)，目前還普遍存在著對統(tǒng)戰(zhàn)工作注意不夠、重視不夠的現(xiàn)象。因此，要全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先還得從解決認(rèn)識問題入手。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)不是減輕了，而是加重了。當(dāng)前我們的工作不是做多了，而是做少了。統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要偏向不是右，而是“左”。統(tǒng)戰(zhàn)部這方面的局面也還沒有完全打開。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是搞五湖四海，建國以來，我們黨在決定一些重大問題的時(shí)候，總是經(jīng)常和民主人士充分協(xié)商。實(shí)踐證明，凡是這樣做了的效果都好，民主人士也滿意。今后我們還應(yīng)該堅(jiān)持這樣做。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中還指出，這幾年對落實(shí)政策做了大量的工作，起了很好的作用。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快步伐。能不能擴(kuò)大和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，能不能調(diào)動各方面的積極因素，為現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國服務(wù)，關(guān)鍵在于能不能全面落實(shí)黨的政策。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和直接關(guān)懷下，這次會議主要解決了以下幾個(gè)重要問題：
一、集中解決了全黨同志對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識問題。與會同志一致反映，“左”的思想，仍然是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主要傾向。黨內(nèi)一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏統(tǒng)戰(zhàn)觀點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作看作是麻煩事，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無。對民主黨派、非黨知識分子和其他黨外人士采取“不在話下的態(tài)度”。對黨外人士的安排使用，存在著嚴(yán)重的“清一色”思想，民主黨派應(yīng)有的政治待遇、工作條件和干部生活福利等方面問題，未予重視，長期得不到解決。有些地方不認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，有的甚至頂著不辦等等。會議認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委的重要職責(zé)。如果不首先解決這個(gè)問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作要搞上去是不可能的。今后一個(gè)時(shí)期，要把宣傳新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性做為一件大事來抓，要向全黨進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的再教育，要使全黨同志懂得，在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然有強(qiáng)大的生命力，仍然是我們黨的一大法寶。在我們國家，什么時(shí)候階級還沒有最后消滅，什么時(shí)候還有中國共產(chǎn)黨，就不可避免地還要有我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)肅清“左”的影響，防止和克服關(guān)門主義、孤家寡人、包打天下的錯(cuò)誤傾向。
二、進(jìn)一步明確了新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對象。會議認(rèn)為，我們現(xiàn)在有兩個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，一個(gè)是國際范圍的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，一個(gè)是國家范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來越寬廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象會越來越多。按照當(dāng)前的情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大體可以歸納為十個(gè)方面：一是民主黨派；二是無黨派知名人士，其中主要是愛國人士；三是非黨的知識分子干部，這是大量的；四是起義和投誠的原國民黨軍政人員；五是原工商業(yè)者；六是少數(shù)民族的上層人物；七是愛國的宗教領(lǐng)袖人物；八是去臺灣人員留在大陸的家屬和親友；九是臺灣同胞和港澳同胞；十是歸國僑胞和國外僑胞。這些擁有上億人口的統(tǒng)戰(zhàn)對象不但有知識，有比較廣泛的社會聯(lián)系，而且有為國家出力的強(qiáng)烈愿望。
三、抓緊落實(shí)政策工作，會議針對落實(shí)政策中由于"左"的思想的干擾而進(jìn)展較慢的情況，強(qiáng)調(diào)指出，落實(shí)政策是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，涉及到對中央的態(tài)度，在政治上是不是同中央保持一致的重大原則問題。要力爭在兩年內(nèi)得到基本上合情合理的圓滿解決。按照中央的指示精神，要一個(gè)一個(gè)人作調(diào)查，一樁一樁事具體落實(shí)，要有具體方案、具體部署，還要有檢查和督促，切忌那種華而不實(shí)、粗而不細(xì)、浮而不深的官僚主義作風(fēng)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作中遇有阻力，要及時(shí)向各級黨委、向中央反映匯報(bào)。對落實(shí)在大陸的臺屬、臺胞政策和原國民黨起義、投誠人員的政策，鑒于任務(wù)重，涉及部門多，會議建議有關(guān)部門要組成專門班子，經(jīng)過調(diào)查研究，提出實(shí)施方案報(bào)請中央和各省、市、自治區(qū)黨委批準(zhǔn)和執(zhí)行。
四、重申必須切實(shí)尊重各民主黨派在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上平等的地位。對此，會上曾有些同志表示疑問。針對這種思想，李維漢在講話中說，這個(gè)話沒有錯(cuò)，因?yàn)樗傅氖?ldquo;在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)”，是有前提的。他說，“如果這在１９５６年是可行的，那么在新時(shí)期就更是可行的了。１９８０年全國政協(xié)五屆三次會議的政治決議上已經(jīng)重新寫上了，問題是要實(shí)行。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志也指出，“沒有錯(cuò)”，并強(qiáng)調(diào)要讓民主黨派獨(dú)立自主地工作，認(rèn)為這是統(tǒng)戰(zhàn)工作中走群眾路線的一個(gè)極其重要的方面，是我們團(tuán)結(jié)廣大黨外朋友為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出力的一個(gè)極其重要的方式。因此，會議不僅重新肯定要切實(shí)尊重各民主黨派在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位，而且根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，提出了今后我們黨和黨外朋友的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)成為肝膽相照，榮辱與共的親密關(guān)系。１９８２年９月，在黨的第十二次代表大會的政治報(bào)告中，黨同民主黨派長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針發(fā)展成為“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作，在四項(xiàng)基本原則的政治基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
五、重申必須做好黨外人士的安排工作。會議認(rèn)為人事安排是黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策在政治上、組織上的具體體現(xiàn)，是個(gè)組織問題，也是個(gè)政治問題。同時(shí)，對1983年將召開的第六屆全國人大和第六屆全國政協(xié)會議非黨人士安排的準(zhǔn)備工作做了具體部署。
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